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【摘 要】新时代国有企业坚持和加强党的领导意义重大，习近平总书记关于国企党建的一系列讲话中站在战略和全局的高度创造性地提出了国企党建新思想，特别是关于国企党建与企业中心工作及生产经营、改革发展深度“融合”的观点，对解决国企党建与生产经营工作提供了思路和办法，为新时代推进国有企业党建提供了根本遵循和行动指南。
【关键词】党建;国有企业;经营融合
国有企业是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。国有企业“姓党”，如果失去了党的领导，就不能称之为国企。企业的定位，发展方向发展目标和定位要和国家的目标一致。“四个意识”中大局、看齐、核心意识需要我们认清国家的大局，看齐政策路线方针纲领，我们的经营发展要坚决贯彻党中央的要求。要确保国企改革顺利推进必须将党的建设工作与生产经营有机地结合起来，深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建促进企业的健康发展。
一、国有企业坚持和加强党的领导的理论依据和意义
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。我国国有企业始终要清醒地认识到，坚持党的领导是自身的独特优势。因此，必须清醒深刻地领悟和充分认识中央对国企管党治党的新要求。
2015年中共中央、国务院先后出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于深化国有企业改革的指导意见》，两个《意见》明确指出：推进国有企业改革的必要前提是坚持“四同步、四对接”原则，充分发挥好国有企业党组织、党员的作用，确保党的领导、党的建设与国企改革同频共振、同声相和、同步谋划。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上创造性提出了推进国有企业改革发展的一系列新观点新论断新思想，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，必须牢牢把握两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。
党的十九大对《党章》做出了重要修改，其中关于国有企业，在第三十三条中新增了“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”这一重要表述，充分体现出全党对国有企业坚持和加强党的领导所寄予的厚望。
二、当前基层国有企业党建与生产经营的问题和原因分析
党的领导是国有企业公司治理的核心，党组织在国有企业中发挥领导作用和战斗堡垒作用，主要是管方向、保大局、促落实，发挥好思想政治建设和文化建设的引领作用，在具体的工作中没有比較明确而量化的考核体系和实现路径。但国有企业首先是一个经济组织，其中心任务是完成生产经营目标，创造价值，履行经济和社会责任。生产经营活动往往是与具体的创造价值、经济数据和工作量紧密关联，有明确的考核指标和管理途径，两者之间能否深入融合成为了国有企业全面深化改革的关键问题。当前基层国有企业普遍存在党建工作抓而不实、抓而不紧、抓而无效，党建与生产经营工作统筹不到位、执行不到位、推动不到位的问题。
（一）企业党委层面，目标导向不明确。
1、党组织领导作用悬浮化
有些国有企业党委在发挥党组织领导作用上，没有深刻把握中国特色国有企业的政治本色，不能将党的路线方针政策有机转化为适合本企业发展特点和要求的指导原则和工作要求，没有深刻把握党组织把方向、管大局、促落实的真正含义。
2、党建工作党务化
党的建设包括党务工作，但党务工作仅仅是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等。
当前我们基层的党建工作常常停留在简单的传达文件、发展党员、组织开会、布置检查上，没有将党建工作与企业的中心工作相结合，并形成富有企业特色的党建工作模式。党组织对党员和骨干职工不能产生强大的凝聚力和引领作用，形成了事实上的国有企业党的领导和公司治理现象，对生产经营无实际意义，客观上也淡化了企业党组织在企业管理中的作用。
3、效果评估形式化
党建检查设置的项点基本是以台账、文件、文字、图片为检查内容，检查工作中存在着检查者和迎检者都以形式应付形式的现象。上级罔顾下级实际，工作布置上下一般粗，工作不根据实际具体分解部署，简单转发，以会议部署会议，以转发文件落实文件要求，文件内容照搬，会议内容重复。上面千条线，下面一根针，下级本无权管理，只好用文件、会议来落实，用形式主义应对形式主义。不切实际事事要求基层“工作留痕”，要求各种无意义的“台账”，基层迎检以“台账资料”证明“工作业绩”，以“图文并茂”证明“工作成效”，以“简报信息”证明“扎实落地”，甚至有一个会议更换不同会标拍照、干部员工摆拍造型“当演员”，不求实际效果，只求宣传包装到位的集体弄虚作假。
（二）基层党组织党支部层面，过程执行不到位
部分基层党支部在落实党委要求时，敷衍了事，形似而神不在。“三会一课”形式化，支委会决策走过场，如选人用人看似会上集体决策，实则对不规范提拔视而不见。党组织基础活动薄弱，组织生活会不能从实际工作出发，不触及实际问题，回避群众真正关心的问题，务虚成分多，党员之间开展批评与自我批评无关痛痒，甚至有些开成了表扬会，失去了民主生活会的意义
党支部党建活动形式单一，内容缺乏吸引力，活动缺乏吸引力和凝聚力，使得一些党员群众对党的组织活动兴趣不浓，参与热情不高，甚至出现了麻木和厌倦情绪。全年党建活动100%都是念文件、转发学习材料等“填鸭式”的集体学习。一个学习内容层层组织学习，集团、总部、省分公司、地市分公司各级党组织层层组织视讯学习，基层党员看电视、听宣讲、玩手机、不入脑不走心，在党建检查前统一集中补学习台账和学习笔记，甚至出现一个支部几位党员的学习笔记是由一位员工统一补抄的笑话。 （三）党员个人层面，先锋模范作用不突出
部分党员没有充分认识到作为一名党员肩负的责任与使命，在本职岗位上无法体现共产党员的先锋模范作用。没有骨干带头意识，认为“带头”是“组织”的事情，不能做到处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，给群众做表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗。没有发挥桥梁纽带作用，共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众相联系的纽带。部分党员没有很好地向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，解释企业的战略规划和布局，帮助群众解决工作、生活中的困难，当群众的正当权益受到损害时，也没有挺身而出，保护群众的利益。
三、党建和经营深度融合的方法探索
推进党建工作与生产经营深度融合必须要有实的抓手，国有企业党组织工作要推动企业效益、竞争实力提升，必须推进党建工作从务虚向务实转变。以实实在在的目标、措施、载体推动工作项目化、任务责任化、目标具体化，增强党建工作操作性和实效性，将党组织“把方向、管大局、保落实”作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用体现在生产经营全过程，落实到经营管理竞争力的提升，确保党建成果看得见、摸得着，有抓手、见效益。
1、坚持党建引领，思想学习教育成效数字化
在对中央精神的宣贯和对上级经营工作部署的学习落实中，都应该明确学习内容、学习目标，检验标准不再以检查党支部、党员的书面学习记录、台账的形式化动作，以测试统一检验学习成效。如在学习后设置学习知识竞赛，以竞赛的首次通过率和参与率总体情况纳入年度党建工作考评，使广大员工充分了解掌握学习精髓，积极参与其中，为企业高质量发展新局面贡献自己的力量。
2、杜绝形式主义，党务工作系统化
依托“党建管理平台”系统，将支部生活、党员发展、党费收缴等党务工作电子化，对全省党建工作推进情况系统监控，系统一目了然，及时提醒、通报，杜绝迎检前的造假和形式主义。
每月根据系统情况，及时监督基层“三会一课”开展情况，制作“支部生活”检查督促情况统计表，及时跟进各支部组织生活完成质量，并及时联系相关责任人沟通问题点、督促完成整改。
3、消除无党员空白班组，党员群众零距离
针对少数没有党员、自有员工的基层班组等党建工作基层末梢存在的“空白点”问题，通过派驻党员和调配党员、党员联系包保责任制等方式强化党组织覆盖力度，确保党组织作用发挥。
机关所有党员对应包保地市分公司、地市分公司机关党员定向包保基层班组，每周各支部对党员包保情况进行汇总，每月各党员提交包保情况反馈，对包保区域的经营情况进行跟踪，并协助解决反映的问题。
4、以“岗区队”建设为载体，凸显党员先锋模范作用
为有效激发党员的先锋模范作用，实现党建工作从“三会一课”有形到先锋队作用有效转变，从“岗区队”活动有形到攻坚克难有效转变，从“评先选优”向“争先创优”转变。要求“岗区队”创建与岗位职责相结合，创建工作要立足自身岗位，围绕年度工作目标进行，目标不能“假大空”，要具体可行，要围绕年度目标制定推进计划和具体措施，全力推动党员先锋在“两张皮”问题解决中亮身份、践承诺、当先锋、做贡献。
通过“岗区队”日常管理，将评先选优从“评时”向“平时”转变，把荣誉给平时表现优秀、作风踏实的员工，形成“重建不重评”“重过不重果”的良好风气。“岗区队”创建与标杆宣传相结合，通过“岗区队”的建设，选出一批“叫得响、过得硬、立得住”的先进典型，并进行廣泛宣传，提升先进典型的引领作用，让员工学有典范、做有标尺，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、结束语
国有企业党的建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实做到三个“显性化”：即把党组织的领导核心和政治核心显性化，把党支部战斗堡垒作用显性化，把党员先锋模范带头作用显性化;以“岗区队”建设为载体，打造“党建+”品牌，力克党建与经营工作“两张皮”难题，将党建优势转化为企业发展优势，以高质量党建引领高质量发展。
参考文献：
[1]覃斌. 国企党建工作与生产经营深度融合的有效措施研究[J]. 企业改革与管理，2019，000（001）：175-176.
（作者单位：中移铁通有限公司福建分公司）
【关键词】党建;国有企业;经营融合
国有企业是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。国有企业“姓党”，如果失去了党的领导，就不能称之为国企。企业的定位，发展方向发展目标和定位要和国家的目标一致。“四个意识”中大局、看齐、核心意识需要我们认清国家的大局，看齐政策路线方针纲领，我们的经营发展要坚决贯彻党中央的要求。要确保国企改革顺利推进必须将党的建设工作与生产经营有机地结合起来，深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建促进企业的健康发展。
一、国有企业坚持和加强党的领导的理论依据和意义
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是新时代推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的重要支柱和依靠力量。我国国有企业始终要清醒地认识到，坚持党的领导是自身的独特优势。因此，必须清醒深刻地领悟和充分认识中央对国企管党治党的新要求。
2015年中共中央、国务院先后出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于深化国有企业改革的指导意见》，两个《意见》明确指出：推进国有企业改革的必要前提是坚持“四同步、四对接”原则，充分发挥好国有企业党组织、党员的作用，确保党的领导、党的建设与国企改革同频共振、同声相和、同步谋划。2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上创造性提出了推进国有企业改革发展的一系列新观点新论断新思想，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度，必须牢牢把握两个“一以贯之”，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建新成效开创国有企业改革发展新局面。
党的十九大对《党章》做出了重要修改，其中关于国有企业，在第三十三条中新增了“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”这一重要表述，充分体现出全党对国有企业坚持和加强党的领导所寄予的厚望。
二、当前基层国有企业党建与生产经营的问题和原因分析
党的领导是国有企业公司治理的核心，党组织在国有企业中发挥领导作用和战斗堡垒作用，主要是管方向、保大局、促落实，发挥好思想政治建设和文化建设的引领作用，在具体的工作中没有比較明确而量化的考核体系和实现路径。但国有企业首先是一个经济组织，其中心任务是完成生产经营目标，创造价值，履行经济和社会责任。生产经营活动往往是与具体的创造价值、经济数据和工作量紧密关联，有明确的考核指标和管理途径，两者之间能否深入融合成为了国有企业全面深化改革的关键问题。当前基层国有企业普遍存在党建工作抓而不实、抓而不紧、抓而无效，党建与生产经营工作统筹不到位、执行不到位、推动不到位的问题。
（一）企业党委层面，目标导向不明确。
1、党组织领导作用悬浮化
有些国有企业党委在发挥党组织领导作用上，没有深刻把握中国特色国有企业的政治本色，不能将党的路线方针政策有机转化为适合本企业发展特点和要求的指导原则和工作要求，没有深刻把握党组织把方向、管大局、促落实的真正含义。
2、党建工作党务化
党的建设包括党务工作，但党务工作仅仅是围绕党的建设而进行的一系列具体的党内管理活动。党的建设是指党为保持自己的性质而从事的一系列自我完善的活动，不仅包括党务工作，还包括党的思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等。
当前我们基层的党建工作常常停留在简单的传达文件、发展党员、组织开会、布置检查上，没有将党建工作与企业的中心工作相结合，并形成富有企业特色的党建工作模式。党组织对党员和骨干职工不能产生强大的凝聚力和引领作用，形成了事实上的国有企业党的领导和公司治理现象，对生产经营无实际意义，客观上也淡化了企业党组织在企业管理中的作用。
3、效果评估形式化
党建检查设置的项点基本是以台账、文件、文字、图片为检查内容，检查工作中存在着检查者和迎检者都以形式应付形式的现象。上级罔顾下级实际，工作布置上下一般粗，工作不根据实际具体分解部署，简单转发，以会议部署会议，以转发文件落实文件要求，文件内容照搬，会议内容重复。上面千条线，下面一根针，下级本无权管理，只好用文件、会议来落实，用形式主义应对形式主义。不切实际事事要求基层“工作留痕”，要求各种无意义的“台账”，基层迎检以“台账资料”证明“工作业绩”，以“图文并茂”证明“工作成效”，以“简报信息”证明“扎实落地”，甚至有一个会议更换不同会标拍照、干部员工摆拍造型“当演员”，不求实际效果，只求宣传包装到位的集体弄虚作假。
（二）基层党组织党支部层面，过程执行不到位
部分基层党支部在落实党委要求时，敷衍了事，形似而神不在。“三会一课”形式化，支委会决策走过场，如选人用人看似会上集体决策，实则对不规范提拔视而不见。党组织基础活动薄弱，组织生活会不能从实际工作出发，不触及实际问题，回避群众真正关心的问题，务虚成分多，党员之间开展批评与自我批评无关痛痒，甚至有些开成了表扬会，失去了民主生活会的意义
党支部党建活动形式单一，内容缺乏吸引力，活动缺乏吸引力和凝聚力，使得一些党员群众对党的组织活动兴趣不浓，参与热情不高，甚至出现了麻木和厌倦情绪。全年党建活动100%都是念文件、转发学习材料等“填鸭式”的集体学习。一个学习内容层层组织学习，集团、总部、省分公司、地市分公司各级党组织层层组织视讯学习，基层党员看电视、听宣讲、玩手机、不入脑不走心，在党建检查前统一集中补学习台账和学习笔记，甚至出现一个支部几位党员的学习笔记是由一位员工统一补抄的笑话。 （三）党员个人层面，先锋模范作用不突出
部分党员没有充分认识到作为一名党员肩负的责任与使命，在本职岗位上无法体现共产党员的先锋模范作用。没有骨干带头意识，认为“带头”是“组织”的事情，不能做到处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，给群众做表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗。没有发挥桥梁纽带作用，共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众相联系的纽带。部分党员没有很好地向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，解释企业的战略规划和布局，帮助群众解决工作、生活中的困难，当群众的正当权益受到损害时，也没有挺身而出，保护群众的利益。
三、党建和经营深度融合的方法探索
推进党建工作与生产经营深度融合必须要有实的抓手，国有企业党组织工作要推动企业效益、竞争实力提升，必须推进党建工作从务虚向务实转变。以实实在在的目标、措施、载体推动工作项目化、任务责任化、目标具体化，增强党建工作操作性和实效性，将党组织“把方向、管大局、保落实”作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用体现在生产经营全过程，落实到经营管理竞争力的提升，确保党建成果看得见、摸得着，有抓手、见效益。
1、坚持党建引领，思想学习教育成效数字化
在对中央精神的宣贯和对上级经营工作部署的学习落实中，都应该明确学习内容、学习目标，检验标准不再以检查党支部、党员的书面学习记录、台账的形式化动作，以测试统一检验学习成效。如在学习后设置学习知识竞赛，以竞赛的首次通过率和参与率总体情况纳入年度党建工作考评，使广大员工充分了解掌握学习精髓，积极参与其中，为企业高质量发展新局面贡献自己的力量。
2、杜绝形式主义，党务工作系统化
依托“党建管理平台”系统，将支部生活、党员发展、党费收缴等党务工作电子化，对全省党建工作推进情况系统监控，系统一目了然，及时提醒、通报，杜绝迎检前的造假和形式主义。
每月根据系统情况，及时监督基层“三会一课”开展情况，制作“支部生活”检查督促情况统计表，及时跟进各支部组织生活完成质量，并及时联系相关责任人沟通问题点、督促完成整改。
3、消除无党员空白班组，党员群众零距离
针对少数没有党员、自有员工的基层班组等党建工作基层末梢存在的“空白点”问题，通过派驻党员和调配党员、党员联系包保责任制等方式强化党组织覆盖力度，确保党组织作用发挥。
机关所有党员对应包保地市分公司、地市分公司机关党员定向包保基层班组，每周各支部对党员包保情况进行汇总，每月各党员提交包保情况反馈，对包保区域的经营情况进行跟踪，并协助解决反映的问题。
4、以“岗区队”建设为载体，凸显党员先锋模范作用
为有效激发党员的先锋模范作用，实现党建工作从“三会一课”有形到先锋队作用有效转变，从“岗区队”活动有形到攻坚克难有效转变，从“评先选优”向“争先创优”转变。要求“岗区队”创建与岗位职责相结合，创建工作要立足自身岗位，围绕年度工作目标进行，目标不能“假大空”，要具体可行，要围绕年度目标制定推进计划和具体措施，全力推动党员先锋在“两张皮”问题解决中亮身份、践承诺、当先锋、做贡献。
通过“岗区队”日常管理，将评先选优从“评时”向“平时”转变，把荣誉给平时表现优秀、作风踏实的员工，形成“重建不重评”“重过不重果”的良好风气。“岗区队”创建与标杆宣传相结合，通过“岗区队”的建设，选出一批“叫得响、过得硬、立得住”的先进典型，并进行廣泛宣传，提升先进典型的引领作用，让员工学有典范、做有标尺，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、结束语
国有企业党的建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实做到三个“显性化”：即把党组织的领导核心和政治核心显性化，把党支部战斗堡垒作用显性化，把党员先锋模范带头作用显性化;以“岗区队”建设为载体，打造“党建+”品牌，力克党建与经营工作“两张皮”难题，将党建优势转化为企业发展优势，以高质量党建引领高质量发展。
参考文献：
[1]覃斌. 国企党建工作与生产经营深度融合的有效措施研究[J]. 企业改革与管理，2019，000（001）：175-176.
（作者单位：中移铁通有限公司福建分公司）