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发展现代化城市的同时,也带来了垃圾。如何处理垃圾,已经成为城市的一个老大难问题。目前很多城市典型的做法就是掩埋和焚烧,区别于掩埋,焚烧的办法引起了很多非议。
为此, 2012年7月中旬,记者来到中国垃圾焚烧的典范企业深圳市能源环保公司进行采访,并与其发展部部长白雄昂先生进行了对话。
高标准规范化透明运作企业
“垃圾焚烧对城市发展有负面作用吗?会影响城市的生态环境吗”?如果有不良影响应该如何防范?一见面记者就直截了当地向白雄昂先生发问。“监督是关键。”白雄昂部长对记者说,“很多人恐惧垃圾焚烧是因为很多焚烧厂对公众没有以足够公开透明的方式进行运作。我们所有的焚烧厂的焚烧情况都是实时监控,不仅环保部门可以随时监测我们的焚烧和烟气排放数据的更新,而且居民也可以随时到我们厂进行参观。我们垃圾焚烧处理过程是非常透明的。这也提供给民众对于垃圾焚烧的一个认识过程。”记者在深圳市宝安区确实也看到了环境优美的深能环保的宝安焚烧发电厂,白部长指着正在施工建设的厂房说“那里,就是我们宝安焚烧发电厂的二期工程,它的建成,将成为全国最大的现代化垃圾焚烧发电厂。”来自焚烧厂的总监告诉记者说,这个项二期工程的建成也并不遥远,很快的,这个项目的建成指日可待,今年年底就会投入运行。
随着中国的经济迅速发展、城市化速度加快、居民生活水平不断提高,导致了城市生活垃圾数量不断增加。城市生活垃圾年清运量由1979年的2508万吨增长至2010年1.58亿吨,上升了6倍多,垃圾堆存量高达66亿吨,近200座城市已无适合场所堆放垃圾。多年来,对于城市生活垃圾的处理问题一直处在争论时期,简单来说,垃圾焚烧有两大优势:比填埋场占地少,燃烧产生的热能可用来发电。而焚烧炉的批评者和支持者都呼吁加强回收利用,减少包装的使用,从而降低日垃圾量。即使垃圾不回收,分类后也能便于焚烧炉清洁焚烧,因为炉温可以进行更精确调整,使产生的二恶英最少。白雄昂部长强调说,我们焚烧垃圾的温度是远高于850摄氏度的。这样才能保证垃圾在焚烧过程中二噁英完全分解,即使成本高,可是处理的结果却更加让居民放心。记者在宝安焚烧发电厂的总控制室里看到的温度指标基本都是在1000到1100摄氏度之间。而对于欧盟国家制定的烟气净化标准,在总控制室的屏幕里也显示出,这里的烟尘也都是3-8.4mg/Nms之间,是远优于欧盟标准的结果。数据检测的结果是无可挑剔并不会危害到周边居民的健康。同时也不得不承认,光靠填埋垃圾的结果是很可怕的,年复一年的埋葬在土壤里的垃圾,从某种意义上来说,或许,给我们未来的生活带来更大的潜在危险。数据显示,城市的生活垃圾的总产生量显示出一定的地域特征,广东、江苏、山东、浙江等东南沿海经济大省是生活垃圾产生最高的省份;较低的是西藏、青海、宁夏、海南等省市,这与各地经济发展条件、人口数量等直接相关。生活垃圾的处理与我国急速的经济增长和加速的城镇化进程已经成为了一个不可回避的重要议题。
2012年4月29日,国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,对垃圾焚烧项目建设提出了量化要求:到2015年,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力,要达到无害化处理总能力的35%以上,其中东部地区达到48%以上。此前的2012年3月28日,国家发改委发文上调了垃圾焚烧发电的上网价格,规定垃圾发电全国统一标杆电价为每度0.65元,于2012年4月1日起执行。同时,《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》“十二五”期间,全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。其中:无害化处理设施投资1730亿元(含“十一五”续建投资345亿元),占65.6%;收运转运体系建设投资351亿元,占13.3%;存量整治工程投资211亿元,占8.0%;餐厨垃圾专项工程投资109亿元,占4.1%;垃圾分类示范工程投资210亿元,占8.0%;监管体系建设投资25亿元,占1.0%。这些都是我国对于垃圾焚烧进行无害化处理的投入,并期待在“十二五”时期为民众建立起更完善的城市垃圾处理的办法。
白雄昂部长还介绍说现在深能环保的所有垃圾焚烧电厂都在使用具有自主知识产权的WIS系统,也就是数字化垃圾焚烧发电厂的管理模式,这使得全厂整个处理过程更加科学和透明。。虽然欧洲一些发达国家在垃圾焚烧方面的技术都处在世界前列,不过我国的技术进步也是非常地迅速,深能环保在垃圾焚烧发电方面已取得了3项发明专利和9项实用新型专利。脱硫废水零排放这一技术还填补了国内的空白,还有更多地相关技术都在陆续的开发,为焚烧垃圾做到最好的处理、更好的清洁和循环利用,推动我国“变废为宝”的循环经济产业的发展。
垃圾焚烧发电亟须社会各方强力支持
虽然看起来垃圾焚烧发电是一个欣欣向荣的产业,可是这个产业实际上也面临一些现实存在的风险:(1)产业政策体系尚待健全与完善;由于中国垃圾焚烧发电产业还处于起步阶段,行业的标准和规范还需进一步提高和完善。(2)环保指标的提高。随着国家对环保要求的提高,政府对企业污染物排放各项指标的规定和监管将日益严格,固废领域的标准体系正在逐步走向健全,这对企业的经济实力、技术管理和成本控制水平将是一种考验;(3)垃圾处理补贴费与上网电价风险。垃圾处理补贴费与上网电价是垃圾处理企业的主要收入来源。有些地方政府垃圾处理补贴标准偏低或者不能完全落实,导致部分地区垃圾焚烧发电企业经营困难(4)项目用地选址困难。由于垃圾焚烧发电项目周边居民普遍反对,导致部分地区政府将项目用地的拆迁补偿和环评工作转移到中标企业承担,加大了企业的负担和风险。(5)行业恶性竞争风险。由于近期国家近期出台系列扶持垃圾焚烧发电行业的政策,大量企业涌入,使该领域过热,引发恶性竞争;同时,缺乏严格的准入制度与市场退出机制,也是行业竞争激烈的原因。目前低价竞标、恶性竞争的现象普遍存在。
通过白雄昂部长对深能环保的介绍以及垃圾焚烧相关知识的补充说明,记者深切地感受到这个行业担负的责任远大于对于利润的追求。而往往重视社会责任的企业才能获得大众的信赖并受到支持。尽管这个行业还面临着种种困难,但是中国的垃圾焚烧发电产业正以快速发展的势头吸引着全球垃圾处理和非垃圾处理行业的投资者。作为目前全国垃圾焚烧发电的龙头企业深能环保,也做出了表率。毕竟,只有对社会负责负责的企业才能持久存在,作为在垃圾焚烧发电行业里进行了十多年摸索的深能环保,如今已加大了做为垃圾焚烧发电领跑者的步伐。
为此, 2012年7月中旬,记者来到中国垃圾焚烧的典范企业深圳市能源环保公司进行采访,并与其发展部部长白雄昂先生进行了对话。
高标准规范化透明运作企业
“垃圾焚烧对城市发展有负面作用吗?会影响城市的生态环境吗”?如果有不良影响应该如何防范?一见面记者就直截了当地向白雄昂先生发问。“监督是关键。”白雄昂部长对记者说,“很多人恐惧垃圾焚烧是因为很多焚烧厂对公众没有以足够公开透明的方式进行运作。我们所有的焚烧厂的焚烧情况都是实时监控,不仅环保部门可以随时监测我们的焚烧和烟气排放数据的更新,而且居民也可以随时到我们厂进行参观。我们垃圾焚烧处理过程是非常透明的。这也提供给民众对于垃圾焚烧的一个认识过程。”记者在深圳市宝安区确实也看到了环境优美的深能环保的宝安焚烧发电厂,白部长指着正在施工建设的厂房说“那里,就是我们宝安焚烧发电厂的二期工程,它的建成,将成为全国最大的现代化垃圾焚烧发电厂。”来自焚烧厂的总监告诉记者说,这个项二期工程的建成也并不遥远,很快的,这个项目的建成指日可待,今年年底就会投入运行。
随着中国的经济迅速发展、城市化速度加快、居民生活水平不断提高,导致了城市生活垃圾数量不断增加。城市生活垃圾年清运量由1979年的2508万吨增长至2010年1.58亿吨,上升了6倍多,垃圾堆存量高达66亿吨,近200座城市已无适合场所堆放垃圾。多年来,对于城市生活垃圾的处理问题一直处在争论时期,简单来说,垃圾焚烧有两大优势:比填埋场占地少,燃烧产生的热能可用来发电。而焚烧炉的批评者和支持者都呼吁加强回收利用,减少包装的使用,从而降低日垃圾量。即使垃圾不回收,分类后也能便于焚烧炉清洁焚烧,因为炉温可以进行更精确调整,使产生的二恶英最少。白雄昂部长强调说,我们焚烧垃圾的温度是远高于850摄氏度的。这样才能保证垃圾在焚烧过程中二噁英完全分解,即使成本高,可是处理的结果却更加让居民放心。记者在宝安焚烧发电厂的总控制室里看到的温度指标基本都是在1000到1100摄氏度之间。而对于欧盟国家制定的烟气净化标准,在总控制室的屏幕里也显示出,这里的烟尘也都是3-8.4mg/Nms之间,是远优于欧盟标准的结果。数据检测的结果是无可挑剔并不会危害到周边居民的健康。同时也不得不承认,光靠填埋垃圾的结果是很可怕的,年复一年的埋葬在土壤里的垃圾,从某种意义上来说,或许,给我们未来的生活带来更大的潜在危险。数据显示,城市的生活垃圾的总产生量显示出一定的地域特征,广东、江苏、山东、浙江等东南沿海经济大省是生活垃圾产生最高的省份;较低的是西藏、青海、宁夏、海南等省市,这与各地经济发展条件、人口数量等直接相关。生活垃圾的处理与我国急速的经济增长和加速的城镇化进程已经成为了一个不可回避的重要议题。
2012年4月29日,国务院办公厅印发了《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,对垃圾焚烧项目建设提出了量化要求:到2015年,全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力,要达到无害化处理总能力的35%以上,其中东部地区达到48%以上。此前的2012年3月28日,国家发改委发文上调了垃圾焚烧发电的上网价格,规定垃圾发电全国统一标杆电价为每度0.65元,于2012年4月1日起执行。同时,《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》“十二五”期间,全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636亿元。其中:无害化处理设施投资1730亿元(含“十一五”续建投资345亿元),占65.6%;收运转运体系建设投资351亿元,占13.3%;存量整治工程投资211亿元,占8.0%;餐厨垃圾专项工程投资109亿元,占4.1%;垃圾分类示范工程投资210亿元,占8.0%;监管体系建设投资25亿元,占1.0%。这些都是我国对于垃圾焚烧进行无害化处理的投入,并期待在“十二五”时期为民众建立起更完善的城市垃圾处理的办法。
白雄昂部长还介绍说现在深能环保的所有垃圾焚烧电厂都在使用具有自主知识产权的WIS系统,也就是数字化垃圾焚烧发电厂的管理模式,这使得全厂整个处理过程更加科学和透明。。虽然欧洲一些发达国家在垃圾焚烧方面的技术都处在世界前列,不过我国的技术进步也是非常地迅速,深能环保在垃圾焚烧发电方面已取得了3项发明专利和9项实用新型专利。脱硫废水零排放这一技术还填补了国内的空白,还有更多地相关技术都在陆续的开发,为焚烧垃圾做到最好的处理、更好的清洁和循环利用,推动我国“变废为宝”的循环经济产业的发展。
垃圾焚烧发电亟须社会各方强力支持
虽然看起来垃圾焚烧发电是一个欣欣向荣的产业,可是这个产业实际上也面临一些现实存在的风险:(1)产业政策体系尚待健全与完善;由于中国垃圾焚烧发电产业还处于起步阶段,行业的标准和规范还需进一步提高和完善。(2)环保指标的提高。随着国家对环保要求的提高,政府对企业污染物排放各项指标的规定和监管将日益严格,固废领域的标准体系正在逐步走向健全,这对企业的经济实力、技术管理和成本控制水平将是一种考验;(3)垃圾处理补贴费与上网电价风险。垃圾处理补贴费与上网电价是垃圾处理企业的主要收入来源。有些地方政府垃圾处理补贴标准偏低或者不能完全落实,导致部分地区垃圾焚烧发电企业经营困难(4)项目用地选址困难。由于垃圾焚烧发电项目周边居民普遍反对,导致部分地区政府将项目用地的拆迁补偿和环评工作转移到中标企业承担,加大了企业的负担和风险。(5)行业恶性竞争风险。由于近期国家近期出台系列扶持垃圾焚烧发电行业的政策,大量企业涌入,使该领域过热,引发恶性竞争;同时,缺乏严格的准入制度与市场退出机制,也是行业竞争激烈的原因。目前低价竞标、恶性竞争的现象普遍存在。
通过白雄昂部长对深能环保的介绍以及垃圾焚烧相关知识的补充说明,记者深切地感受到这个行业担负的责任远大于对于利润的追求。而往往重视社会责任的企业才能获得大众的信赖并受到支持。尽管这个行业还面临着种种困难,但是中国的垃圾焚烧发电产业正以快速发展的势头吸引着全球垃圾处理和非垃圾处理行业的投资者。作为目前全国垃圾焚烧发电的龙头企业深能环保,也做出了表率。毕竟,只有对社会负责负责的企业才能持久存在,作为在垃圾焚烧发电行业里进行了十多年摸索的深能环保,如今已加大了做为垃圾焚烧发电领跑者的步伐。