“大部制”不等于“大部门”

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   深圳取消了2009年大部制改革中形成的“巨无霸”部门深圳市科技工贸和信息化委员会,该部门又被拆分為深圳市经济贸易和信息化委员会、深圳市科技创新委员会。
   大部制改革的初衷和实质,是要形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政权力结构。从这个角度看,大部制改革有三个标准:是否形成了科学的行政决策系统,是否形成了有效的行政执行系统,是否形成了严格的行政监督系统。
   深圳科工贸信委的改革强化了决策权,但行政执行与监督体系建设并没取得相关进展。换言之,这项改革只做到了“大部门”,却没有做到“大部制”。
   现在,地方“大部制”改革正处于探索中,深圳科工贸信委的改革教训说明:“大部制”改革不能等同于简单的部门合并,决策体系、执行体系和监督体系建设需要同步推进,否则改革成效将受到影响。
  (摘自《新京报》 匡贤明/文)
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