本报讯（记者 米太平）近日，财政部、国家税务总局印发《压缩财税优惠办理时间改革实施方案》（以下简称《方案》），要求坚持问题导向，创新工作思路，通过简环节、优流程、压时限、降成本、转作风、提效能，简化优化财税优惠办理工作，提升公共服务水平，不断释放创业创新活力。
　　《方案》提出了七个方面的具体措施。一是编制财税优惠事项清单，实行动态管理。结合权力清单、责任清单编制工作，全面梳理财税优惠政策，分别归类整理，编制财税优惠事项清单；除涉及国家秘密和安全的事项外，清单应向社会公开，并根据政策调整情况，及时动态更新。
　　二是规范优化办理流程，压缩办理时限。逐项细化财税优惠办理的流程，明确各岗位、各环节职责权限，严格规范自由裁量权；加强国税、地税联合办税，实行“前台统一受理、后台分别办理、窗口统一出件”的办税模式；在国税、地税多个税种之間进行优惠备案，实现一套资料，完成全部备案流程；在对现有财税优惠事项实行办理时限承诺制基础上，进一步缩短办理时间。
　　三是精简申报材料，减少中介服务事项。全面清理各类无谓的证明和手续，对现有规定设置的前置条件和要求的申报材料进行清理，严格论证，并做出明确规定；全面放宽企业备查资料范畴，建立行政机关内部征询机制，推动税务机关电子档案系统建设，减少申请人需重复提供的证明材料；对确实需要中介机构提供评估等服务的，实行清单管理，加强服务监管。
　　四是创新服务方式，探索“告知+承诺”模式。选取部分省以下税务机关探索开展财税优惠办理“告知+承诺”模式，告知申请人申报财税优惠事项应当符合的条件和虚假承诺应负的责任；申请人知晓要求条件并书面承诺保证符合相关条件和要求、承诺承担违约责任后，税务机关先予办理相关手续，除特殊情况外应进行公示，接受社会监督，事后加强相应事项的核查和监管。
　　五是加强信息化建设，加快推进网上办理。对具备网上办理条件的税收优惠事项，积极推广实行网上办理，并实现办理进度和结果网上实时查询；逐步构建实体办税服务厅、网上办税服务厅、移动客户端、自助终端和12366纳税服务热线等多形式相结合的综合性服务平台。
　　六是推动信息互通共享，打通“信息孤岛”。加快推动跨部门、跨区域、跨行业信息互通共享；在国税、地税多个税种之间进行优惠备案，实现一套资料，完成全部备案流程，减少纳税人重复、多头报送资料；依托互联网建立数据交换平台，促进各部门信息相互衔接，提高办理质效。
　　七是加大宣传力度，确保优惠政策落实到位。通过发布文件、网站公布、官方媒体采访、领导署名文章等多种形式，对财税优惠政策进行全方位、多层次、多角度宣传和解释，让公众、企业知晓政策、用好政策，打通纳税人获取相关信息的“最后一公里”。