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有人说：“现在的学生真苦，教师真累，校长真难。”校长难当难在哪？笔者在校长中作了一个题为“你认为如今校长难当吗？”的调查，结果几乎所有的校长都认为难当。其难处主要体现在以下16个方面。
1.办学思想难端正。办学思想主要表现在为什么办学，办什么学校，怎样去办学等几个方面，最后集中体现在培养什么人这个根本性的问题上。时下比较经典的说法，自然是培养德智体美劳全面发展的人。但在当前这种应试教育愈演愈烈的大环境中，要让学生真正得到全面发展谈何容易？不少学生智育被过度强化，很多学校都是在培养“考生”。作为校长，想在短期内改变这种现状的确很难。
2.教育理念难更新。教育理念是一种思想、一种追求、一种认识，它不是一个操作模式、一种操作方法、一项操作措施。不少新的教育理念，说起来头头是道、句句在理，但做起来却举步维艰、无从下手。更新各种教育理念，并将其转化为具体的教学行为，是当前不少教师在新课改中遇到的一个最大难题，校长要带领全体教师更新那些不好操作的新理念，其难自在不言之中。
3.教学质量难提高。如今的教学质量高低，在大多数人的眼里，一般都是以分数或升学率为标志。目前提高分数和升学率的办法主要有两个：一是增加教学时量，二是改进教学方法。对于前者，几乎没有潜力可挖，因为很多学校拼时量已到了极限。对于后者，也很难进行，因为很多师生自身素质跟不上，只习惯于“满堂灌”、“使劲背”和在黑板上搞实验。加上当前不少学校班额太高，无法进行因材施教，课堂教学基本上是在无效或低效中进行。一个校长想在这样的情况下，去不断提高教学质量，那是一件很难的事。
4.师资队伍难建设。如今大多数教师都是那种“经验＋苦干”型的教师，而现实中真正需要的是那种既具素质教育新理念、又能应对应试教育新挑战的“实干＋巧干”型教师，而要培养出这样一支能适应新课改要求和未来发展的教师队伍，确实不容易。如今，不少校长很苦恼的一件事，就是在教师的使用上自己没有人事权，自己想要的好教师要不到，自己想留的好教师留不住，自己不想要的“差”教师又“赶”不走，有的学校甚至连“差”教师都难凑齐，以致造成一些地方出现“爷爷奶奶教小学、伯伯阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象。要提高教师的素质，理应多让教师到外面去学习，或多请专家到学校来指导，但这都要钱，这钱又从何来？
5.经费困难难解决。如今不少县、乡学校还是负债运转，尤其是那些搞了校建或危改工程项目的学校、教职工中重病号较多的学校，更是负债累累。有的地方虽然增加了一些生均公用经费，但由于老债太重，仍是杯水车薪。“一费制”实施后，各种收费规范了很多，农民的负担确实减轻了，但学校的经济负担却加重了。由于教育的投入从上至下没有纳入各级财政预算，缺乏经费保障机制，逼得不少校长不得不从姓“教”改为姓“钱”，如今为钱发愁的校长大有人在。
6.师生安全难保障。据中国青少年研究中心调查，安全事故已成为14岁以下青少年的第一死因，特别是校园隐患繁多，各类经常发生的事故多达20多种，全国平均每天有40多名中小学生因各类意外伤害死亡。令校长们非常头痛的是，很多家长只要孩子一出事，不论是校内还是校外，不管是孩子的责任还是学校的责任，轻则到学校大吵大闹，索要赔偿；重则把学校告上法庭，甚至打骂教师。面对许多不可预测的因素，很多学校只得对学生实行封闭式管理，尽管这样不利于学生成长，但又有什么办法呢？不少校长都有同感，只要学生不出安全问题就是万幸。
7.科学管理难实施。用“以人为本”的新管理观取代“以事为本”的老管理观，是学校管理的一种必然走势。但令校长头痛的是，如果采取以罚代管、以压代管的“刚性管理”，教师们又会意见纷纷或被动应付；如果采取人本化管理、人性化服务的“柔性管理”，有的教师又不自觉，甚至放任自流，不把学校规章制度当成一回事。若实行“刚柔相济”管理，又不容易找到这个“结合点”，不容易把握好这个“度”。
8.德育工作难见效。长期以来，德育工作说起来重要，但在大家的心目中还是个“软任务”。很多学校的德育工作，不是把重点放在培养学生的是非观念和养成良好的道德行为习惯上，而是以学生不犯错误为原则。不少学校把德育教育变成了一种以应试为目的德育知识教育。有的教师的工作积极性，除了用金钱刺激外，用其它办法几乎没有什么作用。如今大多数家长对孩子关心的是分数，很少过问孩子的思想状况。面对学校教育、家庭教育和社会教育不一、不力的现状，校长能有多大能耐？
9.科研兴教难做到。从中小学教学的现实情况来看，要提高以分数为标志的教学质量，苦教苦学苦考可以出质量，巧教巧学巧考也可出质量。苦教苦学苦考易操作，巧教巧学巧考难掌握。不少教师鉴于自身素质跟不上或一时因各种原因难以提高自身素质，所以，宁愿苦教苦学苦考，也不愿去“冒险”搞教育科研。因为担心教育科研一旦搞砸了，教学成绩掉下来，吃亏的还是自己。面对教师整体素质偏低和教师们各种现实的教学功利行为，加上有的校长自己在教科研中带不好头等实际情况，校长想一下就达到科研兴教的目的其实很难。
10.学校特色难培育。在当前这种应试教育的大氛围中，很多学校实际上都成了应试型学校，很多校长实际上成了应试型校长。尽管有的校长也知道走个性化特色办学，是当前学校生存与发展必须要解决的一个难题，是当今深化教育改革的一个新的“突破口”，但苦于应试教育的巨大压力，不少校长虽有想法，但无办法。
11.校园文化难打造。校园文化一般可分为物态文化、管理文化和精神文化。校园文化，有的可用眼看到，有的可用耳听到，有的可用鼻闻到，有的可用舌尝到，但更多的得靠脑才能悟到。校园文化不仅体现在一些有形的东西上，更弥漫在无形的氛围中。要形成校园文化，需要许多投入，比如，物质的投入、智力的投入、时间的投入。它需要一个较长的形成过程，有的校长想急功近利打造出一个校园文化来，那是不现实的事情。
12.各种关系难协调。有人说现在是个关系社会，这话说得有道理。每逢学校提干、评先、晋级、调动、竞聘、工程承包甚至课程安排时，总有一些上级领导或亲朋好友找上门来，要求校长给予关照。作为校长，如果不考虑这些关系，就会得罪领导和亲友；如果考虑这些关系，又会得罪其他教职工。校长要处理好这些关系，有时确实感到左右为难。
13.师生心理难关爱。心理学的研究表明，师生已越来越成为心理障碍的高发人群。所以，作为校长不能只关心师生的教学成绩高不高，还要关心他们的心情好不好。但在现实中，有不少校长没有意识到师生的心理问题，有的还误把心理问题等同为思想问题。有的校长虽然意识到了这一问题，但又缺乏对师生进行心理调适的能力，或因自己时间和精力有限，而难以顾及师生的心理健康问题。
14.各种检查难应付。如今打着各种旗号来学校检查的人太多，比如，治理教育乱收费检查、教学教研工作检查、教育管理检查，还有一些执纪执法部门和群团组织的临时检查。这些检查，有的一年搞几次，有的一次搞几天，常常影响学校的正常工作。作为一校之长，面对各种检查，尽管心里有十二分不乐意，但还得强赔笑脸，因为学校得罪不起这些人，唯一的办法只得在无奈中去勉强应付。
15.生源质量难保障。每到开学初。一些校长就担心自己的生源尤其是“尖子生”会被别人挖走。如今“生源大战”在不少地方愈演愈烈，不少学校为了保护自己的生源和吸引别人的生源，往往加大宣传力度，煞费苦心推出不少“优惠政策”，采取各种措施，使一些教学质量不高的学校更加“吃不好”、“吃不饱”，“生源危机”常让不少学校的校长寝食不安。
16.自身素质难提高。客观地说，如今在中、小学校长中，属于专家型的少，属于资历型、经验型、行政型、劳力型的多。一个校长要提高自身的素质，确实在学习中会遇到不少困难。比如，年龄偏大不愿学，缺少时间无法学，无人指导不会学，没有动力不去学，心境不好不想学。俗话说：打铁先得自身硬。校长只有克服各种困难，努力提高自身素质，才能不断破解各种难题，引领学校走上健康发展之路。
［作者简介］
况晨光，江西省上高县教育局副局长
1.办学思想难端正。办学思想主要表现在为什么办学，办什么学校，怎样去办学等几个方面，最后集中体现在培养什么人这个根本性的问题上。时下比较经典的说法，自然是培养德智体美劳全面发展的人。但在当前这种应试教育愈演愈烈的大环境中，要让学生真正得到全面发展谈何容易？不少学生智育被过度强化，很多学校都是在培养“考生”。作为校长，想在短期内改变这种现状的确很难。
2.教育理念难更新。教育理念是一种思想、一种追求、一种认识，它不是一个操作模式、一种操作方法、一项操作措施。不少新的教育理念，说起来头头是道、句句在理，但做起来却举步维艰、无从下手。更新各种教育理念，并将其转化为具体的教学行为，是当前不少教师在新课改中遇到的一个最大难题，校长要带领全体教师更新那些不好操作的新理念，其难自在不言之中。
3.教学质量难提高。如今的教学质量高低，在大多数人的眼里，一般都是以分数或升学率为标志。目前提高分数和升学率的办法主要有两个：一是增加教学时量，二是改进教学方法。对于前者，几乎没有潜力可挖，因为很多学校拼时量已到了极限。对于后者，也很难进行，因为很多师生自身素质跟不上，只习惯于“满堂灌”、“使劲背”和在黑板上搞实验。加上当前不少学校班额太高，无法进行因材施教，课堂教学基本上是在无效或低效中进行。一个校长想在这样的情况下，去不断提高教学质量，那是一件很难的事。
4.师资队伍难建设。如今大多数教师都是那种“经验＋苦干”型的教师，而现实中真正需要的是那种既具素质教育新理念、又能应对应试教育新挑战的“实干＋巧干”型教师，而要培养出这样一支能适应新课改要求和未来发展的教师队伍，确实不容易。如今，不少校长很苦恼的一件事，就是在教师的使用上自己没有人事权，自己想要的好教师要不到，自己想留的好教师留不住，自己不想要的“差”教师又“赶”不走，有的学校甚至连“差”教师都难凑齐，以致造成一些地方出现“爷爷奶奶教小学、伯伯阿姨教初中、哥哥姐姐教高中”的现象。要提高教师的素质，理应多让教师到外面去学习，或多请专家到学校来指导，但这都要钱，这钱又从何来？
5.经费困难难解决。如今不少县、乡学校还是负债运转，尤其是那些搞了校建或危改工程项目的学校、教职工中重病号较多的学校，更是负债累累。有的地方虽然增加了一些生均公用经费，但由于老债太重，仍是杯水车薪。“一费制”实施后，各种收费规范了很多，农民的负担确实减轻了，但学校的经济负担却加重了。由于教育的投入从上至下没有纳入各级财政预算，缺乏经费保障机制，逼得不少校长不得不从姓“教”改为姓“钱”，如今为钱发愁的校长大有人在。
6.师生安全难保障。据中国青少年研究中心调查，安全事故已成为14岁以下青少年的第一死因，特别是校园隐患繁多，各类经常发生的事故多达20多种，全国平均每天有40多名中小学生因各类意外伤害死亡。令校长们非常头痛的是，很多家长只要孩子一出事，不论是校内还是校外，不管是孩子的责任还是学校的责任，轻则到学校大吵大闹，索要赔偿；重则把学校告上法庭，甚至打骂教师。面对许多不可预测的因素，很多学校只得对学生实行封闭式管理，尽管这样不利于学生成长，但又有什么办法呢？不少校长都有同感，只要学生不出安全问题就是万幸。
7.科学管理难实施。用“以人为本”的新管理观取代“以事为本”的老管理观，是学校管理的一种必然走势。但令校长头痛的是，如果采取以罚代管、以压代管的“刚性管理”，教师们又会意见纷纷或被动应付；如果采取人本化管理、人性化服务的“柔性管理”，有的教师又不自觉，甚至放任自流，不把学校规章制度当成一回事。若实行“刚柔相济”管理，又不容易找到这个“结合点”，不容易把握好这个“度”。
8.德育工作难见效。长期以来，德育工作说起来重要，但在大家的心目中还是个“软任务”。很多学校的德育工作，不是把重点放在培养学生的是非观念和养成良好的道德行为习惯上，而是以学生不犯错误为原则。不少学校把德育教育变成了一种以应试为目的德育知识教育。有的教师的工作积极性，除了用金钱刺激外，用其它办法几乎没有什么作用。如今大多数家长对孩子关心的是分数，很少过问孩子的思想状况。面对学校教育、家庭教育和社会教育不一、不力的现状，校长能有多大能耐？
9.科研兴教难做到。从中小学教学的现实情况来看，要提高以分数为标志的教学质量，苦教苦学苦考可以出质量，巧教巧学巧考也可出质量。苦教苦学苦考易操作，巧教巧学巧考难掌握。不少教师鉴于自身素质跟不上或一时因各种原因难以提高自身素质，所以，宁愿苦教苦学苦考，也不愿去“冒险”搞教育科研。因为担心教育科研一旦搞砸了，教学成绩掉下来，吃亏的还是自己。面对教师整体素质偏低和教师们各种现实的教学功利行为，加上有的校长自己在教科研中带不好头等实际情况，校长想一下就达到科研兴教的目的其实很难。
10.学校特色难培育。在当前这种应试教育的大氛围中，很多学校实际上都成了应试型学校，很多校长实际上成了应试型校长。尽管有的校长也知道走个性化特色办学，是当前学校生存与发展必须要解决的一个难题，是当今深化教育改革的一个新的“突破口”，但苦于应试教育的巨大压力，不少校长虽有想法，但无办法。
11.校园文化难打造。校园文化一般可分为物态文化、管理文化和精神文化。校园文化，有的可用眼看到，有的可用耳听到，有的可用鼻闻到，有的可用舌尝到，但更多的得靠脑才能悟到。校园文化不仅体现在一些有形的东西上，更弥漫在无形的氛围中。要形成校园文化，需要许多投入，比如，物质的投入、智力的投入、时间的投入。它需要一个较长的形成过程，有的校长想急功近利打造出一个校园文化来，那是不现实的事情。
12.各种关系难协调。有人说现在是个关系社会，这话说得有道理。每逢学校提干、评先、晋级、调动、竞聘、工程承包甚至课程安排时，总有一些上级领导或亲朋好友找上门来，要求校长给予关照。作为校长，如果不考虑这些关系，就会得罪领导和亲友；如果考虑这些关系，又会得罪其他教职工。校长要处理好这些关系，有时确实感到左右为难。
13.师生心理难关爱。心理学的研究表明，师生已越来越成为心理障碍的高发人群。所以，作为校长不能只关心师生的教学成绩高不高，还要关心他们的心情好不好。但在现实中，有不少校长没有意识到师生的心理问题，有的还误把心理问题等同为思想问题。有的校长虽然意识到了这一问题，但又缺乏对师生进行心理调适的能力，或因自己时间和精力有限，而难以顾及师生的心理健康问题。
14.各种检查难应付。如今打着各种旗号来学校检查的人太多，比如，治理教育乱收费检查、教学教研工作检查、教育管理检查，还有一些执纪执法部门和群团组织的临时检查。这些检查，有的一年搞几次，有的一次搞几天，常常影响学校的正常工作。作为一校之长，面对各种检查，尽管心里有十二分不乐意，但还得强赔笑脸，因为学校得罪不起这些人，唯一的办法只得在无奈中去勉强应付。
15.生源质量难保障。每到开学初。一些校长就担心自己的生源尤其是“尖子生”会被别人挖走。如今“生源大战”在不少地方愈演愈烈，不少学校为了保护自己的生源和吸引别人的生源，往往加大宣传力度，煞费苦心推出不少“优惠政策”，采取各种措施，使一些教学质量不高的学校更加“吃不好”、“吃不饱”，“生源危机”常让不少学校的校长寝食不安。
16.自身素质难提高。客观地说，如今在中、小学校长中，属于专家型的少，属于资历型、经验型、行政型、劳力型的多。一个校长要提高自身的素质，确实在学习中会遇到不少困难。比如，年龄偏大不愿学，缺少时间无法学，无人指导不会学，没有动力不去学，心境不好不想学。俗话说：打铁先得自身硬。校长只有克服各种困难，努力提高自身素质，才能不断破解各种难题，引领学校走上健康发展之路。
［作者简介］
况晨光，江西省上高县教育局副局长