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青海中恒信工程咨询有限公司 青海西宁 810008
摘要：从分析工程预结算审核的主要内容、存在的问题及工作需注意的要点，提高工程造价的准确性。
关键词：工程造价；预结算审核；主要内容；存在问题；工作要点
1、工程造价预结算审核的主要内容
1.1 审核费用
应当按照工程造价部门所实施的有关规定及文件确定取费费率，并且有机的结合招投标文件、合同等。在工程造价预算审核的过程当中，应当首先考虑取费文件是否有效，然后判断取费表是否符合工程的性质，还应当研究审核费用的费率正确与否，价差调整材料是否符合文件规定等。在计算取费费率时，应当注意取费基础正确与否。
1.2 审核套用价值
①审核补充的定额单价。对补充定额单价的审核，应当检查的主要是编制的方法与编制的依据是否正确，机械台班单价、人工工日单价和材料预算价值是否合理。
②审核换算的定额单价。为了充分的保证换算单价的准确性，应当切实的对换算的内容加以明确，比如换算的是机械中的部分或者全部，还是定额中的材料及人工；要把采用的系数和换算的方法弄清。定额的换算应在定额规定的允许条件时，方可换算，否则不许对定额进行胡算。
③审核套用的直接定额单价。要注意施工单位所选取的项目内容、项目名称与设计要求是否相符；注意预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油、建筑工程的给排水设施以及理清卷材防水层有无重复套用。由于总包、分包与项目工程联系密切，因此，在预算综合定额的项目当中，非常容易引起重复工程量的出现。在对最高限额的定额材料进行套用时，主材价格如果没有超出最高限价，那么则应当按实补价差将预算价算入直接费用。
1.3 审核工程量
从总体上来看，工程量误差可以划分成负误差及正误差两大方面。其中，正误差主要表现于设计室外高度小于实际的土方开挖高度，在计算时应当根据图纸加以计算。未扣墙体中的过梁、圈梁所占的体积；未扣地沟、楼地面孔洞所占的面积；计算钢筋未扣保护层；柱、板、梁交际处的箍筋及力筋计算重复等。正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸，所以，审核施工图的工程量必须对工程量的计算规则加以熟悉。一方面，应当把计算范围分清，比如混凝土工程中柱与梁的划分、柱高的划分和次梁与主梁的划分等；另一方面，要详细的核对图标尺寸和计算尺寸，避免发生计算错误。在审核签证凭据工程量方面，应当核实设计修改通知书和现场签证，真正的做到合理计量及实事求是。
2、工程造价预结算审核中存在的突出问题
2.1 工程造价与工程技术的结合不足
相当一部分的工程项目基本上均是异地设计院所设计的，并非是本地设计院，所以，由于地域存在不同程度的差异，导致了工程造价的加大。除此之外，许多设计人员设计理念保守，设计思想滞后，并且完成设计以后，造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中，无法对各方面的工程预算进行多角度的控制，最终导致工程实际与设计的严重脱节。
2.2 工程造价预算不准确
由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响，虽然施工材料的价格得以有效的控制，但是因工程项目涉及范围较为广泛，建设周期较长，即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况，并且将一定的余地留给预算，但是仍无法切实的保证工程造价的准确无误，这便加大了工程造价超预算的可能性。
2.3 工程预算编制有待合理
许多预算编制人员由于责任心不足，不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查，导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况，难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全面的反映，导致工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。所以，建设施工单位为了有效的保证工程的进度以及工程的质量，不得不对超预算审核加以选择。
3、工程造价预结算审核的工作要点
3.1 投资估算审核要点
①审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性。投资估算的费用项目一般有设备和工器具购置费估算、安装工程费估算、建筑工程费估算、涨价预备费估算、其他费用的估算、基本预算费估算等。个别单位为了追求利益的最大化，往往会在费用数额上大做文章，因此在审核工作中必须认真且仔细的核实每一项费用的真实性。
②审查选用的投资估算方法的科学性、适用性。非生产性项目与生产性项目相比，由于不涉及专业化的生产、制造过程，一般不涉及大型专业设备投资，建（构）筑物和配套设施是其主要建设内容。这导致非生产性项目的建筑工程费用占项目总投资的绝大部分，设备及工器具购置费在总投资中所占的比例相对较小。因此，为提高估算结果的精确性，在投资估算编制工作中，应当根据生产性项目和非生产性项目的投资特点，有针对性地选用投资估算编制方法。
③审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性。工程项目具有单一性和一次性的特征，每一个项目不可能完全相同，投资估算也不可能生搬硬套其它项目。因此，在审核投资估算中，一定要加强对项目基础资料的调研工作，不但要掌握项目详细的工程方案、设备方案，熟悉当地的工料价格、概算指标和定额，还应当到工程实地充分收集一些看似简单、但可能会对投资产生重要影响的资料信息。另外，在生产性项目中，还要到现场确认引进专有技术，以及购买专利、商标、专业软件、特许经营权的花费情况。
3.2 施工图预算审核要点
①选择合适的审查方法，由于工程规模、繁简程度不同，施工企业情况各异，所编工程预算繁简和质量也有区别。有自审情况，还有审核标底的情况，因此需选用适当的审查方法进行审查。常见的审核方法有：逐项审核法、对比审核法、利用工程量综合指标，对比审核、重点审核法、利用统筹法。
②做好审查前的准备工作。了解预算包括的范围。根据预算编制说明，了解该预算包括的工程内容，如设计变更等；熟悉施工图纸，施工图是编审预算分项工程数量的主要依据，必须全面熟悉了解。要对所有的图纸依次识读；要参加会审，解决疑难技术问题。
3.3 工程结算审核要点
①套用单价的审核。对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次是否重复套用工程项目。另外是否合理格套用定额主材价，对有最高限价的材料的定额套用的规定等；对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，这些都将直接影响单价的准确性；对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否准确，材料估算价格、人工工日及机械台班单价是否符合实际。
②工程量的审核。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。四是仔细划分专业分包与总包的界面，不能重复计算。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，杜绝和防范不真实的开支。
4、结束语
总之，工程造价管理工作中预结算审核是一个复杂的过程，施工企业如何做好成本管理与控制工作，提高工程质量，保证进度，以降低工程成本，提高经济效益，全方位的控制好建筑工程项目成本，实现成本投入最低化、获取效益最大化的理想目标，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。
摘要：从分析工程预结算审核的主要内容、存在的问题及工作需注意的要点，提高工程造价的准确性。
关键词：工程造价；预结算审核；主要内容；存在问题；工作要点
1、工程造价预结算审核的主要内容
1.1 审核费用
应当按照工程造价部门所实施的有关规定及文件确定取费费率，并且有机的结合招投标文件、合同等。在工程造价预算审核的过程当中，应当首先考虑取费文件是否有效，然后判断取费表是否符合工程的性质，还应当研究审核费用的费率正确与否，价差调整材料是否符合文件规定等。在计算取费费率时，应当注意取费基础正确与否。
1.2 审核套用价值
①审核补充的定额单价。对补充定额单价的审核，应当检查的主要是编制的方法与编制的依据是否正确，机械台班单价、人工工日单价和材料预算价值是否合理。
②审核换算的定额单价。为了充分的保证换算单价的准确性，应当切实的对换算的内容加以明确，比如换算的是机械中的部分或者全部，还是定额中的材料及人工；要把采用的系数和换算的方法弄清。定额的换算应在定额规定的允许条件时，方可换算，否则不许对定额进行胡算。
③审核套用的直接定额单价。要注意施工单位所选取的项目内容、项目名称与设计要求是否相符；注意预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油、建筑工程的给排水设施以及理清卷材防水层有无重复套用。由于总包、分包与项目工程联系密切，因此，在预算综合定额的项目当中，非常容易引起重复工程量的出现。在对最高限额的定额材料进行套用时，主材价格如果没有超出最高限价，那么则应当按实补价差将预算价算入直接费用。
1.3 审核工程量
从总体上来看，工程量误差可以划分成负误差及正误差两大方面。其中，正误差主要表现于设计室外高度小于实际的土方开挖高度，在计算时应当根据图纸加以计算。未扣墙体中的过梁、圈梁所占的体积；未扣地沟、楼地面孔洞所占的面积；计算钢筋未扣保护层；柱、板、梁交际处的箍筋及力筋计算重复等。正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸，所以，审核施工图的工程量必须对工程量的计算规则加以熟悉。一方面，应当把计算范围分清，比如混凝土工程中柱与梁的划分、柱高的划分和次梁与主梁的划分等；另一方面，要详细的核对图标尺寸和计算尺寸，避免发生计算错误。在审核签证凭据工程量方面，应当核实设计修改通知书和现场签证，真正的做到合理计量及实事求是。
2、工程造价预结算审核中存在的突出问题
2.1 工程造价与工程技术的结合不足
相当一部分的工程项目基本上均是异地设计院所设计的，并非是本地设计院，所以，由于地域存在不同程度的差异，导致了工程造价的加大。除此之外，许多设计人员设计理念保守，设计思想滞后，并且完成设计以后，造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中，无法对各方面的工程预算进行多角度的控制，最终导致工程实际与设计的严重脱节。
2.2 工程造价预算不准确
由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响，虽然施工材料的价格得以有效的控制，但是因工程项目涉及范围较为广泛，建设周期较长，即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况，并且将一定的余地留给预算，但是仍无法切实的保证工程造价的准确无误，这便加大了工程造价超预算的可能性。
2.3 工程预算编制有待合理
许多预算编制人员由于责任心不足，不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查，导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况，难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全面的反映，导致工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。所以，建设施工单位为了有效的保证工程的进度以及工程的质量，不得不对超预算审核加以选择。
3、工程造价预结算审核的工作要点
3.1 投资估算审核要点
①审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性。投资估算的费用项目一般有设备和工器具购置费估算、安装工程费估算、建筑工程费估算、涨价预备费估算、其他费用的估算、基本预算费估算等。个别单位为了追求利益的最大化，往往会在费用数额上大做文章，因此在审核工作中必须认真且仔细的核实每一项费用的真实性。
②审查选用的投资估算方法的科学性、适用性。非生产性项目与生产性项目相比，由于不涉及专业化的生产、制造过程，一般不涉及大型专业设备投资，建（构）筑物和配套设施是其主要建设内容。这导致非生产性项目的建筑工程费用占项目总投资的绝大部分，设备及工器具购置费在总投资中所占的比例相对较小。因此，为提高估算结果的精确性，在投资估算编制工作中，应当根据生产性项目和非生产性项目的投资特点，有针对性地选用投资估算编制方法。
③审查投资估算的编制内容与拟建项目规划要求的一致性。工程项目具有单一性和一次性的特征，每一个项目不可能完全相同，投资估算也不可能生搬硬套其它项目。因此，在审核投资估算中，一定要加强对项目基础资料的调研工作，不但要掌握项目详细的工程方案、设备方案，熟悉当地的工料价格、概算指标和定额，还应当到工程实地充分收集一些看似简单、但可能会对投资产生重要影响的资料信息。另外，在生产性项目中，还要到现场确认引进专有技术，以及购买专利、商标、专业软件、特许经营权的花费情况。
3.2 施工图预算审核要点
①选择合适的审查方法，由于工程规模、繁简程度不同，施工企业情况各异，所编工程预算繁简和质量也有区别。有自审情况，还有审核标底的情况，因此需选用适当的审查方法进行审查。常见的审核方法有：逐项审核法、对比审核法、利用工程量综合指标，对比审核、重点审核法、利用统筹法。
②做好审查前的准备工作。了解预算包括的范围。根据预算编制说明，了解该预算包括的工程内容，如设计变更等；熟悉施工图纸，施工图是编审预算分项工程数量的主要依据，必须全面熟悉了解。要对所有的图纸依次识读；要参加会审，解决疑难技术问题。
3.3 工程结算审核要点
①套用单价的审核。对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次是否重复套用工程项目。另外是否合理格套用定额主材价，对有最高限价的材料的定额套用的规定等；对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，这些都将直接影响单价的准确性；对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否准确，材料估算价格、人工工日及机械台班单价是否符合实际。
②工程量的审核。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。四是仔细划分专业分包与总包的界面，不能重复计算。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，杜绝和防范不真实的开支。
4、结束语
总之，工程造价管理工作中预结算审核是一个复杂的过程，施工企业如何做好成本管理与控制工作，提高工程质量，保证进度，以降低工程成本，提高经济效益，全方位的控制好建筑工程项目成本，实现成本投入最低化、获取效益最大化的理想目标，这是事关建筑施工企业生存和发展的关键。