事业单位档案管理信息化建设对策分析

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  摘 要:新时代,事业单位档案数量和工作需求不断增加,在编制、人员没有增长的情况下,档案管理也面临着很大压力。为此,推进事业单位档案信息化建设,势在必行。本文分析了事业单位档案信息化的重要性、存在的问题和推进对策,供参考。
  关键词:事业单位;档案管理;信息化建设;对策
  事业单位要解决档案信息数据量大的问题,科学、安全、规范、有效地管理和利用好档案,就应大力推进档案信息化建设。但目前事业单位档案管理手段、管理机制不完善,在一定程度上影响了档案信息化建设的进程。我们应高度重视档案信息化,弄清其中存在的问题,采取有效措施,尽快加以解决。
  1〓事业单位档案管理信息化建设的重要性
  对于事业单位来说,档案管理信息化建设,就是传统载体档案信息转化为电子数据档案进行管理,新形成的电子档案直接纳入数字管理。这种档案管理模式由于兼具现代化、实用性和应用方便等优点,为事业单位的档案管理提供了极大的便利。
  1.1 有利于减轻档案工作强度
  传统事业单位档案管理都是由人工手工收集,需要工作人员对档案资料进行收集管理。一些事业单位档案数量多、工作量大,相关人手却不足,在传统的工作方式下,档案工作人员压力较大,工作效率不高。采用档案管理信息化手段,可以快速实现对数据的收集管理,具有自动化、网络化的优势,也可以实现资源共享,减轻了工作人员的工作强度,同时也能显著提升工作效率。
  1.2 有利于延长传统载体档案寿命
  传统档案载体多为纸质,而纸质档案最大的缺点就是容易损坏,容易受温湿度、光照、虫害等环境影响,使得档案管理过程复杂、安全保障成本较高。档案管理信息化,是借助电子平台和网络平台对档案信息进行记录,安全性和完整性都得到了保证,并且它的储存方式也变成了磁盘,宜备份,对外界环境的抗干扰能力强,不仅能够节约成本,还能减少占用空间,便于更加便捷高效地存储、管理和利用。利用时一般情况下不必调取原件,减少了对传统载体档案的磨损,延长了传统载体档案寿命。
  1.3 有利用于提高档案利用工作效率
  传统的档案需要工作人员翻阅目录,再从档案库房逐个查找,这种方式较为费时费力,效率不高。档案信息化强化了对数据的处理,通过档案管理平台输入满足查询条件的关键字段,就能够找到想查阅的档案资料,查找到的内容也更加全面、准确,不仅节省时间,提高查全率和查准率,也能促进与之相关的其他工作更加快速高效地进行。
  2〓事业单位档案管理信息化建设存在的主要问题
  2.1 档案管理机制不完善
  从目前的实际情况看,事业单位仍然长期沿用传统的档案管理模式,其档案管理水平与时代发展不适应,工作效率与实际需求不匹配。因此,改革其管理体制、模式已成为当前的首要任务,有必要从多渠道对事业单位档案管理进行调整,转变档案管理模式。从档案管理机制来看,现行档案管理机制还存在许多不足。一些单位尽管已将新的改革措施已逐步纳入管理体制,但实施效果无法保证,改革成效并不明显。新时代,事业单位的信息资源受到多方关注,要求其档案管理部门把电子文件档案作为主要管理对象,实现档案管理模式的重大转变。
  2.2 专业人才严重缺乏
  事业单位档案管理岗位由于工作的特殊性,需要具备满足工作需要业务能力的专业人才和相对稳定的人员队伍。可以说,档案工作人员的自身素质和能力决定着档案管理的最终质量。但现实往往是档案管理人员不能及时获得有效的信息管理及技术操作培训,在工作熟悉程度不高的情况下,档案管理仍延续纸质档案管理模式。缺乏系统的专业培训,使得档案管理信息化建设也总是停滞在初级阶段,受工作人员能力限制,很难继续深入推进。此外,一些档案管理人员工作积极性不足,责任心不强,专业水平不高,使得事业单位档案管理整体水平的提升受到很大限制。
  2.3 信息化技术应用不足
  信息技术手段应用的广泛和深入程度,决定了事业单位档案管理的发展水平,也是优化管理流程、提高管理效率的重要前提。但从目前情况看,信息技术的应用还存在许多不足。由于信息技术水平有限,一些技术,尤其是一些比较关键的档案信息管理模式要真正推广和实施,还需要一段时间。由于信息技术应用不到位,一些部门仍保留纸质档案查询应用的习惯。在这种情况下,大量数据将很难全面、准确、高效地得到查询利用。事业单位档案管理滞后,规范性、统一性严重不足,给事业单位档案管理工作的发展带来极大困难。事业单位档案管理信息化建设中应用的管理软件大多没有统一,互联互通性和系统性都较差,信息资源难以共享。
  2.4 信息化基础建设投入不足
  档案管理信息化不是短时间内就能够建立的工程,需要根据信息技术的发展而完善。虽然近年来档案信息化建设逐渐提上了日程,但仍有相当一部分事业单位对档案管理信息化认识不足、重视不够、支持不到位,存在资金投入不足,设备老旧、更新和配备不及时等问题,直接影响了工作的进程。由于基本的硬件需要难以保障,档案管理信息化建设也无法顺利实施和深化,事业单位档案信息化发展水平不协调,整体水平不高。
  3 推进事业单位檔案管理信息化建设的对策
  3.1 重视并大力推进事业单位档案管理信息化建设
  事业单位应深刻认识档案信息化建设的重要性和紧迫性,高度重视档案信息化建设,将其纳入单位工作的重要议事日程,制定推进规划,分步加以实施。应加强对档案信息化建设的组织领导,及时研究解决档案信息化建设中遇到的各种困难和问题,加大对档案信息化建设的资金投入,保证信息化建设的必要条件。应加强档案管理信息系统及平台建设,实现对档案资源的信息化归档、管理、存储和利用。应加快推进原有档案数字化,做好新形成档案的电子化和电子档案管理,努力建设数字档案资源。应加强档案信息规范化、标准化建设,加强档案信息资源的开发利用,推进档案信息资源共享。应加强档案信息系统安全保障建设,确保档案管理信息系统及档案信息安全。   3.2 进一步完善档案信息化管理制度
  一些事业单位对于档案管理信息化的认识不够深刻,相关法律法规和业务标准贯彻落实不到位。因此,需要根据档案法律法规,按照“标准化、规范化、信息化”要求,构建推进档案信息化的目标体系,提升标准化制度建设水平。需要档案工作人员秉承新的科学发展理念,结合事业单位工作特点,针对实际需求,制定科学、合理、实用性强的档案管理信息化建设规章制度,使这项工作有章可循。应在明确管理方向的基础上,突出档案的信息化、现代化管理和利用效果。应确保档案信息化建设符合事业单位档案管理的实际需求,构建完善的现代化档案管理体系。
  3.3 提升档案管理人员能力水平
  作为事业单位的专业档案工作者,定期接受档案信息化专业培训是至关重要的,也是保证传统档案管理与档案信息化管理有效结合的重要基础。事业单位档案管理人员应创新观念,积极推进新的档案管理模式的运用,为推进档案管理体制模式的更新和改革铺平道路。同时,应在这一过程中引入更多的信息和科学技术手段,通过专题培训、以干代训、干训结合等方式,提高事业单位档案工作人员的整体专业素养。在注重提升现有人员专业素质的同时,也应根据实际需要,通过招考、选调等方式,引进既懂档案业务、又懂信息化知识和计算机应用的复合型人才,为事業单位档案信息化建设提供人才支撑。
  档案是宝贵的信息资源,档案工作是事业单位最基础的重要工作。新时代,档案管理信息化建设已成为决定事业单位未来可持续发展的关键因素。我们应充分认识事业单位档案管理信息化建设的重要性,深入学习运用数字化、现代化信息管理手段,采取切实有效的措施,解决档案管理信息化面临的困难和问题,提升档案管理信息化建设水平,提升档案管理和利用效益,更好地为各项社会事业的发展服务。
  参考文献:
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  (作者单位:吉林省白山市城市建设档案馆)
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