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摘 要：文章第一部分论述公共卫生安全常识，第二部分分析当前大学生公共卫生安全教育现状，第三部分分析影响大学生公共卫生安全教育的因素，第四部分探讨大学生公共卫生安全教育存在的问题，第五部分从几个方面提出强化校园公共卫生安全教育的策略，旨在为大学生公共卫生安全教育管理工作提供一些参考。
关键词：公共卫生安全教育;身心健康;校园文化;大学生
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2021）19-0042-02
近些年来，大学生公共卫生安全事件频发，不仅给当事人及其家庭造成严重的伤害，还给社会造成不良影响。调查发现，大学生公共卫生安全事件发生的背后是校园公共卫生安全教育的缺失，也表现出大学生对公共卫生安全常识的缺乏。因此，高校要加强公共卫生安全教育，增强学生的公共卫生安全意识，避免校园公共卫生安全事件的发生。下面简述公共卫生安全常识与大学生公共卫生安全教育现状，分析影响大学生公共卫生安全教育的因素及大学生公共卫生安全教育存在的问题，并从几个方面探讨强化校园公共卫生安全教育的策略。
一、公共卫生安全常识
公共卫生与普通意义上的医疗服务有一定的区别，是指通过有组织的努力与有根据的选择来预防疾病、延长寿命并促进健康的科学与技术。世界卫生组织将公共卫生分为八大类：一是传染病控制，二是食品安全，三是烟草控制，四是药品和疫苗的可得性，五是环境卫生，六是健康教育与促进，七是食品保障与营养，八是衛生服务。公共卫生安全常识包括以上八类公共卫生知识以及相关急救知识与技术。常见的现场急救技术主要有心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等。
二、大学生公共卫生安全教育现状
近几年，大学生公共卫生安全事件有所上升，对大学生人身安全造成严重的影响。调查发现，除了食物中毒之外，肺结核、乙肝、艾滋病也对大学生身体健康构成威胁。部分大学生不了解乙肝、甲肝的传播途径，对甲型H1N1等传染病的预防知识也了解甚少。总的来说，有相当一部分大学生缺乏对常见传染病的认识，缺乏急救常识。虽然这些不足以反映所有高校公共卫生安全教育现状，但能从一定程度上反映部分高校公共卫生安全教育还存在薄弱环节及滞后问题。
三、影响公共卫生安全教育的因素
1.环境因素
高校校园人群较为集中，而饮食主要来自食堂，食堂一旦发生公共卫生事件，影响范围较广，涉及人员较多。如个别人员心理扭曲，可能故意在公共食堂投毒，增加了校园公共环境的危险性。
2.体制因素
高校非医学专业的公共卫生健康课程较少，且校内公共卫生安全管理比较松散，管理效率较低，管理质量不高，使校园公共卫生安全难以得到保障。同时，体制的不完善导致大学生公共卫生安全教育滞后，对大学生自我防护意识的培养不足，使很多大学生缺乏自我防护意识。
3.认识因素
开放式的大学校园环境使大学生直接面向社会环境及社会人群的概率较大，而复杂的社会环境存在一些公共卫生安全问题，影响对危险因素识别能力不足的大学生的身心健康。一些大学生对公共卫生危险因素认识能力较差，容易受到他人的诱惑或欺骗。特别是社会上一些不良思想在校园内外传播，影响着大学生的思想观念、价值观念，导致部分大学生对公共卫生安全教育及管理缺乏正确的认知。
四、大学生公共卫生安全教育存在的问题
笔者分析大学生公共卫生安全教育现状及影响因素，发现大学生公共卫生安全教育存在以下一些问题。一是高校内外公共卫生环境可靠性不足，二是公共卫生安全教育缺乏体系化，三是大学生缺乏公共卫生安全知识。就校园内而言，部分高校缺乏专业的公共卫生安全教育课程及管理制度，难以确保校园公共卫生安全，也难以借助教育的力量扩大影响力以增加对大学生身心健康的保护。说到底，大学生是公共卫生安全教育的主体，如果高校没有通过教育培养学生的公共卫生安全意识，就难以从根本上提高公共卫生安全管理质量。这也反映出高校公共卫生安全教育文化环境的缺失。校园文化是一种无形的力量，校园文化建设应是高校提高公共卫生安全教育效果的重要途径，却恰恰被一些高校所忽略。
五、强化大学校园公共卫生安全教育的策略
大学生公共卫生安全意识较为薄弱，极易引发公共卫生安全事件。因此，高校加强公共卫生安全教育，对培养大学生健康的思想观念、帮助大学生树立公共卫生安全意识至关重要。下面从开设好公共卫生安全教育课程、加强校园文化建设、建立健全公共卫生安全管理体制、注重家校联合教育几个方面探讨强化大学校园公共卫生安全教育的策略。
1.开设好公共卫生安全教育课程
课程是教育的载体，在公共卫生安全教育活动中起到关键性的作用。高校要通过“环境与健康”“流行病学”“传染病学”“健康教育学”“营养与健康”“食品与健康”“生殖健康”“社会医学”等课程，构建公共卫生安全教育课程体系，营造良好的公共卫生安全教育氛围，丰富大学生的公共卫生安全知识，引导大学生关注公共卫生安全，学习相关急救知识与技术。
2.加强校园文化建设
校园文化是学校特定的精神环境和文化气氛，是教育环境的重要组成部分，对大学生的思想行为具有潜移默化的影响。加强校园文化建设是培养大学生卫生安全意识和强化校园公共卫生安全管理工作的必要条件，因此，高校可通过校园文化环境建设来培养大学生的公共卫生安全意识。要利用微信公众号、网站、校园广播、黑板报、公共课、选修课等渠道，大力宣传公共卫生安全知识，创设多元化的公共卫生安全教育环境，让公共卫生安全教育能够渗透到学生的学习与生活之中，从而引导大学生树立正确的公共卫生安全价值观念，提高大学生的公共卫生安全防护意识。
3.建立健全公共卫生安全管理体制 当前，教育部门应联合高校建立健全校园公共卫生安全管理制度。比如，在国家卫生防疫制度的基础上制定《大学生公共卫生安全教育办法》《公共卫生教研室及人员职责》等管理制度。要规范公共卫生安全管理部门岗位及人员设置，安排专业人员对校园公共卫生安全教育及管理工作进行落实。此外，高校应积极主动与所在地政府、卫生部门联合做好公共卫生安全方面的监督工作，构建联合监管机制，优化高校公共卫生安全教育及管理工作。
4.注重家校联合教育
家庭教育是整个教育体系不可缺少的组成部分，是学校教育的重要补充和有力助手。为了培养大学生公共卫生安全意识，高校要通过电话、微信、QQ等方式与每个学生的家长建立稳定的联系，充分发挥家庭教育与学校教育的重要作用，强化对大学生的卫生安全管理。条件允许的情况下，高校辅导员可以不定期地进行电话家访，加强与学生家长的沟通和交流，提高家长对公共卫生安全教育的重视度，将公共卫生安全教育渗透到每一个家庭之中。
总之，大学生是国家发展的后备力量，高校加强公共卫生安全教育对培养大学生健康的思想观念和卫生安全意识至关重要。针对大学生公共卫生安全教育現状、影响大学生公共卫生安全教育的因素及大学生公共卫生安全教育存在的问题，高校要开设好公共卫生安全教育课程，加强校园文化建设，建立健全公共卫生安全管理体制，注重家校联合教育，以进一步强化大学校园公共卫生安全教育，提高大学生的公共卫生安全意识，确保大学生身心健康成长。
参考文献：
[1]田晏东.新形势下加强高校公共卫生安全管理和教育的思考[J].理论观察，2020（07）.
[2]蔡伟芹，李程跃，马安宁.基于继承与发展的公共卫生概念界定研究[J].中国公共卫生，2020（02）.
[3]张百杰.辽宁高校全方位、全员参与应急机制的构建与完善[J].辽宁公安司法管理干部学院学报，2019（01）.
[4]冯小宁，陈占炬.加强和改进大学生公共卫生安全教育的思考[J].学校党建与思想教育，2011（07）.
Research on Public Health and Safety Education in Colleges and Universities under the New Situation
Zhang Jiaoyang
（School of Politics and Public Administration， Wuhan University， Wuhan 430072， China）
Abstract： The first part of the article discusses the common sense of public health and safety， the second part analyzes the current situation of public health and safety education for college students， the third part analyzes the factors influencing the public health and safety education for college students， the fourth part discusses the problems existing in the public health and safety education for college students， and the fifth part puts forward the strategies for strengthening the public health and safety education on campus from several aspects， to provide some reference for the management of public health and safety education of college students.
Key words： public health and safety education; physical and mental health; campus culture; college student
关键词：公共卫生安全教育;身心健康;校园文化;大学生
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2021）19-0042-02
近些年来，大学生公共卫生安全事件频发，不仅给当事人及其家庭造成严重的伤害，还给社会造成不良影响。调查发现，大学生公共卫生安全事件发生的背后是校园公共卫生安全教育的缺失，也表现出大学生对公共卫生安全常识的缺乏。因此，高校要加强公共卫生安全教育，增强学生的公共卫生安全意识，避免校园公共卫生安全事件的发生。下面简述公共卫生安全常识与大学生公共卫生安全教育现状，分析影响大学生公共卫生安全教育的因素及大学生公共卫生安全教育存在的问题，并从几个方面探讨强化校园公共卫生安全教育的策略。
一、公共卫生安全常识
公共卫生与普通意义上的医疗服务有一定的区别，是指通过有组织的努力与有根据的选择来预防疾病、延长寿命并促进健康的科学与技术。世界卫生组织将公共卫生分为八大类：一是传染病控制，二是食品安全，三是烟草控制，四是药品和疫苗的可得性，五是环境卫生，六是健康教育与促进，七是食品保障与营养，八是衛生服务。公共卫生安全常识包括以上八类公共卫生知识以及相关急救知识与技术。常见的现场急救技术主要有心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等。
二、大学生公共卫生安全教育现状
近几年，大学生公共卫生安全事件有所上升，对大学生人身安全造成严重的影响。调查发现，除了食物中毒之外，肺结核、乙肝、艾滋病也对大学生身体健康构成威胁。部分大学生不了解乙肝、甲肝的传播途径，对甲型H1N1等传染病的预防知识也了解甚少。总的来说，有相当一部分大学生缺乏对常见传染病的认识，缺乏急救常识。虽然这些不足以反映所有高校公共卫生安全教育现状，但能从一定程度上反映部分高校公共卫生安全教育还存在薄弱环节及滞后问题。
三、影响公共卫生安全教育的因素
1.环境因素
高校校园人群较为集中，而饮食主要来自食堂，食堂一旦发生公共卫生事件，影响范围较广，涉及人员较多。如个别人员心理扭曲，可能故意在公共食堂投毒，增加了校园公共环境的危险性。
2.体制因素
高校非医学专业的公共卫生健康课程较少，且校内公共卫生安全管理比较松散，管理效率较低，管理质量不高，使校园公共卫生安全难以得到保障。同时，体制的不完善导致大学生公共卫生安全教育滞后，对大学生自我防护意识的培养不足，使很多大学生缺乏自我防护意识。
3.认识因素
开放式的大学校园环境使大学生直接面向社会环境及社会人群的概率较大，而复杂的社会环境存在一些公共卫生安全问题，影响对危险因素识别能力不足的大学生的身心健康。一些大学生对公共卫生危险因素认识能力较差，容易受到他人的诱惑或欺骗。特别是社会上一些不良思想在校园内外传播，影响着大学生的思想观念、价值观念，导致部分大学生对公共卫生安全教育及管理缺乏正确的认知。
四、大学生公共卫生安全教育存在的问题
笔者分析大学生公共卫生安全教育现状及影响因素，发现大学生公共卫生安全教育存在以下一些问题。一是高校内外公共卫生环境可靠性不足，二是公共卫生安全教育缺乏体系化，三是大学生缺乏公共卫生安全知识。就校园内而言，部分高校缺乏专业的公共卫生安全教育课程及管理制度，难以确保校园公共卫生安全，也难以借助教育的力量扩大影响力以增加对大学生身心健康的保护。说到底，大学生是公共卫生安全教育的主体，如果高校没有通过教育培养学生的公共卫生安全意识，就难以从根本上提高公共卫生安全管理质量。这也反映出高校公共卫生安全教育文化环境的缺失。校园文化是一种无形的力量，校园文化建设应是高校提高公共卫生安全教育效果的重要途径，却恰恰被一些高校所忽略。
五、强化大学校园公共卫生安全教育的策略
大学生公共卫生安全意识较为薄弱，极易引发公共卫生安全事件。因此，高校加强公共卫生安全教育，对培养大学生健康的思想观念、帮助大学生树立公共卫生安全意识至关重要。下面从开设好公共卫生安全教育课程、加强校园文化建设、建立健全公共卫生安全管理体制、注重家校联合教育几个方面探讨强化大学校园公共卫生安全教育的策略。
1.开设好公共卫生安全教育课程
课程是教育的载体，在公共卫生安全教育活动中起到关键性的作用。高校要通过“环境与健康”“流行病学”“传染病学”“健康教育学”“营养与健康”“食品与健康”“生殖健康”“社会医学”等课程，构建公共卫生安全教育课程体系，营造良好的公共卫生安全教育氛围，丰富大学生的公共卫生安全知识，引导大学生关注公共卫生安全，学习相关急救知识与技术。
2.加强校园文化建设
校园文化是学校特定的精神环境和文化气氛，是教育环境的重要组成部分，对大学生的思想行为具有潜移默化的影响。加强校园文化建设是培养大学生卫生安全意识和强化校园公共卫生安全管理工作的必要条件，因此，高校可通过校园文化环境建设来培养大学生的公共卫生安全意识。要利用微信公众号、网站、校园广播、黑板报、公共课、选修课等渠道，大力宣传公共卫生安全知识，创设多元化的公共卫生安全教育环境，让公共卫生安全教育能够渗透到学生的学习与生活之中，从而引导大学生树立正确的公共卫生安全价值观念，提高大学生的公共卫生安全防护意识。
3.建立健全公共卫生安全管理体制 当前，教育部门应联合高校建立健全校园公共卫生安全管理制度。比如，在国家卫生防疫制度的基础上制定《大学生公共卫生安全教育办法》《公共卫生教研室及人员职责》等管理制度。要规范公共卫生安全管理部门岗位及人员设置，安排专业人员对校园公共卫生安全教育及管理工作进行落实。此外，高校应积极主动与所在地政府、卫生部门联合做好公共卫生安全方面的监督工作，构建联合监管机制，优化高校公共卫生安全教育及管理工作。
4.注重家校联合教育
家庭教育是整个教育体系不可缺少的组成部分，是学校教育的重要补充和有力助手。为了培养大学生公共卫生安全意识，高校要通过电话、微信、QQ等方式与每个学生的家长建立稳定的联系，充分发挥家庭教育与学校教育的重要作用，强化对大学生的卫生安全管理。条件允许的情况下，高校辅导员可以不定期地进行电话家访，加强与学生家长的沟通和交流，提高家长对公共卫生安全教育的重视度，将公共卫生安全教育渗透到每一个家庭之中。
总之，大学生是国家发展的后备力量，高校加强公共卫生安全教育对培养大学生健康的思想观念和卫生安全意识至关重要。针对大学生公共卫生安全教育現状、影响大学生公共卫生安全教育的因素及大学生公共卫生安全教育存在的问题，高校要开设好公共卫生安全教育课程，加强校园文化建设，建立健全公共卫生安全管理体制，注重家校联合教育，以进一步强化大学校园公共卫生安全教育，提高大学生的公共卫生安全意识，确保大学生身心健康成长。
参考文献：
[1]田晏东.新形势下加强高校公共卫生安全管理和教育的思考[J].理论观察，2020（07）.
[2]蔡伟芹，李程跃，马安宁.基于继承与发展的公共卫生概念界定研究[J].中国公共卫生，2020（02）.
[3]张百杰.辽宁高校全方位、全员参与应急机制的构建与完善[J].辽宁公安司法管理干部学院学报，2019（01）.
[4]冯小宁，陈占炬.加强和改进大学生公共卫生安全教育的思考[J].学校党建与思想教育，2011（07）.
Research on Public Health and Safety Education in Colleges and Universities under the New Situation
Zhang Jiaoyang
（School of Politics and Public Administration， Wuhan University， Wuhan 430072， China）
Abstract： The first part of the article discusses the common sense of public health and safety， the second part analyzes the current situation of public health and safety education for college students， the third part analyzes the factors influencing the public health and safety education for college students， the fourth part discusses the problems existing in the public health and safety education for college students， and the fifth part puts forward the strategies for strengthening the public health and safety education on campus from several aspects， to provide some reference for the management of public health and safety education of college students.
Key words： public health and safety education; physical and mental health; campus culture; college student