江苏都市圈治理:由概念到政策

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前段时间,国家发改委的一纸文件《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》引发了学界对都市圈的热议,以都市圈为主题的会议频频召开,各界专家学者纷纷作出解读.时隔多年,都市圈再一次抢占各大新闻的头条,迎接未来大好的发展前景.但在实际调研中,我们常常看到的却是这样的景象:居住在河流下游的人们抱怨上游的污染,居住在省(市)交界处的人们抱怨断头路,居住在外地的人们抱怨异地医保结算流程复杂,等等.这些还只是表象问题,深层次则凸显着都市圈发展的困境.
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