建筑工程造价失控的原因与控制方法

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  【摘 要】建筑工程造价失控的原因以及针对造成这些失控现象的问题原因的思考对于采取有效合理的控制手段来说是十分必要的。建筑工程的造价控制是一个动态的过程,存在项目建设过程的始终,除了要控制成本的投入,还应该督促建设单位、施工单位同设计单位之间的密切合作,从而使人力、物力和财力得到充分的利用,为社会经济的快速发展作出贡献。
  【关键词】建筑;工程造价失控;控制方法
  前言:
  建筑工程造价能够结合建筑实际需要,在保障建筑质量的基础上,实现对于资源分配上的优化。目前在建筑工程造价出现失控状况,严重制约着建筑工程业的发展,甚至对于建筑企业工程目标实现有所阻碍。无论是政府还是企业管理方面,必须结合建筑工程造价各阶段实际情况,科学分析造价失控的原因,通过对于工程造价合理控制,制定出合理的工程造价控制措施。建筑企业管理重点就是对于工程造价的监管,这也是建筑企业经济活动中心。从工程项目的确定,工程造价工作就开始运用到了工程中的各个环节,这不仅是单独的管理活动同时也是对于整体经济有所规划。建筑企业通过建筑工程造价监管过程可以及时发现建筑工程中隐含的问题,这也是实现科学发展与建筑施工的重要环节。工程造价控制措施必须结合工程进展顺序制定,根据各个阶段的具体情况综合分析,运用科学的研究方法加以控制。
  工程造价失控的因素
  1.1决策阶段造成造价失控的影响因素
  对于工程的综合因素缺少全面考虑,企业的管理者缺少工程投资统筹能力,只是坚持少投入多回报的原则,人为的影响了工程投资计算,不能反映出真实的工程整体造价情况。施工开始后,增加项目支出、投入比例不断提升、设计方案有所更改等情况出现,这些因素都是在建筑工程决策阶段,能够造成最后造价失控。
  1.2工程设计阶段能够造成造价失控的影响因素
  建筑工程的设计阶段,也是对于工程造价监控的决定阶段,能够造成造价失控的因素有:建筑单位更改局部施工计划以缩减支出、提升原料成本、变换施工技术、修改赔偿数额、增加工程支出项目等等情况,造成工程造价失控,甚至发生建筑工程整体计划有所改变以适应造价标准。
  1.3工程招投标阶段能够造成造价失控的影响因素
  工程招投标的实际过程,暗箱操作的现象依然十分普遍,这不但致使工程造价难以控制,更会对建筑工程质量造成严重的隐患。不公正的招投标会给发包方、承包商和社会带来巨大的损失,同时也是导致建筑工程造价失控的直接原因。
  1.4实施决策阶段能够造成造价失控的影响因素
  在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更,这会引起建筑工程造价的变化;实施阶段监理工程师监管不严,工程计量不准,建材价格超出市场行情,工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。
  1.5工程造价管理体制中存在的局限性
  目前,针对建设项目以及类似同类的项目的造价管理方法,我国由于未采取新的措施方法,所以依然沿用了最初借鉴了其他国家的传统做法。在这些年代比较久远的传统方法中,通常是以计划手段这一并不具备灵活性的方法进行造价上的控制和管理。具体的做法是,先由负责计划的相关部门根据经验确定项目的投
  资总额并进行估算,随后将初步的方案交由相关建设主管部门,基本上按照方案的内容去进行投资。这样一来就会出现整个投资的制定和实施监控实际上是由两个部门分别完成的,这非常容易造成责任义务的不明确,一旦在开始施工或后续的活动中出现问题,很难说清或找出相关的责任方,造成实施和监管脱节。
  1.6建设单位方面
  预算专业人员的缺失是相关建设单位面临的主要问题。对于像工程定额,施工图纸和工程结算办法等基本技术概念和方法都是一知半解,运用不熟练,对预决算的审核工作进行的也是不到位,这些做法都会给施工单位一些可乘之机,导致各种原因造成的工程造价偏高。
  建筑工程造价的控制
  工程造价的管理贯穿在整个工程项目的始终,包括项目的投资决策阶段、设计阶段、项目实施阶段及工程竣工决算阶段。因此,合理的对建筑工程造价进行控制对于施工的顺利完工以及个人和集体的利益是非常重要的保障。
  2.1建设决策阶段
  建设项目决策“是对投资方案进行选择与决定的过程,这个过程要及时地对不同方案进行比较,以作出正确的判断与决策”。据一些国外的专家分析,设计费用对于施工项目造价的影响是非常大的,有着重要的地位,而我国现阶段在工程项目前期将精力主要放在了工程实施阶段,对造价的控制比较忽视。从实际的效果来看,这种做法是比较费时费力的,同时又不能看到非常明显的效果,因此,对建筑工程造价要做到足够的有效的控制,就必须把工程项目的策划和设计作为控制工程造价的重中之重。
  2.2设计阶段能够采取的工程造价控制措施
  要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时,尽量节省投资,要做到精心设计,把设计变更减少到最小。同时,应采取有关措施把设计人员的设计工作与经济利益挂起钩来,对因设计问题造成工程浪费,延误工期,超出投资限额及其它损失,由设计单位和设计人员按合同承担经济责任,从而把设计的责、权、利结合起来。
  设计阶段可以说是工程建设全过程的投资控制的重点,设计质量的好与坏直接影响着工程质量和各方的利益。因此,在招标过程中一定要选择哪些具有相应的资质条件、有着雄厚的实力,并且有过类似的工程施工经验的设计单位来设计,从而保障设计工作的质量。
  2.3招投标阶段能够采取的工程造价控制措施
  在招投标阶段,要坚持公开、公平、公正的原则,加强对招投标的监督,不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质,切实防止压标或低价抢标;严格禁止招标人员人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件;标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图,达到双赢的目的。在评标过程中,应在合理低价中标的基础上,充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定。
  2.4施工阶段
  施工阶段就是将设计的图纸变为实际的建筑的过程,在这个过程中造价管理人员需要对整个施工过程做主动有效的监控,从各个角度来考虑是否需要变更原有的设计计划,从而减少不必要的开支。
  2.5工程完工阶段
  工程完工之后的造价超过实际的施工预算的现象是十分普遍的,这也正是继续解决的问题。对完工后的工程造价审查和控制需要监管人员来审查签证的真实性;审核各项费用是否合理,是否存在将普通装饰工程按照专业装饰工程收费的现象等等。
  综上所述,建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程,对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题,做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段,并要结合实际的建筑工程造价工作,将具有普遍性和代表性问题找出来,进行认真的了解和科学的分析,努力制止导致建筑工程造价失控现象的发生,真正将建筑工程造价控制在规定的范围内。
  结语:
  运用科学的分析方法,以工程质量保障为前提,制定工程进程中关于工程造价控制措施。遏制导致工程造价失控的现象出现,促进建筑行业合理有序发展。
  参考文献:
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