美国私立大学董事会的建立

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  【摘 要】董事会制度,是美国私立高等学校的重要管理制度。本文从殖民地学院董事会类型、人员构成、权利与职责、董事会成立的法律基础四个方面,分析殖民地时期,大学董事会的形成过程。
  【关键词】美国私立大学 董事会制度 殖民地学院
  
  一、殖民地学院董事会类型
  
  1.双院制董事会的形成
  1636年8月23日,马萨诸塞海湾公司大议会通过一项法案,决定拨款400英镑开办一所学校或学院,这一天被公认为是哈佛创建日。1637年11月,马萨诸塞大议会通过一项法案,行政官员建立一个委员会,由12人组成,成员包括总督、副总督、财政大臣,3名地方行政长官和6名牧师,但这个委员会只是一个临时性的组织,一般认为是“监视会”。1642年,马萨诸塞殖民地法院重新改组哈佛校监会,由21人组成,包括总督、副总督、校长、议会的九名助理和九名邻镇的牧师,批准哈佛校长作为学院唯一代表纳入了委员会。由于院外人士组成的委员会对学院的管理出现了一系列问题,如交通不方便,校监会很难会面沟通,不能参加学校日常管理。后来,大议会颁布特许状,批准创造一个新的董事会——法人会。以董事会的形式代表哈佛学院,由校长、司库和五名评议员组成。这样,就形成了哈佛监事会与院务委员会并存的“两院制”(the Dual Board System)。
  1693年,威廉
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