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摘 要：企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略，也是企业安全事故预防的重要基础工程。如果把安全比做是企业发展的生命线，那么安全文化就是生命线中给养的血液，是实现安全人本管理的灵魂。
关键词：企业；安全文化；建设
中图分类号： C29 文献标识码： A
引言
回顾2013年，是事故多发的一年，主要集中在煤矿、交通、火灾等方面，例如吉林八宝煤矿“3.29”瓦斯爆炸事故、渠县“9•15”重大交通事故、山东章丘保利民爆“5.20”爆炸事故、四川省泸州市泸县桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故、吉林宝源丰禽业“6•3”特别重大火灾爆炸事故、广州建业大厦“12.15”火灾事故、包茂高速 “8•26”特别重大道路交通等惨痛的事故，给企业造成巨大经济损失，同时还夺去很多人宝贵的生命，致使很多家庭支离破碎，给社会稳定也造成不良影响。
安全是企业发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业可持续发展的重要基础。在企业安全文化的过程中，如何抓住文化建设的重点，有针对性地开展建设工作，确保安全文化深植于企业每名员工心灵深处，对他们的安全意识、安全行为产生影响，是企业安全文化建设亟待解决和提升的问题。笔者认为，加强企业安全文化建设的重点表现在文化建设过程中的以人为本、制度保障、理念提升三个方面[1]。
一、要以人为本
作为企业，它的任何安全管理工作最后都会落实到每一个岗位、每个员工身上。安全工作是与这些岗位相联系的，与员工的每一个行为所挂钩。员工的一个不经意的行为都有可能成为日后的安全隐患。所以要实现安全发展，就必须重视人的因素，要考虑员工的需求，以员工为中心，充分发挥其创造性、主动性、积极性，将“以人为本”作为安全工作的前提，才能使安全文化建设接地气，聚合力，发挥最大的安全引导作用。
那么在建设安全文化的过程中如何体现以人为本呢？
为推进企业的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，为打造安全高效型企业奠定基础[2]。
⑴在职工思想方面，要积极采用人性化的管理方法，比如可以在各工区推广“安全全家福”活动。将工区所有职工全家福照片制作成宣传栏，摆放于工区会议室，传递“您的安全是家人最大的心愿”、“温馨的家庭来自你的安全”等信息，传递给职工“家”的意境，把意境的“家”直接转换为有形的“家”。企业区队的“家”和职工个人的“家”互相亲密渗透、相互情感交融，使每名职工的安全行为变成一种自觉责任上的行动，通过有形的载体来诱发职工心灵深处蕴含的巨大感情因子，用“亲情”来监督职工的行动。
⑵努力为职工创造“在岗位有安全感、舒适感、在社会有自豪感、在家里有幸福感”的良好氛围。在职工生活方面，要不断提高职工中餐标准，不定期对职工进行班中餐问卷调查，及时反馈职工意见，提高饭菜质量；为职工建设温馨舒适的职工公寓、高标准的洗浴设施、现代化的图书室、运动室和棋牌室，职工休息期间可以阅览书报，组织体育比赛等活动，为职工创造一个舒适的生活休息环境。
⑶在企业积极开展民主管理和职工公开工作，经常召开职工代表大会，增强职工参政议政热情。建设信息化矿务公开管理系统，企业各项工作向职工公开，接受职工监督。积极开展调节人体生物钟工程，如创新实行双休日制度，该制度可结合企业特点，根据不同科室部门划分每周双休与每月轮休，既保证职工规律休息，又能保证出勤，确保职工有充沛的精神和体力完成安全生产工作。在职业病防治工作中，企业每年对全体职工进行职业病查体，建立职业病查体档案，保证职工的身体健康[3]。
二、提高安全制度保障建设
要使安全文化建设收到规范职工行为的效果，就必须提高制度的执行力和约束力。要按照国家、省市有关部门安全生产法律法规的要求，从建立健全各项安全规章制度等基础工作入手，全面深化安全制度文化建设，推行体系化管理，形成纵向到底、横向到边的制度体系，更好地约束、指导安全生产。
⑴建立健全各级安全生产责任制。安全职责是安全制度的前提和基础，安全制度的健全和落实构筑了安全文化的基石。责任不清、任务不明，安全管理工作就会出现“空档”。要下大力气，制定和细化岗位安全职责。按照“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，逐步形成以岗位为基本单元的安全责任制度体系，从上到下的安全职责有机衔接，构建较为完整的安全责任制网络。
⑵完善岗位安全操作规程。企业生产是一项专业性较强的系统工程，为对全过程进行全面的控制和指导，企业要组织人员对各生产环节的操作规程、安全注意事项等全面进行整理，对每一步操作过程都進行详细规定，达到各个环节有章可循、有据可依、遵章操作，从而保障各个环节的安全生产顺利进行。
⑶充实完善安全管理制度。先进的思想和文化需要通过制度的形式表现出来，只有融入到制度中去，文化才会发挥巨大的约束和指导力量。企业要结合本单位安全管理特点在安全制度方面要建设安全责任体系、安全培训体系、安全宣传帮教体系、安全互保体系、监督检查体系、信息反馈闭路循环体系、安全隐患排查体系、事故责任追究体系、安全激励约束等体系。这些体系作为企业的安全制度文化，要在企业发挥其主干作用。还要注意，在设立每一体系的过程中，体系内都设立明确的组织领导机构，要有标准模式，标准方式，制度措施，考核办法，评价标准和核心观，在每一标准中都有延伸到区队、到班组、到人头的连接环。
三、注重安全理念的提升
⑴整合提升安全文化核心理念。安全理念是积淀于企业员工心灵中的安全意识形态，包括企业在长期安全生产中逐步形成的、为全体职工所接受遵循的、具有自身特色的安全思想意识、安全思维方式、安全道德观、安全价值观等。企业要组织精干人员，通过耐心细致的研究，对这些优秀的价值观念、意识形态、思维方式进行整合提升，形成具有本企业特点的安全文化核心理念。通过对核心理念的升华灌输，反过来进一步促进企业安全生产工作稳定健康发展。安全文化理念是一种精神理念，它来源于人多年以来的安全实践，是企业全体干部职工的智慧结晶，更是一个企业安全文化建设的精神核心。
⑵围绕安全理念营造浓厚的文化氛围。企业文化建设部门要通过各种宣传媒介，加大视觉安全文化建设力度，积极营造浓厚的安全文化氛围。要建设安全文化宣传。最好把安全文化宣传媒介，建立在企业职工上下班的途中，让员工在潜移默化中接受安全教育，履行安全职责，使安全理念深入人心，成为广大员工共同的行为准则。其次，区队党支部要充分利用各种宣传媒介，大力进行多种形式、多层次、多角度的基层安全文化宣传教育工作。
加大安全文化建设的教育培训力度。企业要通过形式多样的安全教育培训，增强广大职工的综合素质。可以在企业规定的学习时间，每个区队会议室定时播放企业的事故案例，以此教育职工树立危机感，从每个人做起抓好安全生产；在班前会上，工区管理人员要耐心、恳切、细致的进行安全提示；要经常组织安全演讲比赛，通过违章职工亲身讲述自身事故经历，给广大干部职工以心灵深处的警醒；通过举办各种类型的安全知识竞赛，精心组织试题增强全员安全意识，弘扬安全文化，提升安全生产本质水平。通过企业安全培训中心，建设安全文化展室，通过声、光、电系统，形象生动地教育广大员工规范操作行为，行动上时时、事事、处处采取多种措施预防事故，做到防患于未然，确保安全生产。
目前，企业安全文化建设在我国的许多企业，也得到了高度重视，并取得明显成效。
武钢就是很好的例子。武钢在生产经营中积极营造“以人为本、安全第一”的文化环境，通过安全文化的建设和熏陶，培养职工的安全价值观，规范职工的安全行为。武钢大型厂总结了各车间10年的安全生产事故，以安全警语和安全小贴士的形式汇集整编了一本岗位安全读本，语言浅显明了，成职工喜爱的“口袋书”。港务公司在安全宣传教育活动中，发动电脑爱好者结合公司安全知识和公司近年事故案例等内容，制作安全FLASH动画，因内容反映的是职工身边的事例，引起了职工的兴趣与强烈共鸣。武钢乌龙泉矿将“家庭亲情安全联保”引入安全管理，将安全生产做到职工家庭。他们把职工家属请到生产一线，让他们了解职工在上岗时，由于情绪不好、精力不集中或不按要求操作，将会给个人、企业带来多大的伤害。现场了解后，家属们立即与车间签订“安全带上岗、平安带回家”的夫妻安全联保协议。协议内容除了武钢及乌龙泉矿各项安全规章制度外，还增加了家属每天在职工上班前提醒职工上班穿戴好劳保用品，不把情绪带上岗等内容[4]。
参考文献：
[1]简俊杰.推动煤矿安全文化建设,营造煤矿安全文化氛围[J].煤,2007,(07)
[2]赵雪梅.煤矿安全文化建设途径的思考[J].科学咨询(科技管理),2010,(08).
[3]焦娜.“以人为本”建设企业安全文化[J].陕西煤炭,2011,(03).
[4]余喜军.我国煤矿企业安全文化体系的构建与评价研究——以平煤天安公司五矿为例 - 2007
关键词：企业；安全文化；建设
中图分类号： C29 文献标识码： A
引言
回顾2013年，是事故多发的一年，主要集中在煤矿、交通、火灾等方面，例如吉林八宝煤矿“3.29”瓦斯爆炸事故、渠县“9•15”重大交通事故、山东章丘保利民爆“5.20”爆炸事故、四川省泸州市泸县桃子沟煤矿瓦斯爆炸事故、吉林宝源丰禽业“6•3”特别重大火灾爆炸事故、广州建业大厦“12.15”火灾事故、包茂高速 “8•26”特别重大道路交通等惨痛的事故，给企业造成巨大经济损失，同时还夺去很多人宝贵的生命，致使很多家庭支离破碎，给社会稳定也造成不良影响。
安全是企业发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业可持续发展的重要基础。在企业安全文化的过程中，如何抓住文化建设的重点，有针对性地开展建设工作，确保安全文化深植于企业每名员工心灵深处，对他们的安全意识、安全行为产生影响，是企业安全文化建设亟待解决和提升的问题。笔者认为，加强企业安全文化建设的重点表现在文化建设过程中的以人为本、制度保障、理念提升三个方面[1]。
一、要以人为本
作为企业，它的任何安全管理工作最后都会落实到每一个岗位、每个员工身上。安全工作是与这些岗位相联系的，与员工的每一个行为所挂钩。员工的一个不经意的行为都有可能成为日后的安全隐患。所以要实现安全发展，就必须重视人的因素，要考虑员工的需求，以员工为中心，充分发挥其创造性、主动性、积极性，将“以人为本”作为安全工作的前提，才能使安全文化建设接地气，聚合力，发挥最大的安全引导作用。
那么在建设安全文化的过程中如何体现以人为本呢？
为推进企业的安全文化建设，逐步将安全文化理念渗透到每位员工思想中，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环境的和谐统一，为打造安全高效型企业奠定基础[2]。
⑴在职工思想方面，要积极采用人性化的管理方法，比如可以在各工区推广“安全全家福”活动。将工区所有职工全家福照片制作成宣传栏，摆放于工区会议室，传递“您的安全是家人最大的心愿”、“温馨的家庭来自你的安全”等信息，传递给职工“家”的意境，把意境的“家”直接转换为有形的“家”。企业区队的“家”和职工个人的“家”互相亲密渗透、相互情感交融，使每名职工的安全行为变成一种自觉责任上的行动，通过有形的载体来诱发职工心灵深处蕴含的巨大感情因子，用“亲情”来监督职工的行动。
⑵努力为职工创造“在岗位有安全感、舒适感、在社会有自豪感、在家里有幸福感”的良好氛围。在职工生活方面，要不断提高职工中餐标准，不定期对职工进行班中餐问卷调查，及时反馈职工意见，提高饭菜质量；为职工建设温馨舒适的职工公寓、高标准的洗浴设施、现代化的图书室、运动室和棋牌室，职工休息期间可以阅览书报，组织体育比赛等活动，为职工创造一个舒适的生活休息环境。
⑶在企业积极开展民主管理和职工公开工作，经常召开职工代表大会，增强职工参政议政热情。建设信息化矿务公开管理系统，企业各项工作向职工公开，接受职工监督。积极开展调节人体生物钟工程，如创新实行双休日制度，该制度可结合企业特点，根据不同科室部门划分每周双休与每月轮休，既保证职工规律休息，又能保证出勤，确保职工有充沛的精神和体力完成安全生产工作。在职业病防治工作中，企业每年对全体职工进行职业病查体，建立职业病查体档案，保证职工的身体健康[3]。
二、提高安全制度保障建设
要使安全文化建设收到规范职工行为的效果，就必须提高制度的执行力和约束力。要按照国家、省市有关部门安全生产法律法规的要求，从建立健全各项安全规章制度等基础工作入手，全面深化安全制度文化建设，推行体系化管理，形成纵向到底、横向到边的制度体系，更好地约束、指导安全生产。
⑴建立健全各级安全生产责任制。安全职责是安全制度的前提和基础，安全制度的健全和落实构筑了安全文化的基石。责任不清、任务不明，安全管理工作就会出现“空档”。要下大力气，制定和细化岗位安全职责。按照“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，逐步形成以岗位为基本单元的安全责任制度体系，从上到下的安全职责有机衔接，构建较为完整的安全责任制网络。
⑵完善岗位安全操作规程。企业生产是一项专业性较强的系统工程，为对全过程进行全面的控制和指导，企业要组织人员对各生产环节的操作规程、安全注意事项等全面进行整理，对每一步操作过程都進行详细规定，达到各个环节有章可循、有据可依、遵章操作，从而保障各个环节的安全生产顺利进行。
⑶充实完善安全管理制度。先进的思想和文化需要通过制度的形式表现出来，只有融入到制度中去，文化才会发挥巨大的约束和指导力量。企业要结合本单位安全管理特点在安全制度方面要建设安全责任体系、安全培训体系、安全宣传帮教体系、安全互保体系、监督检查体系、信息反馈闭路循环体系、安全隐患排查体系、事故责任追究体系、安全激励约束等体系。这些体系作为企业的安全制度文化，要在企业发挥其主干作用。还要注意，在设立每一体系的过程中，体系内都设立明确的组织领导机构，要有标准模式，标准方式，制度措施，考核办法，评价标准和核心观，在每一标准中都有延伸到区队、到班组、到人头的连接环。
三、注重安全理念的提升
⑴整合提升安全文化核心理念。安全理念是积淀于企业员工心灵中的安全意识形态，包括企业在长期安全生产中逐步形成的、为全体职工所接受遵循的、具有自身特色的安全思想意识、安全思维方式、安全道德观、安全价值观等。企业要组织精干人员，通过耐心细致的研究，对这些优秀的价值观念、意识形态、思维方式进行整合提升，形成具有本企业特点的安全文化核心理念。通过对核心理念的升华灌输，反过来进一步促进企业安全生产工作稳定健康发展。安全文化理念是一种精神理念，它来源于人多年以来的安全实践，是企业全体干部职工的智慧结晶，更是一个企业安全文化建设的精神核心。
⑵围绕安全理念营造浓厚的文化氛围。企业文化建设部门要通过各种宣传媒介，加大视觉安全文化建设力度，积极营造浓厚的安全文化氛围。要建设安全文化宣传。最好把安全文化宣传媒介，建立在企业职工上下班的途中，让员工在潜移默化中接受安全教育，履行安全职责，使安全理念深入人心，成为广大员工共同的行为准则。其次，区队党支部要充分利用各种宣传媒介，大力进行多种形式、多层次、多角度的基层安全文化宣传教育工作。
加大安全文化建设的教育培训力度。企业要通过形式多样的安全教育培训，增强广大职工的综合素质。可以在企业规定的学习时间，每个区队会议室定时播放企业的事故案例，以此教育职工树立危机感，从每个人做起抓好安全生产；在班前会上，工区管理人员要耐心、恳切、细致的进行安全提示；要经常组织安全演讲比赛，通过违章职工亲身讲述自身事故经历，给广大干部职工以心灵深处的警醒；通过举办各种类型的安全知识竞赛，精心组织试题增强全员安全意识，弘扬安全文化，提升安全生产本质水平。通过企业安全培训中心，建设安全文化展室，通过声、光、电系统，形象生动地教育广大员工规范操作行为，行动上时时、事事、处处采取多种措施预防事故，做到防患于未然，确保安全生产。
目前，企业安全文化建设在我国的许多企业，也得到了高度重视，并取得明显成效。
武钢就是很好的例子。武钢在生产经营中积极营造“以人为本、安全第一”的文化环境，通过安全文化的建设和熏陶，培养职工的安全价值观，规范职工的安全行为。武钢大型厂总结了各车间10年的安全生产事故，以安全警语和安全小贴士的形式汇集整编了一本岗位安全读本，语言浅显明了，成职工喜爱的“口袋书”。港务公司在安全宣传教育活动中，发动电脑爱好者结合公司安全知识和公司近年事故案例等内容，制作安全FLASH动画，因内容反映的是职工身边的事例，引起了职工的兴趣与强烈共鸣。武钢乌龙泉矿将“家庭亲情安全联保”引入安全管理，将安全生产做到职工家庭。他们把职工家属请到生产一线，让他们了解职工在上岗时，由于情绪不好、精力不集中或不按要求操作，将会给个人、企业带来多大的伤害。现场了解后，家属们立即与车间签订“安全带上岗、平安带回家”的夫妻安全联保协议。协议内容除了武钢及乌龙泉矿各项安全规章制度外，还增加了家属每天在职工上班前提醒职工上班穿戴好劳保用品，不把情绪带上岗等内容[4]。
参考文献：
[1]简俊杰.推动煤矿安全文化建设,营造煤矿安全文化氛围[J].煤,2007,(07)
[2]赵雪梅.煤矿安全文化建设途径的思考[J].科学咨询(科技管理),2010,(08).
[3]焦娜.“以人为本”建设企业安全文化[J].陕西煤炭,2011,(03).
[4]余喜军.我国煤矿企业安全文化体系的构建与评价研究——以平煤天安公司五矿为例 - 2007