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黄石市作为我国重要的原材料工业城市和重工业基地之一，是先有工矿后有城市。由于城市布局先天不足，功能分区错综复杂，基础设施欠账较多，资源环境约束较大，给城市管理工作带来了诸多困难。近年来，黄石市委、市政府按照省政府关于进一步推进市政公用行业市场化的要求，在1999年城建体制改革的基础上，不断深化城市维护体制和城管综合执法体制改革，努力探索适应黄石实际的城市管理体制。通过改革，不仅城管部门干部职工的责任感、使命感明显增强，城市维护质量和城管执法水平明显提高，城市形象进一步提升，而且初步建立起长效机制，推进了城