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摘 要：飛行大学生流动党员的管理是部分高校党建工作面对的新常态问题。本文分析了飞行大学生流动党员现状及存在的问题，提出了飞行大学生流动党员教育管理的路径探索。
随着中国民用航空的发展，国内各个航空公司对飞行员需求总量逐年增多，受国内航校规模、数量以及培养经费等因素的制约，以及教育、培训的国际化、全球化影响，部分航空公司逐渐增大旗下飞行学员外送到国外培训的比例，国外飞行大学生党员的数量因此越来越多，科学地、正规地做好国外飞行学生党员教育和管理成为相关高校基层党建工作的重要组成部分。另外，由于特殊行业要求，在飞行学员的培养上，需要经过理论培训以及飞行训练两个主要阶段。而为了保证飞行训练训练量以及航线需求，部分高校在不同地域校建立了多个分校区，因此出现了相当数量的飞行大学生流动党员，并且其比例呈逐年上升的趋势。加强高校飞行大学生国内外流动党员的教育、管理与监督，是相关高校党建工作的一个新常态课题。探索飞行大学生流动党员管理机制，推进延续性教育，加强信息技术支撑，以新的党支部、党小组为主导、以流动飞行学生党员为主体，进一步完善飞行大学生流动党员教育、管理、监督制度，对加强和改进相关高校基层党的建设工作，永葆飞行大学生流动党员的青春与活力，具有重大现实意义。
一、飞行大学生流动党员的现状与问题分析
1、国外飞行学生党员教育、管理与监督制度不够完善，党员意识不强。部分高校外送培养的飞行学生党员在国外培训的组织、机构不统一，居住地点比较分散，相互之间联系也不够密切，更重要的是大家都忙于学习培训，很难统一组织学习与管理，其所接受的党员教育、管理与监督制度不够完善、不够规范，导致这些外送的飞行大学生党员自主性、流动性、分散性明显增强，加之飞行大学生流动党员自身的组织观念淡薄，不按时递交思想汇报，不参加党组织生活，不按时交纳党费，由此产生了大量无教育、无管理、无监督的“三无”党员。
2、飞行大学生流动党员自身认识不足。部分学校的飞行学生在校理论学习转为飞行训练时需更换校区，尤其对于预备党员的表现，原党支部的入党介绍人无法对他们中的预备党员进行正常的培养考察，加之有的学生在转入飞行训练校区后不能及时向新的党组织汇报思想、提交转正申请，给预备党员的转正工作带来难题，这个局面对于转训国外的飞行大学生，问题更加突出。由于高校教学训练等方面的要求，飞行大学生流动党员的学习、培训地点会产生更换，在不同文化背景下，飞行学生容易受到各种思想的冲击，如组织观念淡化、放松对自身要求等负面现象，一定程度上都影响着飞行大学生流动党员的思想，对党的事业产生不利影响。
3、部分高校党务工作者思想上存在误区，对飞行大学生流动党员的教育、管理与监督在观念、体制和手段上存在着许多不适应。由于飞行大学生流动党员具有数量大、分布广等特点，使得部分高校党务工作者在飞行大学生流动党员的教育管理与监督工作上存在“畏难”情绪，工作中表现出“力不从心”，在做此项工作时，一般都采取简单、省事的做法，并没有负责任地做好工作；部分高校在其不同校区、不同机构的党支部之间存在一定程度的制度差异，流动党员的管理机构还不健全，从而造成对飞行大学生流动党员管理上的脱节，致使部分飞行大学生流动党员思想教育、管理监督几乎空白。
二、飞行大学生流动党员的教育、管理与监督路径探索
1、建立国外飞行大学生党小组或党支部，发出指导性信息，明确国外飞行大学生党员的方向和任务，规范国外飞行大学生党员的教育管理机制，保证党员教育工作的延续性。对于不能在国外成立党支部的飞行大学生党员，原党支部应给予一定的人文关怀，关心其身心健康，保障其主体地位，不受国外不良思想与意识形态的侵蚀，保障与维护社会主义的政治方向。另外，与时俱进，以信息技术为支撑，不断创新海外学生教育管理模式，以“网络党建”为平台打破地域、时空界限和党组织间的壁垒，增强基层党组织的凝聚力。
2、提高飞行大学生流动党员的党员意识，树立模范先锋。党务工作者要在飞行大学生入党前期做好党员教育管理工作，规范党支部中飞行大学生党员的行为，增强飞行大学生党员意识和组织观念，使每个飞行大学生流动党员时刻牢记自己的党员身份，严格要求自己，以共产党员的标准规范自己的行为。
3、完善飞行大学生流动党员教育体制，增强党务工作者的服务意识。应根据流动飞行大学生党支部的实际情况，建立健全流动飞行大学生党员教育管理的长效机制和制度。对飞行大学生流动党员教育管理上应当制定切实可行的教育管理工作制度，健全流动党员的管理机构，明确相关责任人承担的责任，树立党务工作者主动服务飞行大学生流动党员的意识。
4、理论与实践相结合。高校飞行大学生流动党员党支部的特殊性决定了其思想政治教育管理工作不应循规蹈矩，流动党员思想教育应与时俱进、因地制宜。对于高校流动飞行大学生党员思想、学习的监督管理也不能仅仅停留在写心得、思想汇报的初级阶段，而应把其飞行训练等实践活动作为创新高校飞行大学生党员教育管理的有效载体，开拓进取、锐意创新，不断丰富实践活动的形式和内容，真正调动飞行大学生党员的积极性，发挥其战斗堡垒及先锋模范作用。
（作者单位：中国民用航空飞行学院）
随着中国民用航空的发展，国内各个航空公司对飞行员需求总量逐年增多，受国内航校规模、数量以及培养经费等因素的制约，以及教育、培训的国际化、全球化影响，部分航空公司逐渐增大旗下飞行学员外送到国外培训的比例，国外飞行大学生党员的数量因此越来越多，科学地、正规地做好国外飞行学生党员教育和管理成为相关高校基层党建工作的重要组成部分。另外，由于特殊行业要求，在飞行学员的培养上，需要经过理论培训以及飞行训练两个主要阶段。而为了保证飞行训练训练量以及航线需求，部分高校在不同地域校建立了多个分校区，因此出现了相当数量的飞行大学生流动党员，并且其比例呈逐年上升的趋势。加强高校飞行大学生国内外流动党员的教育、管理与监督，是相关高校党建工作的一个新常态课题。探索飞行大学生流动党员管理机制，推进延续性教育，加强信息技术支撑，以新的党支部、党小组为主导、以流动飞行学生党员为主体，进一步完善飞行大学生流动党员教育、管理、监督制度，对加强和改进相关高校基层党的建设工作，永葆飞行大学生流动党员的青春与活力，具有重大现实意义。
一、飞行大学生流动党员的现状与问题分析
1、国外飞行学生党员教育、管理与监督制度不够完善，党员意识不强。部分高校外送培养的飞行学生党员在国外培训的组织、机构不统一，居住地点比较分散，相互之间联系也不够密切，更重要的是大家都忙于学习培训，很难统一组织学习与管理，其所接受的党员教育、管理与监督制度不够完善、不够规范，导致这些外送的飞行大学生党员自主性、流动性、分散性明显增强，加之飞行大学生流动党员自身的组织观念淡薄，不按时递交思想汇报，不参加党组织生活，不按时交纳党费，由此产生了大量无教育、无管理、无监督的“三无”党员。
2、飞行大学生流动党员自身认识不足。部分学校的飞行学生在校理论学习转为飞行训练时需更换校区，尤其对于预备党员的表现，原党支部的入党介绍人无法对他们中的预备党员进行正常的培养考察，加之有的学生在转入飞行训练校区后不能及时向新的党组织汇报思想、提交转正申请，给预备党员的转正工作带来难题，这个局面对于转训国外的飞行大学生，问题更加突出。由于高校教学训练等方面的要求，飞行大学生流动党员的学习、培训地点会产生更换，在不同文化背景下，飞行学生容易受到各种思想的冲击，如组织观念淡化、放松对自身要求等负面现象，一定程度上都影响着飞行大学生流动党员的思想，对党的事业产生不利影响。
3、部分高校党务工作者思想上存在误区，对飞行大学生流动党员的教育、管理与监督在观念、体制和手段上存在着许多不适应。由于飞行大学生流动党员具有数量大、分布广等特点，使得部分高校党务工作者在飞行大学生流动党员的教育管理与监督工作上存在“畏难”情绪，工作中表现出“力不从心”，在做此项工作时，一般都采取简单、省事的做法，并没有负责任地做好工作；部分高校在其不同校区、不同机构的党支部之间存在一定程度的制度差异，流动党员的管理机构还不健全，从而造成对飞行大学生流动党员管理上的脱节，致使部分飞行大学生流动党员思想教育、管理监督几乎空白。
二、飞行大学生流动党员的教育、管理与监督路径探索
1、建立国外飞行大学生党小组或党支部，发出指导性信息，明确国外飞行大学生党员的方向和任务，规范国外飞行大学生党员的教育管理机制，保证党员教育工作的延续性。对于不能在国外成立党支部的飞行大学生党员，原党支部应给予一定的人文关怀，关心其身心健康，保障其主体地位，不受国外不良思想与意识形态的侵蚀，保障与维护社会主义的政治方向。另外，与时俱进，以信息技术为支撑，不断创新海外学生教育管理模式，以“网络党建”为平台打破地域、时空界限和党组织间的壁垒，增强基层党组织的凝聚力。
2、提高飞行大学生流动党员的党员意识，树立模范先锋。党务工作者要在飞行大学生入党前期做好党员教育管理工作，规范党支部中飞行大学生党员的行为，增强飞行大学生党员意识和组织观念，使每个飞行大学生流动党员时刻牢记自己的党员身份，严格要求自己，以共产党员的标准规范自己的行为。
3、完善飞行大学生流动党员教育体制，增强党务工作者的服务意识。应根据流动飞行大学生党支部的实际情况，建立健全流动飞行大学生党员教育管理的长效机制和制度。对飞行大学生流动党员教育管理上应当制定切实可行的教育管理工作制度，健全流动党员的管理机构，明确相关责任人承担的责任，树立党务工作者主动服务飞行大学生流动党员的意识。
4、理论与实践相结合。高校飞行大学生流动党员党支部的特殊性决定了其思想政治教育管理工作不应循规蹈矩，流动党员思想教育应与时俱进、因地制宜。对于高校流动飞行大学生党员思想、学习的监督管理也不能仅仅停留在写心得、思想汇报的初级阶段，而应把其飞行训练等实践活动作为创新高校飞行大学生党员教育管理的有效载体，开拓进取、锐意创新，不断丰富实践活动的形式和内容，真正调动飞行大学生党员的积极性，发挥其战斗堡垒及先锋模范作用。
（作者单位：中国民用航空飞行学院）