关于设置警察法律英语课程的思考

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  【摘要】警察法律英语课程是以学习警察法律英语的手段达到提高专业知识水平为目的,注重学生对警察法律制度的学习和掌握,了解隐含在语言中的法律文化差异。课题组对广西警官高等专科学校学生进行以了解学生对新课程需求为目的问卷调查,对统计结果进行分析和论证,阐述设置警察法律英语课程的必要性。
  【关键词】警察法律英语课程;警察法律制度;学习需求;问卷调查
  随着社会发展和科技进步,涉外警务工作日益增多,公安民警不仅要熟悉和掌握我国处理涉外警务的法律法规,还需要具备一定的英语或其他外语的交流能力,并且要了解外国警察法律制度和中外法律文化的差异,才能更好地与涉外人员和外国警察沟通交流,及时有效处理涉外警务工作。
  目前,与涉外警务工作相关的英语课程在不同的公安院校有“警察英语”、“警务英语”、“公安英语”和“勤务英语”等课程名称,并没有形成一个统一或权威的概念。尽管课程名称各有不同,但是这些警务英语课程都是以培养从事公安工作专业人才应用英语的能力为主要目标。这些课程强调的是学生掌握语言的能力,然后将英语作为一种工具在公安工作中解决涉外警务问题,因此,这种类型的警务英语课程教学是一种语言教学,选用的教材倾向于语言知识。但是,涉外警务工作除了应用语言,还需要了解隐含在语言中的法律文化差异和外国警察法律制度的背景知识。正如著名翻译家王佐良教授所说的:“不了解语言中的社会文化,谁也无法真正掌握语言。”因此,与偏重语言应用能力培养的警务英语课程相比较,警察法律英语课程是以提高英语水平的手段达到提高专业知识水平为目的,注重学生对警察法律制度的学习和掌握,了解法律文化差异,以此培养复合型应用型公安人才。
  笔者从2008年起就在广西警官高等专科学校公安专业和非公安专业的学历班开设法律英语课程。虽然该课程为选修课,名称与其他普通院校的学术英语课程一样,但是授课内容主要是在学习英语词汇和短语的基础上了解外国警察法律制度和中外警察法律文化的差异,选用教材为笔者自编。经过6年的授课,笔者认为可以设置警察法律英语课程,将该课程与其他警务英语课程区别,突出课程教学特点,彰显公安院校学术英语的特色。为此,笔者开展问卷调查,分析学生对警察法律英语课程需求,论证开设该课程的必要性。
  一、问卷调查基本情况
  问卷调查是在广西警官高等专科学校进行,调查对象是2013级公安专业和非公安专业学历班学生。问卷的目的是了解学生对警察法律英语的需求。围绕该目的,笔者将问卷内容设计为四个部分:第一部分是关于学生英语水平;第二部分是学生对开设警察法律英语课程的认同程度;第三部分是学生对警察法律制度的了解程度;第四部分是学生对课程教学的要求。问卷发放334份,回收有效问卷273份,回收率为81.74%。
  二、结果和分析
  笔者对问卷四个部分的问题分别进行统计和分析,从不同的角度反映学生对警察法律英语课程的需求,以便教师根据学生需求编写教材,优化教学内容和改进教学模式。
  (一)学生英语水平
  为了初步掌握学生对警察法律英语的了解情况和学习警察法律英语的主动性,笔者设计了反映学生英语水平的3个问题(见表一)。


  从统计结果看出,大部分的学生没有通过大学英语四级考试,但是有过半数的学生已经通过大学英语B级考试。大学英语B级考试是面向高职高专层次全国性教学考试,以《高职高专教育英语课程教学基本要求》为依据,要求较四级考试略低,相当于大学英语三级水平,需要掌握2500个英语单词以及由这些单词构成的常用词组。作为大专层次的高校,学校英语教学对学生的要求主要以英语B级水平为准,教学安排符合高职高专英语课程教学基本要求。因此,学生通过英语B级过半数,比通过英语四级考试的更多,反映了学生的英语水平,是和大专院校英语教育的要求相一致的。从自我评价来看,过半数学生表示对自己的英语水平不满意,学生对自己的英语水平满意度达到基本或更高的学生较通过英语B级考试的比例少,可见学生通过英语B级考试并不意味他们对自己的英语水平满意。
  由此可见,学生英语基础较为薄弱,通过英语四级和B级考试的学生刚过半数。学生虽然具备一定的英语基础,但对于学习警察法律英语所要求的基础水平来说,不可能以自学的方式了解掌握相关知识。学生对自己英语能力的满意度较低,老师在警察法律英语的授课过程中,还需要兼顾对英语基本知识的学习要求。在教学内容的选择、教材的编写上,考虑到学生现有的英语水平,以基本的警察法律英语知识为主,不需要对学生英语水平设定太高的教学要求。
  (二)学生对开设警察法律英语课程的认同程度
  调查学生对新课程的认同程度可以充分论证在公安院校设置警察法律英语课程的现实需求。对此,笔者设计了6个问题(见表二)。


  以上问题反映了两个方面的调查结果。第一,学生自身对警察法律英语求知需求程度较高,仅小部分学生认为该课程对将来工作没有帮助,不愿意学习该门课程,但是较多学生基于自己的英语知识水平和对该课程教学内容缺乏了解,对学好该门课程的信心仍需要加强。为提高学生信心,教师可以通过开设专题讲座让学生对警察法律英语有初步了解,或者在讲课中多讲授警察法律英语与实际工作有关的案例和具体应用,或者制定以学生平时成绩和实践能力为主要标准的考核方式。第二,专业课对警察法律英语需要程度较低,大部分专业课教师没有使用英语授课或要求学生阅读英文材料。结合警察法律英语课程的要求,要适当在该门课程中进一步提升学生英语学习的水平,同时在教材内容的选择上,侧重于以入门层次的基本警察法律英语内容为主。统计结果证明学生对开设警察法律英语课程的认可程度较高,公安院校有开设警察法律英语课程的现实需求。   (三)学生对警察法律制度的掌握情况
  学生对外国警察法律制度和中外警察法律制度区别的了解程度反映学生对警察法律英语课程的需求程度。对此,笔者设计了6个问题(见表三)。


  学生在专业学习中对警察法律制度是否有需要是学生学习新课程的主要动机。在表三中的问题一和问题二是调查学生在专业学习中是否需要了解外国警察法律制度或中外警察法律制度区别。统计结果显示,一半以上的学生需要了解外国警察法律制度或中外警察法律制度区别,其中需要了解中外警察法律制度区别的学生比例略高于需要了解外国警察法律制度的学生比例。这说明学生对警察法律英语课程有需求,也反映今后教学内容的侧重点。
  警务英语课程与警察法律英语课程是相互区别的。表三问题三统计结果显示,超过半数的同学认为目前所学的警务英语课程不能满足他们对外国警察法律制度的需求。由此可见,警务英语课程与警察法律英语课程在教材、教学内容等方面大有区别,进一步证实设置警察法律英语课程的必要性。
  学生对警察法律制度的了解情况反映学生学习新课程的主动性。表三问题四和问题五统计结果显示,绝大部分学生不会主动阅读与警察法律制度有关的文章或书籍,所呈现的积极性和主动性总体水平偏低。如前所述,学生虽然在专业学习中有要了解警察法律制度的需求,但是由于学生阅读相关文章和书籍的主动性较低,不可能以自学的方式了解相关知识,因此及时开设警察法律英语课程可以弥补学生对警察法律制度知识的缺失。
  学生对自身能力的提升需求既是决定教材内容的重要因素,又指引教师根据教材合理制定教学计划和安排授课内容。表三问题六的统计数据表明,将近一半的学生最希望通过课程学习并应用与警察法律制度有关的英语词汇和短语,18.5%的学生最希望了解中外警察法律制度区别,13.2%的学生需要了解外国警察法律制度,另有13.9%的学生希望能用英文交流相关知识,仅有很少比例的学生希望提高英语阅读、翻译和写作的能力。这也侧面印证设置警察法律英语课程的目的是符合学生学习实际需求的。由上可知,教师在编写教材的过程中,应当以警察法律制度知识为主,重点解释相关英语词汇和短语;在教学过程中,对教材内容进行合理选取和添加,使学生通过学习既能够运用英语词汇和短语进行交流,又能够理解隐藏在语言后面的法律知识和文化差异。
  (四)学生对课程教学的要求
  问卷从教师、教材、开课时间及教学模式等方面调查学生对课程教学的要求。笔者从以下几个方面具体分析统计结果。
  师资水平直接影响教学效果。一个好的教师能够激发学生学习兴趣,增强学生上课注意力。调查发现,专业知识是学生认为作为警察法律英语教师最重要的能力,其次是英语水平,然后是教学态度,最后为学历背景,这也符合笔者选择警察法律英语教师的标准。因为警察法律英语课程最终的教学目的是让学生了解警察法律制度,所以教师应当首先具备较高程度的法律专业知识,尤其是熟悉警察法律制度,然后有一定的英语基础,有较浓厚的兴趣从事该课程教学。教师应从专业课教师中选择,主要原因有两个:一是专业课教师专业知识深厚,尤其是法律专业课程的教师,经常担任数门专业课程讲授,法律专业知识丰富;二是能胜任专业课教学的教师都是硕士以上学历,有些具有海外留学背景,具备较好的英语基础。即便对英语有些生疏,但是经过一定时间的学习或培训仍然可以熟练掌握专业英语词汇和短语。而且,由于学生本身英语水平较低,课程不是以学习语言为目的,因此专业知识是警察法律英语教师的核心能力。
  一本反映学生需求的教材既能增强学生学习主动性,又能帮助学生提升学习质量。笔者设计一道多选题调查学生对教材的需求,了解他们希望从教材中获取什么样的知识。统计结果显示,被学生选择的选项按数量从多到少的顺序排列,分别是实用性、专业性、趣味性、多样性和前沿性。由此可见,教材内容应当与时俱进,贴近学生专业课学习需要和将来工作要求,既有专业知识,但又不能枯燥乏味。这对教材编写者是一个不小的挑战。此外,表四中问题二是对教材使用情况进行调查,将近九成的学生认为如果有警察法律英语教材,在学习过程会碰到困难,需要借助教师讲授。这说明,一是学生英语基础薄弱,需要开设警察法律英语课程学习教材;二是教材编写过程中,编写者应当考虑教材使用对象,教材内容不能太深或太难;三是教学过程中,教师合理取舍教材内容,使教学内容不能过难或过易。


  在课程开设时间方面,大部分学生认为应尽早开设警察法律英语课程。由于问卷调查的对象是大二学生,因此他们对这个问题的回答可以真实反映学生对警察法律英语课程的需求。统计结果既说明学生认为学习警察法律英语课程可以有助于专业课学习,又反映他们认为学习警察法律英语课程难度不大,可以在大一或大二开设。
  教学方法影响课程教学效果。恰当的教学方法不但能帮助教师深入浅出地讲授教材,而且能够提高学生学习的积极性和主动性。从表四问题四的统计结果看出,大部分学生希望教师采用多种教学方式。这也符合笔者认为警察法律英语课程应当采用的主要教学方法的设想。因为该课程是语言与专业知识相结合,所以必须采用多种教学方式让学生主动参与教学过程,接受知识。特别强调的是,播放视频资料是学生学习警察法律英语词汇和短语的重要手段之一。表四问题五调查结果说明,大部分同学认同在课堂上播放视频资料。在之前的授课中,笔者精心选取一些英文视频资料,比如电影、电视连续剧或纪录片的节选等,在播放后,选取视频资料中出现的一些词汇和短语进行翻译、解释和延伸,讲解隐藏在语言背后的法律制度和文化,受到学生一致好评。
  三、设置警察法律英语课程的必要性分析   (一)学生对课程的需求
  上述调查结果和分析显示,学生愿意开设警察法律英语课程,并希望从中学习警察法律制度知识。这就证实了在公安院校有必要设置警察法律英语课程。学生也认识到该课程对专业学习和今后工作的重要性。
  从学生学习专业知识的方面来看,因为世界上有两大法律体系,分别是英美法系和大陆法系。英美法系和大陆法系在法律渊源、法典编撰、法律结构和法律适用等方面都有区别。我国是具有中国特色的社会主义法律体系,在法律体系建立和完善的过程中主要受到大陆法系的影响。所以,警察法律英语课程有助于公安院校学生学习相关知识,加深对中外警察法律制度的理解,为今后工作中处理涉外案件增加背景知识。
  从地区发展对公安工作的要求来看,由于大多数东盟国家都是以英语为官方语言的英美法系,广西已逐渐成为中国与东盟各国经济往来的重要门户。国际交往的深入,必然会增加广西公安涉外案件的数量。因此,公安院校作为广西公安人才培养和公安队伍建设的重要基地,应当通过开设课程、优化课程内容、编写新教材等方式,让公安后备人才和在职民警学习外国警察法律制度和中外法律文化差异,适应公安工作的新要求。
  (二)有助于培养具备可持续发展能力的应用型公安人才
  公安院校培养的学生,不仅要具备基本的公安工作技能,还应该具备与社会经济、文化发展相适应的可持续发展能力。警察法律英语的学习,对公安院校学生来说还是空白,大部分学生还不具备基本的警察法律英语知识,造成了部分能力的缺失。在当今社会中,了解不同国家的法律制度和法律文化、避免执法冲突、促进中外警界合作等是公安人才在实际工作中不可回避的具体要求,要培养具备可持续发展能力的公安人才,就必须学习警察法律英语知识。
  公安院校培养公安人才应当注重人才的职业核心能力和可持续发展能力并且适应公安工作的实际需要。涉外案件日益增多,公安民警需要增强办理涉外案件的能力和提高执法水平。他们只有具备基本的警察法律英语知识,才能完成案件处理任务。广西公安院校应当结合社会发展情况和实际工作需要,传授反映警察法律领域中有关的英语教学内容,才能培养既务实又创新的公安人才。
  (三)促进课程建设,有利于公安院校发展
  在当前公安院校体制改革浪潮中,作为传统基础课程之一,警察英语教学的改革是一个不可回避的难题。在原有课程课时压缩的情况下,如何细化警察英语教学,使之具有更强的专业性和实践性,公安院校做了不少调查和探索。笔者基于警察法律英语课程需求的调查与分析,就是细化课程教学路向的一次前行。同时,从实践教学出发,对于促进公安院校的专业设置、课程模式、教学设计和教学方法等方面的思考和实践,也具有一定的意义。
  以警察法律英语课程的开设为切入点,带动相关的系列课程建设,增强其实践品格,符合区域特色教学的需要。作为中国-东盟自由贸易区的边境省份,广西区内的经济、刑事等方面涉外警务,呈逐年上升态势,还包括部分重要的中外警务合作、跨境警务活动等,都必然涉及对中外法律法规制度、办案程序及其差异的了解。随着区域涉外法律事务的增多,推动警察法律英语的开设,是了解不同国家的法律制度和法律文化、避免执法冲突、促进中外警界合作不可或缺的重要环节。
  应当意识到,社会发展不仅对涉外警务人才提出了更高的实际要求,而且对公安院校的教学理念、课程设置、教学方法等也同样提出了新的要求。通过警察法律英语课程的开设,采用课堂讲授、情景式教学方法、实例式教学方法多种教学方式,增加实践演练课时,突出其可操作性,是与时俱进、应需而生的教学改革。这对于促进公安院校的课程建设及发展,培养可持续发展的复合型、应用型公安人才,回应社会、国家及个人发展的需要,推动不同国家、文明之间的了解,具有重要的意义。
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