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摘要：实施精准扶贫方略取得巨大成就，但打赢脱贫攻坚战略依然任重道远。打赢脱贫攻坚战为社会工作介入并发挥作用提供了难得的机遇和空间。本文认为，社会工作在价值理念、专业视角、方法、技术等方面助力脱贫攻坚的专业优势，对新时期脱贫攻坚方略的实施与专业社会工作的发展，都具有十分重要和迫切的意义。
关键词：脱贫攻坚 内生动力 社会工作
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把扶贫开发纳入“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局进行部署，我国扶贫开发进入新时代脱贫攻坚阶段。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出要实施“社会工作专业人才服务贫困地区计划”。2017年6月27日，民政部、财政部、国务院扶贫办联合印发了《民政部 财政部 国务院扶贫办关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》。可见，打赢脱贫攻坚战为社会工作介入并发挥作用提供了难得的机遇和空间。
一、社会工作的专业理念有助于提升、激发贫困对象的内在动力
作为专业的助人者，社会工作者以“助人自助”为基本理念，强调对贫困者的“赋权”、“增能”，主张协助“案主自觉”以充分挖掘和发挥贫困者在脱贫过程中的潜能和主动性，这与国家近些年所倡导的“造血式扶贫”、“开发式扶贫”、“参与式扶贫”理念无疑是相通的。在实践当中，社会工作者遵循个别化、差异化的工作原则，能够因需求与致贫原因的不同而对贫困者提供针对性、多元化的服务，这与精准扶贫“六个精准”的理念也是一致的。此外，社会工作者从“同理心”出发，能够在接纳、尊重、保密、与理解关怀的基础上与贫困者简历专业性帮扶关系，相对政府工作人员而言，更容易赢得扶贫对象的信任、合作与认可。
二、社会工作的专业视角、方法、技术有助于解决贫困对对象面临的问题
社会工作以“优势视角”看待案主，非问题导向的视角有助于平等关系的建立。社会工作者认为，每个人都是有潜能的，受助者之所以深陷困难，是因为其潜能没有充分发挥，其能力没有得到提升。在助人过程中，社会工作者充分尊重那些陷入困境中的人们的自主与自决，尊重受助者的自我选择、自我决定的权力，且更重视帮助受助者提高其自助的能力，实现自我发展。我们相信以能力建设和资产建立为核心的优势视角下的深度贫困村社会工作是当下中国社会工作介入模式的范式转向（ paradigm shift），因为它既突破了传统“问题为本”的扶贫模式 ，也超越了“缺乏视角”和“工作者为本”的社会工作介入模式。
与此同时，社会工作的专业工作方法应该贯穿扶贫攻坚环节的始终。我们倡导社会工作专业的社区减贫模式是从个案救助到社区能力建设的过程。个案救助在扶贫工作中必不可少，但需要明确的是，这种个案短期有效，长期却无法持续，容易造成服务对象的依赖，有可能变相为去权或能力减弱。因此，采取社区能力建设则能弥补个案救助的不足，扎根社区，实现从救助服务者转变成为相伴同行者和能力建设者的角色，激活脱贫内生动力，借助本土文化的力量，再造社区自助、互助、共助的自治体系，去除现在乡村原子化、空心化、分散化、个体化的问题，推动精准扶贫可持续发展为乡村振兴打好基础。
三、社会工作按科学程序和专业标准开展工作有助于保障服务成效
社会工作总体干预的过程，包括接案、预估、制定计划、实施计划、评估结案与追踪几个环节，而其中每个环节都是对服务成效的巩固。首先在接案阶段与服务对象建立专业关系，其次，社会工作者与案主一起，对干预行动进行计划，确定总目标和子目标。再次，实施计划过程中，选择合适的实务框架与综合服务模式，选择更优的模式和技巧，尽可能减轻案主的压力，增强和提升案主完成计划的动机和积极性。最后，用具体的证据证明案主的进步，以系统的方式观察、评估案主的进步和谁工作实务的绩效、进行接案，后续还要做好追踪，既是巩固服务成果，保证案主可以及时获得帮助。
四、社会工作机构作为第三方参与脱贫攻坚，与政府优势互补
科学评估是社会工作的专业技能之一，社会工作机构在精准扶贫中能够有效履行第三方评估与监督职能。社会工作机构在贫困人口识别、扶贫措施评估、扶贫成效考核方面均能够发挥出独特的功能。在贫困人口识别方面，社会工作机构不仅能够直接精准识别贫困村、贫困户，也能够以直接形势对政府识别贫困人口进行二次评估，以进一步提升贫困人口识别的精准度：在扶贫措施评估方面，社会工作机构能都对政府所实施的多项扶贫政策、措施进行系统评估，以确保扶贫措施的可行性、科学性、针对性：在脱贫成效考核方面，社会工作机构能够以多维度、专业化的测量方法，系统评估、考核贫困户的脱贫情况。
小結
2012年12月29日至30日，在河北省阜平县考察扶贫开发工作时习近平说：“贫困地区发展要开发内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村通村貌，内在活力不行，这个地方下一步发展还是有问题。”贫困是全球问题，纵观西方社会工作发展历程，反贫困一直是专业社会工作的重点专注并发挥作用的领域。西方国家的实践已经证明，专业社会工作对于缓解和消除贫困有着先天的优势与功能。我国专业社会工作发展的时间还不长，专业社会工作介入反贫困的时间还很有限，但已取得了值得总结的经验。
参考文献
[1]张和清. 社会工作如何助力扶贫济困[N]. 中国社会报，2016-03-04（004）.
[2] 向德平，华汛子.社会工作为新阶段脱贫攻坚注入新活力[J].中国社会工作，2017（34）：27.
[3]汪三贵、郭子豪：《论中国的精准扶贫》，《贵州社会科学》2015年第5期
关键词：脱贫攻坚 内生动力 社会工作
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把扶贫开发纳入“五位一体”总布局和“四个全面”战略布局进行部署，我国扶贫开发进入新时代脱贫攻坚阶段。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出要实施“社会工作专业人才服务贫困地区计划”。2017年6月27日，民政部、财政部、国务院扶贫办联合印发了《民政部 财政部 国务院扶贫办关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》。可见，打赢脱贫攻坚战为社会工作介入并发挥作用提供了难得的机遇和空间。
一、社会工作的专业理念有助于提升、激发贫困对象的内在动力
作为专业的助人者，社会工作者以“助人自助”为基本理念，强调对贫困者的“赋权”、“增能”，主张协助“案主自觉”以充分挖掘和发挥贫困者在脱贫过程中的潜能和主动性，这与国家近些年所倡导的“造血式扶贫”、“开发式扶贫”、“参与式扶贫”理念无疑是相通的。在实践当中，社会工作者遵循个别化、差异化的工作原则，能够因需求与致贫原因的不同而对贫困者提供针对性、多元化的服务，这与精准扶贫“六个精准”的理念也是一致的。此外，社会工作者从“同理心”出发，能够在接纳、尊重、保密、与理解关怀的基础上与贫困者简历专业性帮扶关系，相对政府工作人员而言，更容易赢得扶贫对象的信任、合作与认可。
二、社会工作的专业视角、方法、技术有助于解决贫困对对象面临的问题
社会工作以“优势视角”看待案主，非问题导向的视角有助于平等关系的建立。社会工作者认为，每个人都是有潜能的，受助者之所以深陷困难，是因为其潜能没有充分发挥，其能力没有得到提升。在助人过程中，社会工作者充分尊重那些陷入困境中的人们的自主与自决，尊重受助者的自我选择、自我决定的权力，且更重视帮助受助者提高其自助的能力，实现自我发展。我们相信以能力建设和资产建立为核心的优势视角下的深度贫困村社会工作是当下中国社会工作介入模式的范式转向（ paradigm shift），因为它既突破了传统“问题为本”的扶贫模式 ，也超越了“缺乏视角”和“工作者为本”的社会工作介入模式。
与此同时，社会工作的专业工作方法应该贯穿扶贫攻坚环节的始终。我们倡导社会工作专业的社区减贫模式是从个案救助到社区能力建设的过程。个案救助在扶贫工作中必不可少，但需要明确的是，这种个案短期有效，长期却无法持续，容易造成服务对象的依赖，有可能变相为去权或能力减弱。因此，采取社区能力建设则能弥补个案救助的不足，扎根社区，实现从救助服务者转变成为相伴同行者和能力建设者的角色，激活脱贫内生动力，借助本土文化的力量，再造社区自助、互助、共助的自治体系，去除现在乡村原子化、空心化、分散化、个体化的问题，推动精准扶贫可持续发展为乡村振兴打好基础。
三、社会工作按科学程序和专业标准开展工作有助于保障服务成效
社会工作总体干预的过程，包括接案、预估、制定计划、实施计划、评估结案与追踪几个环节，而其中每个环节都是对服务成效的巩固。首先在接案阶段与服务对象建立专业关系，其次，社会工作者与案主一起，对干预行动进行计划，确定总目标和子目标。再次，实施计划过程中，选择合适的实务框架与综合服务模式，选择更优的模式和技巧，尽可能减轻案主的压力，增强和提升案主完成计划的动机和积极性。最后，用具体的证据证明案主的进步，以系统的方式观察、评估案主的进步和谁工作实务的绩效、进行接案，后续还要做好追踪，既是巩固服务成果，保证案主可以及时获得帮助。
四、社会工作机构作为第三方参与脱贫攻坚，与政府优势互补
科学评估是社会工作的专业技能之一，社会工作机构在精准扶贫中能够有效履行第三方评估与监督职能。社会工作机构在贫困人口识别、扶贫措施评估、扶贫成效考核方面均能够发挥出独特的功能。在贫困人口识别方面，社会工作机构不仅能够直接精准识别贫困村、贫困户，也能够以直接形势对政府识别贫困人口进行二次评估，以进一步提升贫困人口识别的精准度：在扶贫措施评估方面，社会工作机构能都对政府所实施的多项扶贫政策、措施进行系统评估，以确保扶贫措施的可行性、科学性、针对性：在脱贫成效考核方面，社会工作机构能够以多维度、专业化的测量方法，系统评估、考核贫困户的脱贫情况。
小結
2012年12月29日至30日，在河北省阜平县考察扶贫开发工作时习近平说：“贫困地区发展要开发内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村通村貌，内在活力不行，这个地方下一步发展还是有问题。”贫困是全球问题，纵观西方社会工作发展历程，反贫困一直是专业社会工作的重点专注并发挥作用的领域。西方国家的实践已经证明，专业社会工作对于缓解和消除贫困有着先天的优势与功能。我国专业社会工作发展的时间还不长，专业社会工作介入反贫困的时间还很有限，但已取得了值得总结的经验。
参考文献
[1]张和清. 社会工作如何助力扶贫济困[N]. 中国社会报，2016-03-04（004）.
[2] 向德平，华汛子.社会工作为新阶段脱贫攻坚注入新活力[J].中国社会工作，2017（34）：27.
[3]汪三贵、郭子豪：《论中国的精准扶贫》，《贵州社会科学》2015年第5期