摘 要：为进一步巩固乡镇供电所正向激励工作成果，创新绩效管理模式，完善班组激励机制，强化一线班組量化考核，国网新疆电力公司（以下简称公司）在1623个班组全面开展正向激励工作。在实施过程中，存在着一线员工积分标准量化不足，积分结果与绩效薪金挂钩不紧密，制约了“一线员工工作积分制”的实施效果。公司决定通过5家生产单位开展工时定额试点建设工作，逐步实现在同一财务年度内员工工作积分“同分同酬”。通过试点研究工时定额工作，以点带面，全面提升一线员工绩效管理水平。
　　关键词：电力公司 一线员工 工时 积分 绩效
　　一、工时定额管理的内涵和主要做法
　　按照新疆电力公司生产班组工时定额建设方案的要求，整个工作分为四个阶段（启动宣传阶段、收集整理阶段、试运转阶段、评估验收阶段）。5家试点单位工作涉及1154名员工118个生产班组的8个专业开展工时定额测算工作。
　　一是在原有班组积分管理的基础上，选取绩效管理基础扎实的5个试点单位的5个检修公司开展试点工作，以具有代表性的运检类8个专业（输电、配电、检修、保护、运维、带电作业、电缆、试验油务）为重点，建立“典型工时定额标准库”，发挥生产班组工时定额管理优势，以点带面发挥示范引领作用。
　　二是根据“三集五大”业务实际，综合考虑原有班组积分标准和薪酬分配历史情况，坚持公平公正和简明实用原则，运用经验估工法、统计分析法、定额标准资料法，科学反映劳动定额，建立统一积分标准，修订完善绩效管理制度，明确工作职责和流程。
　　三是设置工时定额管理“试运转”期，建立跟踪、反馈、提升的闭环工作机制，不断验证工时定额标准的合理性和可操作性，滚动完善积分标准，解决实施过程中的问题与难点。深入挖掘绩效考核的管理价值，针对性开展专业技能培训和资质认定，建设能力强、作风好、绩效优的一线员工队伍。
　　四是制定生产班组工时定额管理标准制定方法。成立以检修公司负责人和相关技术专家、管理专家为成员的工作小组。工作小组设计统一的劳动定额收集表，收集表包括工作项目及对应的作业时间、作业人数、工作项目细分情形、质量考核标准等。结合经验估工法、实测统计法和已有定额标准资料确定作业时间、作业人数，形成覆盖各类工作、数量精简的典型工作项目定额目录，以实例形式为班组估算劳动定额建立参照系。
　　五是将员工的技术素质与岗位、设备、安全、质量有机联挂在一起，实现能者多劳，多劳多得，以素质定岗位、凭业绩论收入，为薪酬分配、人才培养和评优选先搭建良好平台。
　　六是营造浓厚的企业文化氛围。着重结合班组实际情况设置“班组园地、绩效明星、设备主人制、员工健身活动展板、荣誉墙、班组文化墙、培训积分展”，成立了“班组正向激励工作室”，发放绩效管理口袋书、书签卡及宣传画，充分展现员工精神风貌。
　　七是不定期召开工时定额研讨分析会。5家试点单位对工时定额全部测算过程进行了详细讲解，公司运维检修部、安全监察质量部对生产作业过程中安全风险、技术难度、劳动强度系数设定进行说明，公司人力资源部进一步强调了开展工时定额工作的注意事项，使试点单位之间统一了思想，达成了共识，公司的生产班组工时定额工作取得了初步成效。
　　八是编写工时记录软件，实现数据采集积分自动生成。充分挖掘公司内部人才资源，根据工时定额数据收集模板开发工时定额积分软件，如实准确记录每日实际作业时间，实现一个工作项目同步至班组和班组员工，并使积分自动累计生成，有效提升了工时定额数据采集质量的精准度。
　　二、工时定额的实施效果
　　1.员工绩效工资的核定。公司各单位严格落实《国网新疆电力公司岗位绩效工资制度》和《国网新疆电力公司绩效管理办法》，强化绩效考核结果在绩效工资分配中的应用，根据各级组织和员工的绩效考核结果，逐级核定各级组织和员工的绩效工资。采取“工作积分制”考核模式的，以作业项标准工时为基础，按照典型岗位绩效指标体系，综合考虑项目重要程度、技术难度、劳动强度、安全风险等因素，建立“工时转换工分”模型，量化计算班组、员工工作积分。应依据工作积分确定绩效工资。绩效工资包括月度（季度、年度）绩效考核奖和专项考核奖两种形式。
　　2.评估改进。一是由各班组按照经验估值法并结合现场实测法对工作项目所用工时进行测算；二是由工区技术组组织专家小组，对班组上报的劳动工时和定员进行核准，主要方法是调取PMS系数数据及相关工作票并结合经验估值；三是在同专业不同班组开展工时实测，对定额时间进行核准。
　　3.工时定额管理工作成效。5家试点单位将工时定额建设工作作为提升绩效管理水平的重要契机，明确责任分工，精心组织安排，扎实开展工作，进一步加强了对一线员工绩效管理理念的宣贯和培训。各试点单位人力资源部与检修公司负责人和员工共同参与试点建设工作，充分认识到一线员工的绩效奖金是以员工的劳动投入和产出来核算支付，使多劳多得的绩效理念更加深入人心。公司指导试点单位建立采用统一的劳动计量单位—工分（标准工时），设计并采用统一的现场作业记录表单，以作业任务小组（团队）为单位，准确、如实、及时记录小组成员每日各段实际作业时间，并设定作业小组（团队）成员角色系数以修正成员工分。此次试点建设工作在试点单位的检修公司层面推行统一积分标准与绩效工资定额，引导检修公司向班组分配绩效工资由当前的以人员数量为主转变到以班组全员的工作积分总额为主，逐步实现在同一财务年度内员工工作积分 “同分同价”，真正实现多劳多得的激励竞争分配机制。
　　三、结语
　　本次生产班组工时定额管理的研究，是在国网公司全员绩效管理的要求下，在公司推行班组正向激励4年的基础上进行试点研究，生产班组一线员工实行工作积分制，在试点已取得成效的单位适时召开工时定额管理现场推进会，邀请各单位分管领导参加，宣传班组工时定额管理理念，扩大工作覆盖面，总结阶段性工作成果，部署安排下阶段重点工作。深化岗位绩效工资制度建设，强化绩效考核结果应用，规范各级单位绩效工资核定，测算绩效工资定额标准，建立积分与薪酬挂钩模型。在经验成熟的基础上2017年逐步推广到其他10家供电单位的检修生产班组，在实践中不断修订完善，切实释放一线员工积分考核的激励能量。
　　作者简介：张新华（1971.12—）。高级经济师，长期从事电网企业绩效管理、人才开发与培养＼劳动定员＼企业达标创一流等工作。