扎根基层干实事 真心帮扶解民忧

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  2014年12月,组织上派我到宁夏最南端一个叫照明村的偏僻小村庄扶贫,以第一书记兼扶贫工作队队长的身份开始了为期两年的驻村扶贫工作生活。
  照明村是泾源县2016年脱贫销号村,辖4个村民小组,全村168户699人,其中建档立卡贫困户53户257人。照明村的主打产业为草畜、苗木和劳务。经济收入来源主要以传统的种植业、养殖业以及外出打工为主。我作为照明村的第一书记,始终不忘责任,牢记使命,理思路、定规划,抓党建、帮脱贫。短短两年时间,照明村的变化是让人欣慰的。走在村里,到处都能听见铡草机的轰鸣声,饲料加工点从无到有现在增加到了2处,寺门口墙角下再也见不到聚在一起晒太阳和闲聊的人群,53户建档立卡贫困户都在忙着各自的产业。清晨,文化广场健身器材上挤满了锻炼的村民;夜晚,明亮的太阳能路灯方便了村民出行。村中环境干净整洁,穿村而过的溪水在新治理的河道中静静流淌……
  心中有知,安下心,扑下身,
  做老百姓的主心骨
  当初,组织上安排我下乡驻村,个人思想上还有点想法:贫困村的吃住条件艰苦不说,自己一个副处级干部被下派到村子里,管理一些陈芝麻烂谷子的小事,觉得不仅有失体面,而且是“大材小用”……但让我意想不到的是驻村后淳朴、厚道的老百姓教育了我,也改变了我的想法。进村第一天开了党员大会后,老百姓知道我是上级组织派下来的,要长期驻村,与村里的干部不一样,肯定是为老百姓来办事的。从老百姓期盼的眼神中我感受到了他们对我这个“第一书记”的信任和期盼,希望“第一书记”能真正做他们的“主心骨”,帮老百姓说话,为老百姓办事。突然感觉到自己肩上的担子特别沉重,也认识到了驻村工作不仅是把加强党的执政能力建设和上级扶贫政策落实到位,而且是建立和谐稳定基层社会的重要基础,它关系到人民群众生活幸福安宁和整个社会稳定。驻村第一书记政治身份特殊,是党联系群众的“桥梁”,是贫困村群众的“贴心人”,是农村干部开展工作的“主心骨”,是引领脱贫攻坚的“定盘心”。
  心中有情,多交心,视知己,
  做老百姓的贴心人
  刚驻村后,我有许多顾虑和担忧,照明村是纯回族村,我这个“少数民族第一书记”,老百姓能不能接纳?能否支持我的工作?我说的话能不能管用?带着这些疑虑,我及时补课,通过网络了解了回族的一些生活习俗、各种礼节及一些重大节日的来历等,了解了村上的基本情况。让自己尽快融入回族群众之中,拉近彼此间的距离。通过两个月的入户走访、开座谈会、个别谈心等多种方式,与群众拉家常、讲党的扶贫政策等等,我的真诚付出、真心交谈终于赢得了老百姓的信任和认可。老百姓的宽厚、淳朴化解了我多余的想法,只要你用心交流,把他们当朋友,群众就会把你当自家人,愿意和你说心里话。每年村上过“圣纪”清真寺都会邀请我参加,村里的红白喜事也都少不了我。按照规定,驻村期间不能随便吃老百姓的饭,但有时候你到老百姓家中吃一碗饭,他们会特别高兴,他们会觉得第一书记没有官架子,没有把他们当外人。入户走访的过程中,与村民的关系越来越亲近,老百姓常常会说,杨书记已经是照明村的人了。
  心中有民,摸实情,理思路,
  做老百姓的领路人
  驻村任职后,我走巷入户,与村里的贫困户、致富带头人、老党员、老干部座谈交流,虚心听取群众的意见和建议,吃透村情,摸清底细。驻村两年间,我的驻村工作日志记录了378篇。按照国务院扶贫办的统一要求,我与村干部一起入户调查完成了53户建档立卡贫困户扶贫云信息采集表登记。由于当时村里没有人懂计算机录入,一户表186行397个指标只能由我一个人完成。在一个月的时间里,我常常加班到凌晨,这也是我参加工作20多年来,在工作环境最艰苦的条件下完成工作强度最大的任务。针对存在的问题,与村“两委”班子成员深入研究,拟订《照明村2015—2016年精準扶贫发展规划》《2016年照明村整村推进实施方案》。按照一户一策的原则,在征求群众意见的基础上,制定了《照明村53户建档立卡贫困户脱贫发展规划》。2015年11月,我们在对建档立卡贫困户进行“回头看”的过程中,按照“九不准”的要求,清理出了12户不符合条件的贫困户,其中2户是村“两委”班子主要成员,当时他们的情绪很不稳定,为了不影响班子的团结,又不违反政策规定,给全村老百姓一个公平、合理的交代,我请他们俩吃饭,讲解“九不准”的政策。通过苦口婆心、推心置腹地做工作,他们终于答应退出了建档立卡贫困户。当老百姓看到这个结果后,对我这个第一书记有了重新认识,反映问题的人也渐渐少了,谈如何脱贫致富想法和咨询扶贫政策的人多了。
  心中有党,抓党建,强班子,
  做村组织的带头人
  精准扶贫怎么扶?扶什么?针对村“两委”班子比较软弱、人心比较散、缺乏凝聚力、群众信任度不高的问题。我作为第一书记从抓班子、带队伍、强堡垒入手,通过借助党建活动载体,来凝聚发展合力,让人心暖起来。一是规范基层组织制度建设。帮助建立健全了党支部职责、“三会一课”制度等十二项党组织工作制度和十项村委会工作制度,使村里的各项工作制度化、规范化。二是重新启用党员活动室。对村部破旧的活动室重新粉刷,购置了一套会议桌、40把板凳,重新启用了党员活动室,让制度上墙、资料上桌、图书进柜,让党支部活动有了场地,为基层组织建设创造了条件。三是落实党务、村务公开制度,增加村务透明度。设立村党务、村务公开专栏,公开村党务、村务十多项内容,进行了定期公开,自觉接受群众监督。国家统计局固原调查队为村部购置了2台计算机、1台一体机、1台电视机,改善了村里的办公条件,免费为群众复印各种证件、打印证明和申请等,提供了让群众满意的服务。四是选出了年轻有为的新一届“两委”班子。由于前期后备干部的选拔和培养精准,2016年底顺利完成了村“两委”换届选举工作,新一届班子成员平均年龄在40岁以下,文化程度明显高于往届,真正把政治上靠得住、作风上过得硬、工作上人放心、群众信得过的优秀人才选进“两委”班子。   心中有责,办实事,解难题,
  做老百姓的圆梦人
  我积极协调有关单位支持,与村“两委”班子一起带领干部群众重点抓了三项建设。
  发展主导产业。照明村60%的农户耕地都出租转让种植了松树,养殖牛羊户不到20户,产业发展思路不清晰。因此,选好致富产业,是精准扶贫的关键所在。我们在听取贫困户意见的基础上,召开党员大会和村民代表大会确定了照明村53户建档立卡户的发展产业。为引领照明村草畜产业稳步发展,成立了“泾源县明阳养牛专业合作社”。 25户建档立卡贫困户以发展养牛作为主要脱贫产业,占全部建档立卡户的52%;5户养殖中华土蜂,4户发展个体经营,3户发展苗木产业,除3户兜底户外,还有13户贫困户以外出务工为主。
  积极推进整村推进项目的实施。一是规划修建道路。协调施工单位修建混凝土道路2.2公里,实现了村内路面全部硬化到户,村内道路环形贯通,彻底告别了“晴天一身土,雨天一身泥”的历史。二是建设文化广场。针对照明村无任何健身活动场所的实际,积极协调农户拆除道路两侧违章建筑,协调征用了农户房屋,建成了文化广场,配套了村民锻炼的各种设施,村民有了活动娱乐场所。三是治理村中河道。照明村中间有一条溪水穿流而过,由于长年没有整修,水渠坍塌损坏,垃圾随溪水到处流淌,严重影响村里环境卫生。为尽快解决这一问题,村“两委”班子广泛发动党员和群众,自觉清理垃圾,协助施工单位完成了村里1500多米水渠的改造,修建了1座木桥,对1座混凝土桥进行了改造,真正实现了照明村小桥流水式的美丽村庄建设。四是绿化美化亮化村中道路。对村中主干道两侧进行了绿化,铺设了步行道,放置了垃圾箱,并安装了32座太阳能路灯。对沿路围墙、大门楼进行了仿古式统一修缮。通过整村推进,基本实现了“五通八有”的目标,干净整洁的乡村环境让山里人有了城里人一样的生活。
  劳动力素质提升工程是精准脱贫的有效途径。我在走访调研中发现,缺技术是照明村群众致贫的主要原因之一,我们针对群众的需求,争取开展劳动力技能培训项目,先后举办针对建档立卡贫困户劳动力的培训班四期,培训人员152人,占贫困人口的64%。通过劳动技能培训,农民有了手艺,拿着证书,外出务工的收入也稳步提高。
  心中有爱,送温暖,聚民心,
  做老百姓的知心人
  一是教育扶贫,任重道远。在平时入户走访过程中,照明村老百姓的受教育程度是最让我震撼的,四十岁左右的农民,60%的不会写自己的名字,初中以上学历的在全村699口人中屈指可数,在经济社会迅猛发展的现代社会这是怎样的一个概念!为了唤醒照明村老百姓对教育的重视,2016年“六一”儿童节,我们和照明小学共同策划了一场“关爱儿童,放飞梦想”的主题活动,在调查队党组和泾源县社会经济调查队的支持下,筹集资金1.5万元,为90名小学生每人制作了一套校服,并对25名优秀学生进行了表彰奖励。二是驻村两年间,在固原调查队党组的关心和支持下,通过多方协调努力,为照明村争取帮扶资金14万元,为村部引来了自来水,为老年饭桌打机井一眼,保证了老年饭桌的正常运转。连续两年春节期间,单位筹集资金对照明村困难群众、困难党员进行了慰问。
  自己辛勤付出,收获了许多感动,老百姓的满意就是我最高的荣誉。驻村期间,经历了许多,感触很多,感慨很多,收获也不少。驻村扶贫的酸甜苦辣,也真正只有驻村干部才可体会到:复杂的贫困村、繁重的攻坚任务、压力和负担,寒冷冬天里北风呼啸,炎热酷暑下蚊虫叮咬……當夜幕降临的时候,躺在简陋的宿舍里,陪伴你的是寂寞、孤单和黑茫茫的山野。但当看到扶贫项目落地生根,老百姓为各自的产业开始忙忙碌碌,看到自己努力协调的“先天性心脏病儿童”免费手术治愈后孩子们露出的笑容,看到照明村一天天的崭新变化,自己的付出终于有了回报,那些心里的不愉快早已抛到九霄云外,再苦再累也觉得值了。
  2016年底,照明村扶贫工作顺利通过了国家、自治区、市、县四级的第三方评估验收。我圆满完成了驻村的各项工作任务,先后被固原市和新民乡党委、乡政府授予“驻村帮扶先进个人”“优秀第一书记”荣誉称号。最让我感动的是淳朴、厚道的村民给了我太多的肯定和赞扬,他们没有华丽的言语,不断地重复着“杨书记是个好人,希望你能留下……”这样的话语,而我却想对乡亲们说,其实我更要感谢你们,是你们给了我这么好的锻炼机会,我只不过做了一些微不足道的事,这是“第一书记”的职责,也是一种荣耀,我们肩负党的重托,在干实事、解难题、奉献付出的同时,也最大限度地实现了自身的价值,内心无比的欣慰和满足……
  参加工作20多年来,我曾经在乡、县、市级单位工作过,这次又以第一书记的身份驻村两年,也可以说是我人生经历的完美补充。驻村帮扶,看似是一种付出、给予和奉献,其实更多的是一种收获和得到,不仅收获了成长锻炼的阅历,收获了基层工作的经验,还收获了百姓的肯定和赞扬。这对于一个下派干部来说,既是一生难以忘怀的重要经历,也是一生享用不尽的宝贵财富。
  (作者单位:国家统计局固原调查队)
  责任编辑:谢 斌
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