2005年10月21日，倍受瞩目的国际古迹遗址理事会第15届大会在西安圆满落幕。来自86个国家和地区的1000余名代表参加了大会，这次会议是国际古迹遗址理事会第一次在中国召开会议，也是西安有史以来举办的规模最大的一次国际会议。
　　
　　
　　新形势　新主题
　　
　　本届大会针对当前世界尤其是亚洲城市高速发展的新形势，确定了“背景环境中的古迹遗址——不断变化的城镇景观中的文化遗产保护”的研讨主题。在10月17日～21日为期5天的会议中，有2天半的时间召开研讨会。来自86个国家和地区的文化古迹保护专家、学者，通过分组发言和主题讨论，探讨了古迹遗址周边环境的定义，发现有形和无形文化及自然特质的意义，探讨了古迹遗址环境的脆弱性，认清存在威胁并界定适当的应对方法，探讨了不断发展的周边环境中的城乡景观，提出了动态变化管理，并探讨了文化线路，认识线性古迹遗址周边环境面临的挑战。大会通过了有关当前问题、组织机构和理论原则三方面的39个决议文件。
　　
　　新一届ICOMOS领导人产生
　　
　　选举出新一届国际古迹遗址理事会的主要领导人是10月21日大会闭幕式的重头戏。经过5个多小时的选举，上一届主席米歇尔·佩赛特成功连任主席；中国竞选副主席的中国国家文物局巡视员、世界遗产处处长郭旃在第—轮选举中同美国人古斯塔沃·阿罗兹同时高票当选副主席，郭旃也是国际古迹遗址理事会40年历史上产生的第一位中国籍副主席。在此后的第二、三轮选举中，澳大利亚人克里斯托·巴克利、匈牙利人塔马斯·费杰迪、阿根廷人卡罗斯·贝尔努也当选副主席；加拿大迪奴·本巴鲁当选为秘书长；以色列乔拉·索拉当选为司库；另有12位竞选者当选为执委会委员，会议同时确定2008年第16届国际古迹遗址理事会在加拿大魁北克举行。
　　
　　《西安宣言》创造历史
　　
　　本届大会最主要的成果就是通过了《西安宣言》，千年古都西安，也因这次盛会创造《西安宣言》而载入人类历史文化遗产保护的史册。
　　《西安宣言》共分6部分，即“《导言》”；“承认周边环境对古迹遗址重要性和独特性的贡献”；“理解、记录、展陈不同条件下的周边环境”；“通过规划手段和实践来保护和管理周边环境”，“监控和管理对周边环境产生影响的变化”；“与当地、跨学科领域和国际社会进行合作，增强保护和管理周边环境的意识”。
　　《西安宣言》第一次系统地确定了古迹遗址周边环境的含义，强调了不同古迹遗址和历史区域的重要性和独特性，在于它们在社会、精神、历史、艺术、审美、自然、科学等层面或其他文化层面的存在价值，也在于它们与物质的、视觉的、精神的以及其他文化层面的背景环境之间所产生的主要联系。
　　《西安宣言》指出对周边环境的充分理解需要多方面学科的知识和利用各种不同的信息资源。可持续地管理周边环境，需要前后一致地，持续性地运用有效的法律和规划手段、政策、战略和实践。通过规划以有效的控制外界急剧或累积的变化对周边环境的影响，同时对古迹遗址周边环境的变化进行有效的监控。
　　《西安宣言》还指出同当地和相关社区的大力合作与沟通，是周边环境保护和管理可持续发展战略的主要组成部分。要鼓励进行专业培训、展陈、社区教育和公众意识培养，以此支持各种合作和知识的分享，促进保护目标的实现。
　　
　　西安ICOMOS　万众瞩目
　　
　　西安作为本次大会的主办城市，成为世界瞩目的焦点。在10月21日的新闻发布会上，西安市市长孙清云说，本届大会增强了西安保护历史文化遗产的责任感，学到了许多保护历史文化遗产的新理念、新观点、新经验；向世界展示了西安丰富悠久的历史文化遗产和现代化建设成就；与国际机构和专家建立了广泛的工作联系，为今后的进一步合作与交流奠定了基础；积累了举办大型国际会议的经验。“西安ICOMOS”令世界为之瞩目，孙清云说世界各地媒体刊播大会新闻达2100多条，大会网上点击率超过2000万次，访问人数100多万人次。这是大会成功的主要标志。作为主力、城市，这次会议对西安今后的发展，特别是文化遗产保护工作已经和将继续产生积极影响。