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摘要：根据2017年会同县森林资源统计年报资料，森林面积蓄积均实现双增长，疏林地面积大幅度减少。然而也还存在着竹林资源丰富，地域分布不均，单位面积产量低，林分纯林化、幼龄化现象严重，经济林经营粗放，产量较低的问题。会同县具有自然条件优越、区位优势明显、林业用地面积大、植物资源种类多样、劳动力充裕等发展林业的诸多有利条件。对森林资源可持续发展的措施：1）进一步提高认识；2）科学营林3）增加林业投入；4）加强林业科研；5）强化监督；6）实施天然商品林停伐；7）鼓励群众参与森林经营，建设林业社会化服务体系。
关键词：森林资源；可持续发展；措施
1、引言
森林是人类的摇篮，也是人类社会文明产生和发展的基础，在人类社会发展的历史长河中，森林扮演着极其重要的角色。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代[3-4]。我国是森林资源总量位居世界第五位，是森林资源大国，但人均森林面积和森林蓄积量分别公为世界平均水平的11.7%和12.6%，属于世界上森林资源最贫乏的国家之一。加强森林资源管理、扩大森林资源总量、提升森林资源质量仍然是目前乃至一定时期内我国林业现代化建设面临的最艰巨任务。
2、会同县森林资源现状及评价
2.1资源现状
会同县位于湖南省西南部、怀化市南部，沅水上游。属亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、降雨适中[7] ，夏无酷熱、冬少严寒的特点。是全国重点林区县之一，享有“广木之乡”的美誉。全县土地总面积224966.0hm2，土壤母岩主要以板、页岩为主，属板、页发育而成的土壤有15万hm2，占全县总面积的66.7%。
2.1.1林地面积
由2017年怀化市资源调查统计年报表明，会同县现有林业用地面积为173076 hm2，占全县国土总面积的76.93%，非林地面积为51890 hm2，占国土总面积的23.07%。在林业用地中，有林地面积有157997 hm2，占林业用地面积的91.29%；疏林地面积为18 hm2，占林业用地面积的0.01%；灌木林地面积为6223.9 hm2，占林业用地面积的3.60%；未成林造林地面积[1] 为6629.3 hm2，占林业用地面积的3.83%；苗圃地面积为60.2 hm2，占林业用地面积的0.03%；无立木林地面积为1347.6 hm2，占林业用地面积的0.78%；宜林地面积为800 hm2，占林业用地面积的0.46%；全县森林覆盖率为73.86%。
2.1.2蓄积资源
全县活立木总蓄积8135140 m3，其中乔木林总蓄积7921303 m3，占活立木总蓄积97.37%；疏林总蓄积210 m3，占活立木总蓄积0.002%；散生木总蓄积113001 m3，占活立木总蓄积1.39%；四旁树总蓄积100626 m3，占活立木总蓄积1.24%。
2.1.3森林资源质量
全县林分单位面积蓄积量为68.97m3/hm2，用材林为65.47 m3/hm2。活立木年均总生长率为6.24%，年总消耗率为2.24%。竹林面积29037.5 hm2，立竹根数达90849600株。
2.2资源评价
2.2.1取得的成绩
（1）全县森林面积蓄积实现了双增长
由会同县“八五”森林资源清查报告及数据汇编集和怀化市2017年度森林资源统计年报结果表明，在这间隔期内，有林地面积增长22951hm2，森林覆盖率从61.7%上升至73.86%，森林蓄积从5121635 m3增加到8135140 m3，活立木蓄积净增3013505m3，增长率高达58.8%可持续性战略得到平稳发展。
（2）疏林地面积大幅度减少
间隔期内，疏林地面积减少了4647hm2，减少原因主要是90年代正值“灭荒”和“绿化达标”时期，全县掀起了一个造林绿化高潮，对疏林地进行了低产低效林改造，其二，封山育林成效显著。会同土地条件极宜林木生长，只要控制人为破坏，森林植被恢复很快，使疏林地转至森林。
（3）充分利用树种、林种结构较为合理的有利条件，大力发挥森林的多功能性
间隔期内，公益林区划面积上升45273 hm2，占全县林种面积的30%，结构比较合理。林分面积中杉木类面积上升182073 hm2，松类下降567.5 hm2，阔类上升13218 hm2，现有森林资源中，杉、松、阔叶树的比例适中，生态公益林占30%左右，树种结构较为合理
2.2.2存在的问题
（1）竹林资源丰富，地域分布不均
全县竹林面积29037.5公顷，占森林面积18.38%，竹林总株数90849600株。平均每公顷3128株（平均每亩208株）。地域分布不均，金竹镇分布最多，竹林面积高达6948公顷，其次为金子岩侗族苗族乡，竹林面积达5478公顷。竹林面积在千公顷以上的乡镇有若水、高椅、马鞍3个乡镇。竹林面积最少的连山乡只有123.9公顷。
（2）单位面积产量低
间隔期内，林分单位蓄积虽然上升0.64 m3/亩，达到林分单位面积蓄积4.60立方米/亩，但离林业大县的林分质量要求还有一定差距。于是今后需要加强投资和经营，采取森林提质，发展楠竹丰产林基地建设、楠竹低改、油茶低改、工业原料林基地建设项目等，采取集约经营模式，充分发挥“广木”优势，促使单位面积蓄积量的提升。
（3）林分纯林化、幼龄化现象严重
纯林化、幼龄化现象严重，影响森林生态功能的发挥。各级林业主管部门必须进行市场调节，大力营造混交林，加大对幼龄林的管护力度，减少森林资源的消耗，同时结合林分改造，不断提高森林生产力，以便更好地适应和满足市场的需求，充分发挥森林的多功能效益。 （4）经济林经营粗放，产量较低。
会同县经济树种面积有20320.1 hm2，占全县林地面积的11.7%，其中油茶占经济林面积的84.2%。但经营粗放，且油茶普遍老化，林农没有及时更新换代，没有进行抚育，产量较低，没有发挥最佳的经济效益。
综上所述，会同县林业资源丰富，林种结构趋向合理的优势，同时也存在树种结构不合理，森林资源地域分布不均、森林单位面积产量低的不足。这一整体特征，既说明了会同县的林业发展具有巨大潜力，同时也是制约会同县林业跨越式发展的瓶颈。
3、会同县森林资源可持续发展的可行性分析
3.1自然条件优越，区位优势明显
会同县属亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、降雨适中，夏无酷热、冬少严寒的特点。全县年平均气温16.6℃，一月平均气温4.9℃，极端低温为-8.5℃；七月平均气温为27.3℃，极端高温为39.1℃，全年无霜期达303天，年平均降雨量为1304.2毫米，年平均相对温度达83%。其地理座标为东经109°26′48″～110°07′56″，北纬26°40′00″～27°09′30″，极适宜杉木、马尾松、楠竹、油茶的生长，享有“广木之乡”的美誉。境内交通运输方便，枝柳铁路从马鞍镇大金入境，南北纵穿全县，长达45公里。209国道公路、包茂高速公路（在建）贯通南北。全县所辖乡、镇全部通班车。对发展林业生产，开发利用森林资源提供了极为有利的条件。
3.2林业用地面积广阔，发展潜力大
全县林业用地占土地面积高达76.93%，每年约有采伐跡地400 hm2需要更新，2017年度全县乔木林平均68.97 m3/hm2，用材林平均65.47 m3/hm2，林分单位面积蓄积为4.60 m3/亩，单位面积产量低，这与“广木之乡”的优越林业生产条件不相适应，林分生产力的潜力还很大。
3.3植物资源种类多样，分布广泛
据统计，全县共有种子植物1572种，隶属178科，775属，占湖南省3937种种子植物种类的41.9%。其中裸子植物9科，17属，26种；被子植物168科，757属，1546种。全县古树名木繁多，境内现有古树3322株，主要分布在林城镇、马鞍、若水、广坪、连山、炮团、沙溪等18个乡镇，以枫香、樟树为主，分属36科60属80个树种。已查明树王种类多样如若水檀木湾香樟王，炮团半坡塘银杏王，林城镇坳脚杉木王，林城镇排子红豆杉王。境内名贵古树主要有香樟、红豆杉、南方红豆杉、银杏、大叶榉树（血榉）、楠木、浙江楠、闽楠、韧荚红豆、篦子三尖杉、红豆树和刺楸，共计12种，成为当地独特旅游景观。
3.4有充足的劳动力资源
全县辖 8个镇10个乡，农业人口31.56万人，占全县总人口的87.6%。人均耕地面积0.98亩，人均林业用地面积8.22亩，在当前农业生产条件下，林业用地面积大，生产潜力没有得到充分的利用。人多田少的矛盾决定了山区剩余劳动力必须向林农立体开发化，林业生产能够吸收大量农村的绝对过剩及季节性相对过剩劳动力，以此促进林业生产的发展[1] 。
3.5政府、林业主管部门、社会各界积极参与生态立县建设，为林业可持续发展提供了强有力的保障
县委、县政府对林业工作给予大力支持，提出建设山清水秀的“生态会同、美丽会同”，林业部门大力宣传营造林的政策，协调和指导农村集体经济组织个人发展林业生产和开展林业社会化服务，在社会上营造很好的氛围，给会同林业可持续发展提供了强有力的保障。
4、会同县森林资源可持续发展的措施
森林资源是林业可持续发展的根基。要实现山清水秀的“生态会同、美丽会同”的战略，发挥生态功能区的生态效应，建立完善的林业生态体系，根据会同资源现状和存在的问题，采取如下几点措施。
4.1进一步提高认识
虽然在全县森林资源管理上取得了上些成绩，但是整体森林经营管理仍效益低下。积极探索和建立森林资源经营管理的新模式、新机制，进一步完善森林资源资产评估方法和管理体系，加快林业要素市场的建立[5] ，按规定程序、范围进行森林资源资产评估、流转，认真办理林权证和森林资源抵押登记证，保护当事人的利益。森林可持续经营不仅要求广大林业工作者充分理解，更重要的是得到社会的广泛参与[1] ，提高各级领导和林农的管林、护林意识。
4.2科学营林，提高林分质量，增加经济效益
从2017年度的森林质量来看，全县林分蓄积单位产量较低。为更好搞好商品林建设，提高单位面积产量和林分质量，应大力发展速生丰产用材林和短轮伐期工业原料林，引导和扶持龙头企业自建或与地方联营建基地，科学造林，实行集约经营，提高林地生产力，追求最大的经济效益兼顾生态效益，以实现林业可持续发展的战略。
4.3增加林业投入，科学育林
会同县森林生态环境条件优越，适宜林木生长，处于南方用材林区。因此，首先要加大营造林投入，推行工程造林、管理，充分发挥“广木”优势，在此基础上，调整树种结构，适当发展马尾松、速生阔叶树工业原料林，适地适树，科学造林，促进快成林早成材；其次是加快对低产林分的改造。
4.4加强林业科研
从乔木林分单位面积蓄积分析，会同县乔木林分面积114850.2 hm2，蓄积量7921303 m3，单位面积蓄积量为68.97 m3/hm2，虽高于45.30 m3/hm2的全省水平，但低于85.90 m3/hm2全国平均水平，其原因在于营造林科技含量不高，关键是优质壮苗的良种推广力度不够。应加强三代种子园的建设，做好森林提质项目，认真组织中央财政森林抚育补贴项目、工业原料林建设项目、战略储备林建设项目楠竹产业建设、油茶产业建设、巩固退耕还林成果后续产业等国家、省、市重点项目工程及林业科技推广工作，实施集约经营，充分发挥林地生产力，提高单产，增加总量。 4.5强化监督，促进森林资源可持续发展
在森林资源管理中需要采取限额管理方法，根据“林木采伐量小于生长量”的原则控制采伐量，加强森林资源监督管理，使森林资源得到永续利用，越采越多。
（1）严格执行森林采伐限额管理。根据“林木采伐量小于生长量”的原则控制采伐量，要落实好商品林源头管理，对道路巡查进行规范，加强伐区设计，落实责任到个人，对森林资源的砍伐等一系列环节建立有效的管理制度，有效的对森林资源消耗进行控制。
（2）切实加强林地的监督管理。严把征占用林地的审批办证程序关，坚决制止非法侵占林地现象，林地利用作到占补平衡。
（3）继续严格执行保护发展森林资源目标责任制。扎实落实保护发展森林资源目标责任制，从森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、营造林面积等主要指标上，又结合本地实际，将森林防火、迹地更新、森林采伐、公益林管护、林业有害生物防控、林业案件查处、林业建设资金投入等指标纳入责任考核范围。
4.6实施天然商品林停伐，有效保护天然林资源
天然林是结构最复杂、群落最稳定、生物量最大、生物多样性最丰富、生态功能最强大的陆地生态系统，在维护生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全等方面具有不可替代的作用[2] 。按照生态文明建设的要求，推行“绿水青山就是金山银山”的观念，实施天然商品林商业性停伐是建设生态文明的重大战略部署，是恢复森林资源、扩大森林面积、提升森林质量、增强森林生态功能的有效举措[6] ，天然商品林的生态功能更加凸显，天然商品林停伐势在必行。加大天然商品林停伐补助政策宣传力度，以保护和培育天然商品林资源为核心，以加快转变天然商品林经营方式为主线，以实现天然商品林资源精细化管理为目标。充分利用森林环境和景观，创建森林庄园，开展森林旅游，发展林下种植养殖产业，增加群众收入，助推脱贫致富。
4.7鼓励群众参与森林经营
会同属湖南省重点林区县，要使林农真正成为林业经营的主体，首先要明晰林权所有，让林农吃下定心丸；其次通过降税免费，采伐计划入村到户，决解林农采伐指标难的问题；加强林政执法力度，遏制滥砍乱伐的现象，提高林业服务水平，使林农有获得感，以此来鼓励群众参与森林经营，完善林业社会化服务体系，为林农提供林业技术全方位服务。
结束语
森林资源是最重要的宝贵资源，是生物多样化的基础，也是人类社会文明产生和发展的基础。作为森林资源保护工作人员，应全力的探寻保护森林资源的方法和措施，为提升森林覆盖率、森林蓄积量、合理利用森林资源作出不懈努力。
参考文献：
[1] 葉绍明，张丽君.广西森林资源现状及可持续发展对策[J].云南林业调查规划，2000-02-15.
[2] 肖永青.河北省天然林资源保护现状浅析[J].绿色科技，2018-06-15.
[3] 罗彩冰.浅述四会市林业分类经营和构建生态林业、高效林业体系[J].农家参谋，2018-01-05.
[4] 张文杰（导师：夏海勇）.江苏省经济增长与环境质量关系研究[J].南京大学硕士论文，2018-05-22.
[5] 姚良宏.实现林业可持续发展的途径与措施[J].绿色科技，2011-08-25.
[6] 吉安县25万亩天然林商品林停伐吉安频道-中国江西网首页http：//jxja.jxnews.com.cn/system/2017/04/13/016001438.shtml，2017.
[7] 吴美刚.可持续发展下的森林资源保护与管理研究[J].花卉，2018年14期：205-207.
[8] 会同县土地利用总体规划（2006-2020年）.会同县人民政府.2010.
[9] 会同县林地保护利用规划（2010-2020年）.会同县人民政府.2011.
[10] 怀化市2017年度森林资源统计年报.怀化市森林资源监测中心.2018.
[11] 会同县”八五”森林资源清查报告及数据汇编集.会同县林业局.1993.
（作者单位：湖南省会同县林业局）
关键词：森林资源；可持续发展；措施
1、引言
森林是人类的摇篮，也是人类社会文明产生和发展的基础，在人类社会发展的历史长河中，森林扮演着极其重要的角色。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，把生态文明建设融入各方面建设的全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代[3-4]。我国是森林资源总量位居世界第五位，是森林资源大国，但人均森林面积和森林蓄积量分别公为世界平均水平的11.7%和12.6%，属于世界上森林资源最贫乏的国家之一。加强森林资源管理、扩大森林资源总量、提升森林资源质量仍然是目前乃至一定时期内我国林业现代化建设面临的最艰巨任务。
2、会同县森林资源现状及评价
2.1资源现状
会同县位于湖南省西南部、怀化市南部，沅水上游。属亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、降雨适中[7] ，夏无酷熱、冬少严寒的特点。是全国重点林区县之一，享有“广木之乡”的美誉。全县土地总面积224966.0hm2，土壤母岩主要以板、页岩为主，属板、页发育而成的土壤有15万hm2，占全县总面积的66.7%。
2.1.1林地面积
由2017年怀化市资源调查统计年报表明，会同县现有林业用地面积为173076 hm2，占全县国土总面积的76.93%，非林地面积为51890 hm2，占国土总面积的23.07%。在林业用地中，有林地面积有157997 hm2，占林业用地面积的91.29%；疏林地面积为18 hm2，占林业用地面积的0.01%；灌木林地面积为6223.9 hm2，占林业用地面积的3.60%；未成林造林地面积[1] 为6629.3 hm2，占林业用地面积的3.83%；苗圃地面积为60.2 hm2，占林业用地面积的0.03%；无立木林地面积为1347.6 hm2，占林业用地面积的0.78%；宜林地面积为800 hm2，占林业用地面积的0.46%；全县森林覆盖率为73.86%。
2.1.2蓄积资源
全县活立木总蓄积8135140 m3，其中乔木林总蓄积7921303 m3，占活立木总蓄积97.37%；疏林总蓄积210 m3，占活立木总蓄积0.002%；散生木总蓄积113001 m3，占活立木总蓄积1.39%；四旁树总蓄积100626 m3，占活立木总蓄积1.24%。
2.1.3森林资源质量
全县林分单位面积蓄积量为68.97m3/hm2，用材林为65.47 m3/hm2。活立木年均总生长率为6.24%，年总消耗率为2.24%。竹林面积29037.5 hm2，立竹根数达90849600株。
2.2资源评价
2.2.1取得的成绩
（1）全县森林面积蓄积实现了双增长
由会同县“八五”森林资源清查报告及数据汇编集和怀化市2017年度森林资源统计年报结果表明，在这间隔期内，有林地面积增长22951hm2，森林覆盖率从61.7%上升至73.86%，森林蓄积从5121635 m3增加到8135140 m3，活立木蓄积净增3013505m3，增长率高达58.8%可持续性战略得到平稳发展。
（2）疏林地面积大幅度减少
间隔期内，疏林地面积减少了4647hm2，减少原因主要是90年代正值“灭荒”和“绿化达标”时期，全县掀起了一个造林绿化高潮，对疏林地进行了低产低效林改造，其二，封山育林成效显著。会同土地条件极宜林木生长，只要控制人为破坏，森林植被恢复很快，使疏林地转至森林。
（3）充分利用树种、林种结构较为合理的有利条件，大力发挥森林的多功能性
间隔期内，公益林区划面积上升45273 hm2，占全县林种面积的30%，结构比较合理。林分面积中杉木类面积上升182073 hm2，松类下降567.5 hm2，阔类上升13218 hm2，现有森林资源中，杉、松、阔叶树的比例适中，生态公益林占30%左右，树种结构较为合理
2.2.2存在的问题
（1）竹林资源丰富，地域分布不均
全县竹林面积29037.5公顷，占森林面积18.38%，竹林总株数90849600株。平均每公顷3128株（平均每亩208株）。地域分布不均，金竹镇分布最多，竹林面积高达6948公顷，其次为金子岩侗族苗族乡，竹林面积达5478公顷。竹林面积在千公顷以上的乡镇有若水、高椅、马鞍3个乡镇。竹林面积最少的连山乡只有123.9公顷。
（2）单位面积产量低
间隔期内，林分单位蓄积虽然上升0.64 m3/亩，达到林分单位面积蓄积4.60立方米/亩，但离林业大县的林分质量要求还有一定差距。于是今后需要加强投资和经营，采取森林提质，发展楠竹丰产林基地建设、楠竹低改、油茶低改、工业原料林基地建设项目等，采取集约经营模式，充分发挥“广木”优势，促使单位面积蓄积量的提升。
（3）林分纯林化、幼龄化现象严重
纯林化、幼龄化现象严重，影响森林生态功能的发挥。各级林业主管部门必须进行市场调节，大力营造混交林，加大对幼龄林的管护力度，减少森林资源的消耗，同时结合林分改造，不断提高森林生产力，以便更好地适应和满足市场的需求，充分发挥森林的多功能效益。 （4）经济林经营粗放，产量较低。
会同县经济树种面积有20320.1 hm2，占全县林地面积的11.7%，其中油茶占经济林面积的84.2%。但经营粗放，且油茶普遍老化，林农没有及时更新换代，没有进行抚育，产量较低，没有发挥最佳的经济效益。
综上所述，会同县林业资源丰富，林种结构趋向合理的优势，同时也存在树种结构不合理，森林资源地域分布不均、森林单位面积产量低的不足。这一整体特征，既说明了会同县的林业发展具有巨大潜力，同时也是制约会同县林业跨越式发展的瓶颈。
3、会同县森林资源可持续发展的可行性分析
3.1自然条件优越，区位优势明显
会同县属亚热带湿润季风气候区，具有四季分明、降雨适中，夏无酷热、冬少严寒的特点。全县年平均气温16.6℃，一月平均气温4.9℃，极端低温为-8.5℃；七月平均气温为27.3℃，极端高温为39.1℃，全年无霜期达303天，年平均降雨量为1304.2毫米，年平均相对温度达83%。其地理座标为东经109°26′48″～110°07′56″，北纬26°40′00″～27°09′30″，极适宜杉木、马尾松、楠竹、油茶的生长，享有“广木之乡”的美誉。境内交通运输方便，枝柳铁路从马鞍镇大金入境，南北纵穿全县，长达45公里。209国道公路、包茂高速公路（在建）贯通南北。全县所辖乡、镇全部通班车。对发展林业生产，开发利用森林资源提供了极为有利的条件。
3.2林业用地面积广阔，发展潜力大
全县林业用地占土地面积高达76.93%，每年约有采伐跡地400 hm2需要更新，2017年度全县乔木林平均68.97 m3/hm2，用材林平均65.47 m3/hm2，林分单位面积蓄积为4.60 m3/亩，单位面积产量低，这与“广木之乡”的优越林业生产条件不相适应，林分生产力的潜力还很大。
3.3植物资源种类多样，分布广泛
据统计，全县共有种子植物1572种，隶属178科，775属，占湖南省3937种种子植物种类的41.9%。其中裸子植物9科，17属，26种；被子植物168科，757属，1546种。全县古树名木繁多，境内现有古树3322株，主要分布在林城镇、马鞍、若水、广坪、连山、炮团、沙溪等18个乡镇，以枫香、樟树为主，分属36科60属80个树种。已查明树王种类多样如若水檀木湾香樟王，炮团半坡塘银杏王，林城镇坳脚杉木王，林城镇排子红豆杉王。境内名贵古树主要有香樟、红豆杉、南方红豆杉、银杏、大叶榉树（血榉）、楠木、浙江楠、闽楠、韧荚红豆、篦子三尖杉、红豆树和刺楸，共计12种，成为当地独特旅游景观。
3.4有充足的劳动力资源
全县辖 8个镇10个乡，农业人口31.56万人，占全县总人口的87.6%。人均耕地面积0.98亩，人均林业用地面积8.22亩，在当前农业生产条件下，林业用地面积大，生产潜力没有得到充分的利用。人多田少的矛盾决定了山区剩余劳动力必须向林农立体开发化，林业生产能够吸收大量农村的绝对过剩及季节性相对过剩劳动力，以此促进林业生产的发展[1] 。
3.5政府、林业主管部门、社会各界积极参与生态立县建设，为林业可持续发展提供了强有力的保障
县委、县政府对林业工作给予大力支持，提出建设山清水秀的“生态会同、美丽会同”，林业部门大力宣传营造林的政策，协调和指导农村集体经济组织个人发展林业生产和开展林业社会化服务，在社会上营造很好的氛围，给会同林业可持续发展提供了强有力的保障。
4、会同县森林资源可持续发展的措施
森林资源是林业可持续发展的根基。要实现山清水秀的“生态会同、美丽会同”的战略，发挥生态功能区的生态效应，建立完善的林业生态体系，根据会同资源现状和存在的问题，采取如下几点措施。
4.1进一步提高认识
虽然在全县森林资源管理上取得了上些成绩，但是整体森林经营管理仍效益低下。积极探索和建立森林资源经营管理的新模式、新机制，进一步完善森林资源资产评估方法和管理体系，加快林业要素市场的建立[5] ，按规定程序、范围进行森林资源资产评估、流转，认真办理林权证和森林资源抵押登记证，保护当事人的利益。森林可持续经营不仅要求广大林业工作者充分理解，更重要的是得到社会的广泛参与[1] ，提高各级领导和林农的管林、护林意识。
4.2科学营林，提高林分质量，增加经济效益
从2017年度的森林质量来看，全县林分蓄积单位产量较低。为更好搞好商品林建设，提高单位面积产量和林分质量，应大力发展速生丰产用材林和短轮伐期工业原料林，引导和扶持龙头企业自建或与地方联营建基地，科学造林，实行集约经营，提高林地生产力，追求最大的经济效益兼顾生态效益，以实现林业可持续发展的战略。
4.3增加林业投入，科学育林
会同县森林生态环境条件优越，适宜林木生长，处于南方用材林区。因此，首先要加大营造林投入，推行工程造林、管理，充分发挥“广木”优势，在此基础上，调整树种结构，适当发展马尾松、速生阔叶树工业原料林，适地适树，科学造林，促进快成林早成材；其次是加快对低产林分的改造。
4.4加强林业科研
从乔木林分单位面积蓄积分析，会同县乔木林分面积114850.2 hm2，蓄积量7921303 m3，单位面积蓄积量为68.97 m3/hm2，虽高于45.30 m3/hm2的全省水平，但低于85.90 m3/hm2全国平均水平，其原因在于营造林科技含量不高，关键是优质壮苗的良种推广力度不够。应加强三代种子园的建设，做好森林提质项目，认真组织中央财政森林抚育补贴项目、工业原料林建设项目、战略储备林建设项目楠竹产业建设、油茶产业建设、巩固退耕还林成果后续产业等国家、省、市重点项目工程及林业科技推广工作，实施集约经营，充分发挥林地生产力，提高单产，增加总量。 4.5强化监督，促进森林资源可持续发展
在森林资源管理中需要采取限额管理方法，根据“林木采伐量小于生长量”的原则控制采伐量，加强森林资源监督管理，使森林资源得到永续利用，越采越多。
（1）严格执行森林采伐限额管理。根据“林木采伐量小于生长量”的原则控制采伐量，要落实好商品林源头管理，对道路巡查进行规范，加强伐区设计，落实责任到个人，对森林资源的砍伐等一系列环节建立有效的管理制度，有效的对森林资源消耗进行控制。
（2）切实加强林地的监督管理。严把征占用林地的审批办证程序关，坚决制止非法侵占林地现象，林地利用作到占补平衡。
（3）继续严格执行保护发展森林资源目标责任制。扎实落实保护发展森林资源目标责任制，从森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量、营造林面积等主要指标上，又结合本地实际，将森林防火、迹地更新、森林采伐、公益林管护、林业有害生物防控、林业案件查处、林业建设资金投入等指标纳入责任考核范围。
4.6实施天然商品林停伐，有效保护天然林资源
天然林是结构最复杂、群落最稳定、生物量最大、生物多样性最丰富、生态功能最强大的陆地生态系统，在维护生态安全、淡水安全、国土安全、物种安全等方面具有不可替代的作用[2] 。按照生态文明建设的要求，推行“绿水青山就是金山银山”的观念，实施天然商品林商业性停伐是建设生态文明的重大战略部署，是恢复森林资源、扩大森林面积、提升森林质量、增强森林生态功能的有效举措[6] ，天然商品林的生态功能更加凸显，天然商品林停伐势在必行。加大天然商品林停伐补助政策宣传力度，以保护和培育天然商品林资源为核心，以加快转变天然商品林经营方式为主线，以实现天然商品林资源精细化管理为目标。充分利用森林环境和景观，创建森林庄园，开展森林旅游，发展林下种植养殖产业，增加群众收入，助推脱贫致富。
4.7鼓励群众参与森林经营
会同属湖南省重点林区县，要使林农真正成为林业经营的主体，首先要明晰林权所有，让林农吃下定心丸；其次通过降税免费，采伐计划入村到户，决解林农采伐指标难的问题；加强林政执法力度，遏制滥砍乱伐的现象，提高林业服务水平，使林农有获得感，以此来鼓励群众参与森林经营，完善林业社会化服务体系，为林农提供林业技术全方位服务。
结束语
森林资源是最重要的宝贵资源，是生物多样化的基础，也是人类社会文明产生和发展的基础。作为森林资源保护工作人员，应全力的探寻保护森林资源的方法和措施，为提升森林覆盖率、森林蓄积量、合理利用森林资源作出不懈努力。
参考文献：
[1] 葉绍明，张丽君.广西森林资源现状及可持续发展对策[J].云南林业调查规划，2000-02-15.
[2] 肖永青.河北省天然林资源保护现状浅析[J].绿色科技，2018-06-15.
[3] 罗彩冰.浅述四会市林业分类经营和构建生态林业、高效林业体系[J].农家参谋，2018-01-05.
[4] 张文杰（导师：夏海勇）.江苏省经济增长与环境质量关系研究[J].南京大学硕士论文，2018-05-22.
[5] 姚良宏.实现林业可持续发展的途径与措施[J].绿色科技，2011-08-25.
[6] 吉安县25万亩天然林商品林停伐吉安频道-中国江西网首页http：//jxja.jxnews.com.cn/system/2017/04/13/016001438.shtml，2017.
[7] 吴美刚.可持续发展下的森林资源保护与管理研究[J].花卉，2018年14期：205-207.
[8] 会同县土地利用总体规划（2006-2020年）.会同县人民政府.2010.
[9] 会同县林地保护利用规划（2010-2020年）.会同县人民政府.2011.
[10] 怀化市2017年度森林资源统计年报.怀化市森林资源监测中心.2018.
[11] 会同县”八五”森林资源清查报告及数据汇编集.会同县林业局.1993.
（作者单位：湖南省会同县林业局）