摘 要：对于在基层从事基层工作的工作人员，很容易在艰苦的环境和相对匮乏的资源下迷茫，失落。把基层事业的开展与自我价值实现紧密联系，在基层中逐渐成长对于每一位工作者有着十分重要的意义。
　　关键词：自我实现；创新；科学管理
　　一、崇高的自我实现是基层事业的动力
　　基层食药监管所，是食品药品监管系统最基层的单位，是食药监管工作的前沿，具有非常突出的基础性地位和作用，发挥着至关重要的作用。首先基层食药监管所是市场监管和行政执法的基本力量。从整顿和规范市场经济秩序，开展专项整治行动来看，几乎所有的食药系统部署的或其他部门需要食药配合的，无一例外需要基层食药监管所抓落实，只有基层食药监管所将专项整治要求落到了实处，专项整治的效果才能体现，专项整治的最终目的才能达到。
　　其次，是食药队伍整体形象的直接体现。基层食药监管所全体干部常年工作在市场监管和行政执法的第一线，工作条件最艰苦，工作任务最繁忙，工作对象最直接，工作环境最复杂。基层食药监管所人员素质的高低、队伍形象的好坏、依法行政的程度、服务地方经济的效果，直接影响着市场经营主体对食品药品监督管理工作认不认同、地方政府对食品药品监督管理工作支不支持、人民群众和人大代表以及各级领导对食品药品监督工作满不满意，直接关系到整个队伍的形象和社会地位。
　　二、存在的主要问题
　　但是基层食药监管所在近年的发展中在职能转变的问题上出现的较多的问题：比如在队伍整体素质与市场经济条件下市场监管执法要求不相适应。新时期、新形势对市场监管和行政执法提出的要求越来越高。随着市场经营主体多元化、市场经营方式多样化、市场监管环境复杂化和经济违法违章行为高科技化等等，均使食药监督管理队伍特别是一线监管人员面临更严峻的考验。而基层食药监管所队伍整体素质难以适应。主要体现在思想观念跟不上时代的步伐、队伍年龄偏大、干部老化现象严重、文化层次和学历水平不高、知识结构不合理，特别是法律、计算机专业人才缺乏，复合型人才则更为奇缺。
　　而基层食药监管所的内部职能分工与监管执法任务不相适应也是一个突出的问题。目前，除极少数基层食药监管所自行对内部职能实现综合、巡查、办案分组管理外，在人员有限的情况下，只能疲于应付，有些专项整治往往雷声大、雨点小，甚至流于形式，导致行政执法成本高，行政执法效果却不理想。随着监管执法任务越来越重，基层食药监管所内部分工不适应性越来越突出。
　　三、创新是基层教育有力的抓手
　　所以当前发展基层食药监管所的主要手段应从以下几方面着手：
　　1.加快知识更新，不断提高基层食药监管所适应新形势监管执法的能力
　　要顺利实现基层食药监管所职能转变，做到市场监管、行政执法和服务地方经济到位，实现整体形象的有效提升，关键是在提高人员素质。根据当前基层食药监管所干部素质的实际情况，应努力开展好三个层面的培训。首先，要加强思想道德方面的培训。其次，要加强业务知识培训，使业务培训制度化、系统化。第三，要加强现代信息技术的培训，提高监管的层次和水平。总之，要通过多种途径，使基层食药监管所干部做到信念不动摇、生活不腐化、纪律不松懈、执法不违法、知识不落伍。
　　2.加快硬件建设，努力为基层食药监管所创造良好的监管执法条件
　　基层食药监管所监管对象多、监管区域广，有的基层食药监管所坐落在十分偏僻的地方，要做到反应灵敏、办事高效，必须重视基层食药监管所的硬件建设，实现办公条件、办案设备、办事方式的明显改变，为基层食药监管所职能转变奠定物质基础。在办公条件方面，要尽可能为其创造一个便于开展工作的相对宽松的办公场所，要配备适当数量、性能较好的计算机及其配套设备，基本实现办公自动化；在办案设备方面，要为监管执法配备一定数量便捷的交通工具、低成本的能保证通讯畅通的通讯工具和适应动态监管的先进的信息查询、记录工具。
　　当然，基层的工作不仅仅只是奉献和艰苦。基层食药监管所得同志愿做一个小小的音符，将我的青春溶入和谐社会的壮美旋律，谱写社会主义的华彩乐章。