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摘要：县级供电企业在加快推进坚强智能电网建设和优质服务升级的同时，努力服务经济社会发展大局，得到了社会各界认可，但工作中仍存在这样或那样的不足之处。本文分析了县级供电企业在发展中存在的不足，并提出了切实可行的解决措施和工作重点。
关键词：供电；社会责任；存在问题；工作重点
近年来，县级供电企业在履行《电力法》赋予的权利义务时，深刻践行服务宗旨和社会责任，加快推进坚强智能电网建设和优质服务升级，积极努力服务全县经济社会发展大局，各项工作取得了新成绩，得到了社会各界的肯定和认可，但工作中仍存在这样或那样的不足之处。因此，县级供电企业要继续坚持“经济发展，电力先行”原则。找出对策，努力为经济社会发展和居民生产生活提供更加优质、可靠的电力保障。
一、县级供电企业在履行社会责任中面临的问题
（一）电网发展任务较重，制约电网快速发展因素依然存在
近年来，各地县域电网投入不断加大，主网结构得到优化，但是中低压配网由于历史欠帐较多，每年投入规模有限，低电压、过负荷现象还在一定范围内存在，影响了部分客户可靠用电。另一方面，由于个别乡镇、小区规划与电网发展规划衔接不够，致使相关线路走廊得不到有效保护，致使电网建设用地的征用、拆迁、赔青等民事协调难度大，在个别台区改造过程中部分村街村民甚至以各种借口不允许在其房屋附近或适合负荷中心安装变压器，进而造成个别电网工程特别是中低压改造项目落地难、推进难。目前一些中低压线路改造工程施工中，有相当一部分因民事协调问题影响了工程工期，导致工程进展不快。为改善这种状况，下一步应将电网发展规划纳入县域规划及城乡规划进行统筹安排，超前进行线路走廊预留，减少民事协调工作量，同时增强规划执行的刚性，并协助解决征用土地、预留站址、线路走廊、民事协调等方面的突出问题，确保电网项目建设顺利进行。
（二）电网运行环境不宽松，外部因素严重影响电网可靠运行
县级供电企业为解决外力破坏等影响电网可靠运行的外部问题，集中开展了线路保护区隐患清理、客户专变治理等活动，但是由于部分居民及客户安全意识不强，部分违章作业、植树屡禁不止，部分专业个别大客户安全隐患整改不到位，导致因外部因素导致的线路跳闸次数有增无减，严重影响了电网可靠供电。下一步要加快推动联合执法规范、高效运作，对线下建房、植树等危害电力设施行为定期开展集中整治活动，加大各类电力设施破坏行为的执法处罚力度，并及时督导相关单位特别是一些大客户抓好安全隐患整改，保障电网安全运行。
（三）小区供电设施标准不高，居民对供电质量投诉率较高
目前县一级城区仍有部分小区未实施“一户一表”改造，小区用电设施产权属于物业，由物业直接管理、收费和服务，供电企业无法进行直接管理。因此当客户反映停电等问题时，供电企业告知客户联系小区物业协调进行处理，不仅造成故障修复时间的延长，也得不到一些客户的理解和支持。公司受理的热线工单中，近30%工单系居民反映小区供电服务质量问题。对现有物业或村委直接管理的小区供电设施情况进行调研，加快推动相关小区电力设施改造，同时出台相关规定，超前介入农村新建小区电力配套设施勘察、设计、建设及验收，确保用电设施设计标准和施工质量符合“四到户”管理接收标准，实现由供电公司管理和维护到户，切实保障居民客户可靠用电。
（四）法治环境尚不完善，公司正常经营秩序受到影响
在一些涉电案件中，即使供电企业无法律责任，受害人家属也不愿意走正常法律手续，通过堵门、冲击办公场所等极端手段索要非法利益，严重影响了公司秩序和电力调度安全；在旧村拆迁、配合政府有关部门在污染治理等行政执法过程中停电时，政府有关部门要求停电配合，容易引发对供电企业的投诉，同时由于在停电过程中由于必须保证基本生活照明和安保照明，导致部分停电户私拉乱接用电，给安全用电带来较大隐患。今后，供电企业应出台涉电案件专项处置方案，快速有效打击影响电力调度、抢修和办公的违法行为；针对配合行政执法停电带来的安全隐患问题，政府相关部门建议丰富完善行政执法手段，形成由申请单位负总责的闭环管理模式，有效防范安全、投诉等风险。
二、县级供电企业履行社会责任工作重点
（一）加快电网建设改造，促进县域经济发展
按照上级公司要求落实属地化管理责任，持续提升农村配网供电能力和供电可靠性。充分利用省市公司追加投资，加快推进农网改造项目立项和物料提报，确保项目尽快开工，为电网安全度冬提供坚实保障奠定坚实基础。
（二）加强电网运行管理，确保电网可靠供电
加强沟通汇报和工作协调，努力推动电力行政联合执法的常态化运作，加大外力破坏等违规行为的查处力度，继续开展树障百日攻坚活动，加强树障清理，推行“双安全员制”，抓好线下施工盯防预警，确保电网安全可靠运行。坚持“查不出问题就是安全生产最大隐患”理念，分类型、分专业和分层级开展隐患排查，加强对公司线路设备隐患排查，提升电网供电可靠性。加强线路设备负荷动态监控，开展电网设备测温、接地电阻测试、交叉跨越测量和防雷保护，及时做好台区改造和设备缺陷处理；抓好彩虹应急服务队专业培训和预案演练，落实应急车辆、物资和人员准备，健全常态化值班和一体化联动机制，提高突发事件预控和应急处置能力，确保全面保障电网安全运行，努力为经济社会发展提供更加优质的电力服务。
（三）加强法律法规宣贯，营造依法治电氛围
充分利用广播电视、报纸、宣传栏等多种形式，加强对《电力法》、《山东省电力设施和电能保护条例》等法律法规的宣传，使全社会对电力设施保护、电力建设赔青、电力事件赔偿等相关电力法律法规有全面了解，积极引导人民群众遵法守法、依法办事，努力营造依法用电、全民护电的良好氛围。抓好法律法规内部学习，严格履行法律责任，认真落实阶梯电价、大工业电价等电价政策，依法保障客户及公司合法权益。认真落实各级政府线路设施保护文件精神，充分依靠各乡镇党委政府、公安机关，进一步健全完善警企联手、依法治电长效合作机制，加大联合执法力度，严厉打击盗窃、破坏电力设施和窃电等违法犯罪行为，对线下建房、植树等危害电力设施行为定期开展集中整治活动，增强法律法规和规章制度的约束力和震慑力，依法维护良好的供用电秩序。
（四）提升供电服务品质，满足广大客户需求
开展人民群众用电满意工程，把个体服务优势转化为群体服务优势；规范停送电、故障报修等热点业务办理流程，转变工作作风，提高工作效率；开展智能化和互动化营业厅建设，加强服务人员行为监控，推动服务行为规范化；严控涉农违规收费，确保服务水平持续提升。积极宣传网银、支付宝、电话缴费等多种自助缴费服务，做好微信、微博互动服务平台建设和推广工作，继续完善非现金缴费设施及网点建设，确保缴费设施更加方便、快捷。严格执行客户投诉“四三二一”（四不放过、三项制度、两个提升、一票否决）措施，对违规违纪责任人进行严格考核，确保客户投诉处理及时率100%，提升客户满意度。
三、结语
总之，县级供电企业要继续坚持依法治企，依法规范经营，努力建设坚强智能电网，全面做好提升供电优质服务水平，确保为县域经济社会发展做出更大的贡献。
关键词：供电；社会责任；存在问题；工作重点
近年来，县级供电企业在履行《电力法》赋予的权利义务时，深刻践行服务宗旨和社会责任，加快推进坚强智能电网建设和优质服务升级，积极努力服务全县经济社会发展大局，各项工作取得了新成绩，得到了社会各界的肯定和认可，但工作中仍存在这样或那样的不足之处。因此，县级供电企业要继续坚持“经济发展，电力先行”原则。找出对策，努力为经济社会发展和居民生产生活提供更加优质、可靠的电力保障。
一、县级供电企业在履行社会责任中面临的问题
（一）电网发展任务较重，制约电网快速发展因素依然存在
近年来，各地县域电网投入不断加大，主网结构得到优化，但是中低压配网由于历史欠帐较多，每年投入规模有限，低电压、过负荷现象还在一定范围内存在，影响了部分客户可靠用电。另一方面，由于个别乡镇、小区规划与电网发展规划衔接不够，致使相关线路走廊得不到有效保护，致使电网建设用地的征用、拆迁、赔青等民事协调难度大，在个别台区改造过程中部分村街村民甚至以各种借口不允许在其房屋附近或适合负荷中心安装变压器，进而造成个别电网工程特别是中低压改造项目落地难、推进难。目前一些中低压线路改造工程施工中，有相当一部分因民事协调问题影响了工程工期，导致工程进展不快。为改善这种状况，下一步应将电网发展规划纳入县域规划及城乡规划进行统筹安排，超前进行线路走廊预留，减少民事协调工作量，同时增强规划执行的刚性，并协助解决征用土地、预留站址、线路走廊、民事协调等方面的突出问题，确保电网项目建设顺利进行。
（二）电网运行环境不宽松，外部因素严重影响电网可靠运行
县级供电企业为解决外力破坏等影响电网可靠运行的外部问题，集中开展了线路保护区隐患清理、客户专变治理等活动，但是由于部分居民及客户安全意识不强，部分违章作业、植树屡禁不止，部分专业个别大客户安全隐患整改不到位，导致因外部因素导致的线路跳闸次数有增无减，严重影响了电网可靠供电。下一步要加快推动联合执法规范、高效运作，对线下建房、植树等危害电力设施行为定期开展集中整治活动，加大各类电力设施破坏行为的执法处罚力度，并及时督导相关单位特别是一些大客户抓好安全隐患整改，保障电网安全运行。
（三）小区供电设施标准不高，居民对供电质量投诉率较高
目前县一级城区仍有部分小区未实施“一户一表”改造，小区用电设施产权属于物业，由物业直接管理、收费和服务，供电企业无法进行直接管理。因此当客户反映停电等问题时，供电企业告知客户联系小区物业协调进行处理，不仅造成故障修复时间的延长，也得不到一些客户的理解和支持。公司受理的热线工单中，近30%工单系居民反映小区供电服务质量问题。对现有物业或村委直接管理的小区供电设施情况进行调研，加快推动相关小区电力设施改造，同时出台相关规定，超前介入农村新建小区电力配套设施勘察、设计、建设及验收，确保用电设施设计标准和施工质量符合“四到户”管理接收标准，实现由供电公司管理和维护到户，切实保障居民客户可靠用电。
（四）法治环境尚不完善，公司正常经营秩序受到影响
在一些涉电案件中，即使供电企业无法律责任，受害人家属也不愿意走正常法律手续，通过堵门、冲击办公场所等极端手段索要非法利益，严重影响了公司秩序和电力调度安全；在旧村拆迁、配合政府有关部门在污染治理等行政执法过程中停电时，政府有关部门要求停电配合，容易引发对供电企业的投诉，同时由于在停电过程中由于必须保证基本生活照明和安保照明，导致部分停电户私拉乱接用电，给安全用电带来较大隐患。今后，供电企业应出台涉电案件专项处置方案，快速有效打击影响电力调度、抢修和办公的违法行为；针对配合行政执法停电带来的安全隐患问题，政府相关部门建议丰富完善行政执法手段，形成由申请单位负总责的闭环管理模式，有效防范安全、投诉等风险。
二、县级供电企业履行社会责任工作重点
（一）加快电网建设改造，促进县域经济发展
按照上级公司要求落实属地化管理责任，持续提升农村配网供电能力和供电可靠性。充分利用省市公司追加投资，加快推进农网改造项目立项和物料提报，确保项目尽快开工，为电网安全度冬提供坚实保障奠定坚实基础。
（二）加强电网运行管理，确保电网可靠供电
加强沟通汇报和工作协调，努力推动电力行政联合执法的常态化运作，加大外力破坏等违规行为的查处力度，继续开展树障百日攻坚活动，加强树障清理，推行“双安全员制”，抓好线下施工盯防预警，确保电网安全可靠运行。坚持“查不出问题就是安全生产最大隐患”理念，分类型、分专业和分层级开展隐患排查，加强对公司线路设备隐患排查，提升电网供电可靠性。加强线路设备负荷动态监控，开展电网设备测温、接地电阻测试、交叉跨越测量和防雷保护，及时做好台区改造和设备缺陷处理；抓好彩虹应急服务队专业培训和预案演练，落实应急车辆、物资和人员准备，健全常态化值班和一体化联动机制，提高突发事件预控和应急处置能力，确保全面保障电网安全运行，努力为经济社会发展提供更加优质的电力服务。
（三）加强法律法规宣贯，营造依法治电氛围
充分利用广播电视、报纸、宣传栏等多种形式，加强对《电力法》、《山东省电力设施和电能保护条例》等法律法规的宣传，使全社会对电力设施保护、电力建设赔青、电力事件赔偿等相关电力法律法规有全面了解，积极引导人民群众遵法守法、依法办事，努力营造依法用电、全民护电的良好氛围。抓好法律法规内部学习，严格履行法律责任，认真落实阶梯电价、大工业电价等电价政策，依法保障客户及公司合法权益。认真落实各级政府线路设施保护文件精神，充分依靠各乡镇党委政府、公安机关，进一步健全完善警企联手、依法治电长效合作机制，加大联合执法力度，严厉打击盗窃、破坏电力设施和窃电等违法犯罪行为，对线下建房、植树等危害电力设施行为定期开展集中整治活动，增强法律法规和规章制度的约束力和震慑力，依法维护良好的供用电秩序。
（四）提升供电服务品质，满足广大客户需求
开展人民群众用电满意工程，把个体服务优势转化为群体服务优势；规范停送电、故障报修等热点业务办理流程，转变工作作风，提高工作效率；开展智能化和互动化营业厅建设，加强服务人员行为监控，推动服务行为规范化；严控涉农违规收费，确保服务水平持续提升。积极宣传网银、支付宝、电话缴费等多种自助缴费服务，做好微信、微博互动服务平台建设和推广工作，继续完善非现金缴费设施及网点建设，确保缴费设施更加方便、快捷。严格执行客户投诉“四三二一”（四不放过、三项制度、两个提升、一票否决）措施，对违规违纪责任人进行严格考核，确保客户投诉处理及时率100%，提升客户满意度。
三、结语
总之，县级供电企业要继续坚持依法治企，依法规范经营，努力建设坚强智能电网，全面做好提升供电优质服务水平，确保为县域经济社会发展做出更大的贡献。