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《小学数学教学大纲》强调了数学学科在小学教育阶段的基础性和工具性，规定了小学教育的根本任务和基本性质。如何达到这一教学目的，首先应该是教者的循循善诱，教师将要把学生引向何方的问题，现代教育理论认为，“教学的真正含义是变‘学会’为‘会学’”。上世纪70年代，联合国教科文组织关于《学会生存》的报告中明确指出：“未来社会的文盲，将不是没有掌握一定知识的人，而是那些不会学习的人。”