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【摘要】煤矿工程所处的环境特殊、建设周期长，工程进展中的实际造价变化与波动较大，如果不能对工程造价进行有效的管理，就会降低煤矿工程的经济效益，出现“入不敷出”的局面，因此必须要将工程造价贯穿煤矿工程始终，并采取动态的管理措施，对实际的造价进行严格控制，以确保煤矿工程的经济效益。本文基于作者自身的实际工作经验，首先简单分析了煤矿工程造价动态管理的必要性，然后主要对煤矿工程造价动态管理的措施提出了部分探讨性建议，以期能对煤矿工程的经济效益起到有力的保障作用。
【关键词】煤矿工程 造价 动态管理 必要性 措施
煤矿工程是确保社会用煤、促进经济发展的重要建设项目，但是在整个煤矿工程的建设进程中，有诸多的因素都会对工程造价带来影响，因此必须要采取动态的管理措施，根据建设过程当中所面临的实际情况，对所有开支进行严格的控制，以保障煤矿工程的经济效益。
一、煤矿工程造价动态管理的必要性分析
煤是非常重要的一种自然能源，它既能够维持整个社会的正常运转，也能够有效推动经济发展，是我国社会经济的一个重要组成部分。在煤矿工程的建设初期，都会制定一个投资估算，以控制成本开支，保障经济效益，但现实情况是煤矿工程所处的环境特殊，各种不确定因素非常多，这些都会对工程的造价带来影响，加之煤矿工程的建设周期长，受市场的影响较大，所以建设过程当中煤矿工程的实际造价可能会出现变动，给工程项目带来经济风险，降低工程经济效益，出现“入不敷出”的局面，甚至直接导致工程停工。为此，不仅要科学制定投资估算，更要将工程造价贯穿煤矿工程始终，采取动态的管理措施，根据建设过程当中所面临的实际情况，对实际的造价进行严格控制，真正将工程造价控制在预期的范围内，这对于确保工程顺利推进，保障工程经济效益来说必要性非常突出。
二、煤矿工程造价动态管理的措施
（一）合理编制工程投资估算
煤矿工程造价动态管理必须贯穿工程项目始终，所以在投资决策阶段的投资估算编制当中，就应当加强管理控制，这是造价动态管理的起始环节，也是决定造价动态管理有效性的决定性环节，投资估算的编制是否科学、合理，紧紧关系着后期的设计与施工，影响着整个工程的经济效益。
煤矿工程的投资估算编制不能走“经验主义”路线，因为煤矿工程所处环境特殊，条件复杂而多变，基本上没有两个完全相同的工程项目，必须要在广泛收集必要信息的基础上，对工程的可行性、风险系数、技术需求、盈利等进行动态评估，并制定对应的投资估算，确保预算完全符合工程需求，为后期的工程造价动态管理创造有利条件。
（二）加强对设计阶段的造价控制
煤矿工程项目的设计对造价的影响也非常大，如果只注重技术，就可能会大大增加造价成本，打乱预期的投资估算，给后期的建设工作埋下难题，但如果只注重造价的控制，就又可能会降低工程的技术性，给工程带来安全、效率等方面的阻碍[1]。
因此，在设计中必须要确保技术与造价成本的平衡，既要确保工程项目的质量、功能与技术达到预期标准，又要在质量、功能、技术与造价之间找到一个平衡点，提高设计的经济性。杜绝通过降低质量、功能与技术标准，来控制造价的情况出现，但也不能一味的追求高指标，造成“中看不中用”的情况，增加不必要的造价开支。在实际的设计过程当中，造价管理工作人员与专业设计人员之间要加强沟通，对设计方案进行反复的推敲与修正，尽可能追求各项指标与造价的平衡。
（三）科学编制工程项目招标文件
对于煤矿项目而言，招标阶段的招标文件编制工作十分关键，要确保招标文件的合法性及合理性。工程招标是采取竞争方式选择施工企业，这也是控制项目施工造价的一大有效途径。
對于工程造价咨询单位而言，要加强招标文件编制管理工作力度，确保文件所用文字的严谨性，文件中的造价条款必须有专业造价工程师进行核审；为确保承包方价格更加合理，防止压价中标、施工过程中偷工减料现象的发生，必须对招投标过程进行严格控制；在完成招投标之后，应及时与中标方签订施工合同，并对合同实行有效管理，要有专业造价工程师参与到价格条款的制定活动中来，确保合同中约定的价格的合理性，最大限度地避免纠纷。
（四）严格做好施工过程当中的造价管理
煤矿工程项目建设施工过程当中，有很多细小而复杂的因素可能会影响到造价，例如建设进度、材料费、设计变更、人工费以及市场物价变化等等，因此必须要在施工过程当中，对造价进行细致、严格的管理，尤其是要重视对材料费用的管理与设计变更的管理，因为它们对造价的影响往往最大。
一般情况下，煤矿工程材料费占到工程整体造价的60%左右，所以，在具体的施工环节，应准确了解工程材料价格，并对其进行控制，这也是煤矿工程造价动态管理的一项重要内容。煤矿工程整体造价在很大程度上受材料价格的影响，定额编制水平主要通过预算定额单价中的材料价格予以反映。受市场经济的影响，煤矿工程材料价格是处于不同波动状态的，只有及时进行调整，才能确保预算价格与实际价格相符合，从这一角度分析，动态管理对于预算编制来说十分重要，这就要求工程造价咨询单位以订货合同、材料公开价格等相关信息为主要依据，全面收集准确的煤矿项目造价信息，并以所收集的信息资料为主要依据编制煤矿工程造价信息统计表格，并随着施工进度的推进而及时地进行修改和完善；由于工程环境的不确定性，所以在实际的施工过程当中出现设计变更有时候是在所难免的，但这可能会对造价带来非常大的影响，所以必须要重视工程设计变更，对于所有的调整都要进行严格的审核，确保其合理性，而且要做到先算账、后变更，对煤矿工程造价进行主动有效控制，如果设计变更会导致煤矿工程造价出现极大波动，必须开展变更预算工作，掌握工程造价主动权，否则的话造价管理工作就会陷入被动的局面，使工程面临资金困境[2]。
（五）加强对工程竣工结算的管理
竣工结算关系着最终的造价管理成效，所以同样要重视对工程竣工结算的管理。
在工程结束之后，应当由专业的工程造价咨询单位以施工合同中有关条款为主要依据开展竣工结算工作，仔细复核项目工程量，并与项目承包方就项目竣工结算价款事宜进行协商，确认设计变更以及现场签证等相关事宜，并考核项目投资效果等[3]。
三、结语
煤矿工程的造价管理工作既关系着项目能否顺利推进，又关系着项目的经济效益，应当根据煤矿工程的项目特点，将工程造价贯穿煤矿工程始终，采取动态的管理措施，根据建设过程当中所面临的实际情况，对实际的造价进行严格控制，以提高造价管理的有效性，确保工程顺利推进，保障工程经济效益。
参考文献
[1]任丽红，李高轮.工程造价在建设过程中的动态管理与控制[J].门窗，2014，01：249+251.
[2]赵玉梅.煤矿建设工程的造价控制与管理探讨[J].能源与节能，2014，05：39-40.
[3]聂丽.工程造价动态管理的现状问题及相关对策[J].中华民居（下旬刊），2014，02：442.
【关键词】煤矿工程 造价 动态管理 必要性 措施
煤矿工程是确保社会用煤、促进经济发展的重要建设项目，但是在整个煤矿工程的建设进程中，有诸多的因素都会对工程造价带来影响，因此必须要采取动态的管理措施，根据建设过程当中所面临的实际情况，对所有开支进行严格的控制，以保障煤矿工程的经济效益。
一、煤矿工程造价动态管理的必要性分析
煤是非常重要的一种自然能源，它既能够维持整个社会的正常运转，也能够有效推动经济发展，是我国社会经济的一个重要组成部分。在煤矿工程的建设初期，都会制定一个投资估算，以控制成本开支，保障经济效益，但现实情况是煤矿工程所处的环境特殊，各种不确定因素非常多，这些都会对工程的造价带来影响，加之煤矿工程的建设周期长，受市场的影响较大，所以建设过程当中煤矿工程的实际造价可能会出现变动，给工程项目带来经济风险，降低工程经济效益，出现“入不敷出”的局面，甚至直接导致工程停工。为此，不仅要科学制定投资估算，更要将工程造价贯穿煤矿工程始终，采取动态的管理措施，根据建设过程当中所面临的实际情况，对实际的造价进行严格控制，真正将工程造价控制在预期的范围内，这对于确保工程顺利推进，保障工程经济效益来说必要性非常突出。
二、煤矿工程造价动态管理的措施
（一）合理编制工程投资估算
煤矿工程造价动态管理必须贯穿工程项目始终，所以在投资决策阶段的投资估算编制当中，就应当加强管理控制，这是造价动态管理的起始环节，也是决定造价动态管理有效性的决定性环节，投资估算的编制是否科学、合理，紧紧关系着后期的设计与施工，影响着整个工程的经济效益。
煤矿工程的投资估算编制不能走“经验主义”路线，因为煤矿工程所处环境特殊，条件复杂而多变，基本上没有两个完全相同的工程项目，必须要在广泛收集必要信息的基础上，对工程的可行性、风险系数、技术需求、盈利等进行动态评估，并制定对应的投资估算，确保预算完全符合工程需求，为后期的工程造价动态管理创造有利条件。
（二）加强对设计阶段的造价控制
煤矿工程项目的设计对造价的影响也非常大，如果只注重技术，就可能会大大增加造价成本，打乱预期的投资估算，给后期的建设工作埋下难题，但如果只注重造价的控制，就又可能会降低工程的技术性，给工程带来安全、效率等方面的阻碍[1]。
因此，在设计中必须要确保技术与造价成本的平衡，既要确保工程项目的质量、功能与技术达到预期标准，又要在质量、功能、技术与造价之间找到一个平衡点，提高设计的经济性。杜绝通过降低质量、功能与技术标准，来控制造价的情况出现，但也不能一味的追求高指标，造成“中看不中用”的情况，增加不必要的造价开支。在实际的设计过程当中，造价管理工作人员与专业设计人员之间要加强沟通，对设计方案进行反复的推敲与修正，尽可能追求各项指标与造价的平衡。
（三）科学编制工程项目招标文件
对于煤矿项目而言，招标阶段的招标文件编制工作十分关键，要确保招标文件的合法性及合理性。工程招标是采取竞争方式选择施工企业，这也是控制项目施工造价的一大有效途径。
對于工程造价咨询单位而言，要加强招标文件编制管理工作力度，确保文件所用文字的严谨性，文件中的造价条款必须有专业造价工程师进行核审；为确保承包方价格更加合理，防止压价中标、施工过程中偷工减料现象的发生，必须对招投标过程进行严格控制；在完成招投标之后，应及时与中标方签订施工合同，并对合同实行有效管理，要有专业造价工程师参与到价格条款的制定活动中来，确保合同中约定的价格的合理性，最大限度地避免纠纷。
（四）严格做好施工过程当中的造价管理
煤矿工程项目建设施工过程当中，有很多细小而复杂的因素可能会影响到造价，例如建设进度、材料费、设计变更、人工费以及市场物价变化等等，因此必须要在施工过程当中，对造价进行细致、严格的管理，尤其是要重视对材料费用的管理与设计变更的管理，因为它们对造价的影响往往最大。
一般情况下，煤矿工程材料费占到工程整体造价的60%左右，所以，在具体的施工环节，应准确了解工程材料价格，并对其进行控制，这也是煤矿工程造价动态管理的一项重要内容。煤矿工程整体造价在很大程度上受材料价格的影响，定额编制水平主要通过预算定额单价中的材料价格予以反映。受市场经济的影响，煤矿工程材料价格是处于不同波动状态的，只有及时进行调整，才能确保预算价格与实际价格相符合，从这一角度分析，动态管理对于预算编制来说十分重要，这就要求工程造价咨询单位以订货合同、材料公开价格等相关信息为主要依据，全面收集准确的煤矿项目造价信息，并以所收集的信息资料为主要依据编制煤矿工程造价信息统计表格，并随着施工进度的推进而及时地进行修改和完善；由于工程环境的不确定性，所以在实际的施工过程当中出现设计变更有时候是在所难免的，但这可能会对造价带来非常大的影响，所以必须要重视工程设计变更，对于所有的调整都要进行严格的审核，确保其合理性，而且要做到先算账、后变更，对煤矿工程造价进行主动有效控制，如果设计变更会导致煤矿工程造价出现极大波动，必须开展变更预算工作，掌握工程造价主动权，否则的话造价管理工作就会陷入被动的局面，使工程面临资金困境[2]。
（五）加强对工程竣工结算的管理
竣工结算关系着最终的造价管理成效，所以同样要重视对工程竣工结算的管理。
在工程结束之后，应当由专业的工程造价咨询单位以施工合同中有关条款为主要依据开展竣工结算工作，仔细复核项目工程量，并与项目承包方就项目竣工结算价款事宜进行协商，确认设计变更以及现场签证等相关事宜，并考核项目投资效果等[3]。
三、结语
煤矿工程的造价管理工作既关系着项目能否顺利推进，又关系着项目的经济效益，应当根据煤矿工程的项目特点，将工程造价贯穿煤矿工程始终，采取动态的管理措施，根据建设过程当中所面临的实际情况，对实际的造价进行严格控制，以提高造价管理的有效性，确保工程顺利推进，保障工程经济效益。
参考文献
[1]任丽红，李高轮.工程造价在建设过程中的动态管理与控制[J].门窗，2014，01：249+251.
[2]赵玉梅.煤矿建设工程的造价控制与管理探讨[J].能源与节能，2014，05：39-40.
[3]聂丽.工程造价动态管理的现状问题及相关对策[J].中华民居（下旬刊），2014，02：442.