1　义务教育英语教学均衡发展研究背景及意义
　　义务教育均衡发展对促进社会经济发展和提高人口素质起着举足轻重的作用，是教育超前于经济发展的具有划时代意义的新课题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010)和总理政府工作报告(2010)也把“促进义务教育均衡发展”作为教育工作的重点。义务教育均衡发展是落实《义务教育法》的客观要求，是贯彻科学发展观的具体表现，也是构建和谐社会的必要条件。教育部颁布的《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》(2005)中指出，我国仍处于社会主义初级阶段，各地社会经济发展不平衡，城乡二元结构矛盾突出，义务教育虽有新发展，但城乡间、区域间、学校问的差距依然存在。虽然我国开始重视义务教育均衡发展：入学率和升学率稳步提高，教育投入逐年增加，师资水平、办学条件不断改善，课程改革逐步深化，素质教育扎实推进，农村义务教育受剑重视。但由于我国农村人口多，贫困县乡多，经济和文化基础差异大，各地市问、城乡间和校际问教育失衡状况依然严峻。尤其是义务教育英语教学差距明显，这是推进义务教育均衡发展必须高度重视的问题。义务教育英语教学是基础教育课程中最重要的主干课程，教育部《关于积极推进小学开设英语课褓的指导意见》要求全国中小学必须将英语教学纳入必修课程(2001)。英语教育虽然已经在全市中小学普及，但受客观条件影响，仍是义务教育中最薄弱的环节。各区县城乡学校问英语教学设施、师资力量、教学方法、教学水平等存在较大差异。农村学校不仅缺乏英语教学必需的教学设备，更缺乏合格的英语教师。很难实现英语新课标规定的教学目标，直接影响我市义务教育均衡发展和教育公平的实现。