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摘 要：通过对数据的分析，可以发现中国水利投资受众多因素的影响，例如资金投入的增减。目前，中国水利投资呈现上下波动的情况，但是整体上还是上升趋势。改革开放以来，虽然政府对水利投资提供更大的支持，但是还是满足不了现实中的需求量，而且各地区之间存在严重的差异。导致这种现象出现的原因有很多，包括政府资金支持不到位、不同级别的地区间资金控制力有差异、政府资金保障政策不完善等方面。为了解决以上问题，政府需要采取措施来促进中国水利投资的发展。
关键词：中国水利投资;现状难题;发展战略
中国水利投资的发展对中国社会的发展以及各地区的经济稳定发展有非常重要的影响。受改革开放的重要影响，中国在各地区开始实施大范围的水利投资发展战略，以快速的提升各地区经济的发展，提高人民的生活质量。然而，中国水利投资发展状况存在区域发展差异巨大等难题，这样的情况严重的影响了中国水利投资的稳定健康发展。所以，考虑中国水利发展现状，通过建立区域间和谐稳定的水利投资机制、有效的引进内外市场的资金、制定有效合理的水利投资发展战略等途径，来帮助中国调节各区域水利投资的高效发展和稳定建设。
一、中国水利投资的现状
（一）水利投资远低于实际需求
就目前的发展状况来看，中国水利投资远低于交通等方面的投资。就现在水利基础设施建设来说，还远远没有达到我国水利投资建设的标准，而近几年的水利投资发展状况，也没有达到理想中的最佳投资标准。根据各地区经济社会发展状况以及实际需求，水利投资建设非常重要，但是目前的水利建设很難满足区域经济发展的状况，这就对我国水利投资建设提出的更高的要求。
（二）各地区的水利投资差异明显
资金支持对于每一项工程来说都是非常重要的一部分，因此，中国水利投资也非常的需要政府资金的大力支持。但是，我国的经济发展存在区域发展不平衡的现象，东部地区经济发达并且发展迅速，西部地区经济落后并且发展缓慢。在这样的经济发展状况下，中国水利投资就存在区域水利投资不协调的状况，尤其是在缺水严重的西部地区，很难满足水利投资发展的需要。在某些地区，由于资金支持不到位，导致水利基础设施建设很难顺利完工。
（三）各水利项目间投资差异明显
改革开放以来，中国的经济得到快速的发展，水利投资建设也受到更大的重视。在三峡大坝等重大的水利工程建设方面，投入了更大的资金支持，但是其他的中小型水利项目没有得到足够的重视。这是因为这些重大的水利项目在很短的时间内能够得到更大的经济效益，在蓄水抗洪等方面表现出更大的作用与效果。因此，政府更加重视这些项目的发展，投入更大的资金和政策支持。
二、阻碍中国水利投资的主要原因
（一）缺少强大的资金政策的支持
水利投资在中国的发展时间短，相关辅助政策不完善，相对于交通等行业来说，竞争能力弱小，得到的资金支持少。关于交通等传统的行业，它们拥有更多的引进资金的渠道，有一定较强的经济发展模式，能够得到比较稳定且高效的资金收入，因此，就有更多的资金反馈给这些行业，进一步促进了这些行业的快速稳定发展。但是，水利投资发展时间短，还没有形成自己的行业优势，很难吸收外部的资金投入，自身的资金制造能力也不足，并且缺少政府资金政策的强大支持，所以中国水利投资建设不足，很难达到我国水利投资建设的标准。
（二）各级政府资金控制权力有差异
想要让水利投资顺利有效的发展，必须要合理的划分各级政府对资金的控制权力。外国的水利投资建设能够顺利完成，很大程度上是明确了中央与地方的权限。但是，随着改革开放的发展，我国的经济得到发展的同时，地方经济发展权限受阻，中央控制能力大大增强，致使地方水利投资资金出现严重不足的现象。中央政府拥有更多的雄厚资金，但是没有将此放在地方水利投资建设上来，这就导致了地方水利建设满足不了实际的水利需求。
如果中央政府能够提供资金和政策的有效支持，那么水利投资建设将会发展的更加稳定迅速。如果地方政府得到中央政府的关照，在水利建设方面能拥有更多的资金控制权力，就可以及时准确的制定水利投资建设策略，有效的帮助地方水利投资建设的发展，更好的辅助地方区域经济以及民生的健康发展。
（三）缺乏持续有效的社会公共机制的投入保障
通过借鉴外国的先进案例，分析外国的成功经验，我们可以很容易的发现，对任何一个国家来说，政府的资金政策支持是相当重要的，这对于解决资金困难有很大的帮助。通过研究我们知道，政府的资金帮助对于缓解公共资金波动很重要，能从根本上稳定水利投资建设的持久发展。水利建设的一个重要部分是防治旱涝，而每年的水利投资都会与旱涝有着密切的联系，因而，有利于当地民生和农业的健康发展。但是我国的水利投资总是在不断地波动，缺乏一个持续有效的社会公共机制保障，就不免导致我国的水利投资建设不到位，甚至危害到当地人民和农业经济的正常发展。
三、中国水利投资发展的战略
（一）建设持久长效的公众资金投入保障机制
政府政策的支持对于中国水利建设的发展起到了至关重要的作用，所以要充分发挥政府的强大影响力。充分的运用政府在经济资金方面的掌控力度和保障能力，使之充分有效的帮助中国水利投资建设的高效稳定发展。争取建设持久有效的公众资金投入保障机制，为中国水利投资发展提供强有力的资金和政策支持，确保中央政府和地区政府拥有更有效的财政保障，以帮助各地区都能够有效的发展水利投资建设。
根据现在的发展状况，政府应该增加计划预算中的投资力度以及相关项目的资金投入，扩大水利投资的发展空间和利用效率。根据政府资金专项投入的指定方向，制定出符合政府水利投资发展战略的水利项目，不仅可以得到资金保障，而且可以帮助当地经济平稳快速的发展、有效的改善民生。除此之外，要根据当地具体的实际设施建设和战略情况，逐步建立完善的财政补贴、资金保障机制，充分的利用政府这座靠山，发挥政府的资金和政策支持的强大作用，逐渐扩大中国水利投资建设的发展力度，拓宽水利投资发展的方向和范围。 （二）对地区水利投资建设机制的改善
为了成功的实现水利投资建设，在需要政府的资金和政策支持的同时，也需要地方区域的资金投入。因为，地方区域更明确该区域水利投资建设的实际问题，以及急需解决的方面，能够对症下药。各级地方政府，不仅需要依靠中央政府的财政支持，更需要不断地促进自身经济的发展。通过完美的展现自身经济实力和地区的独特优越条件，不断地借鉴外国优秀的水利建设经验，发展本地的水利投资建设，制定符合本地实际情况的水利建设战略，努力吸取国内外的资金，以促进发展和完善当地的水利基础设施建设。对于西部经济落后的地区，需要努力抓住政府政策支持，争抢政府的政策关照，吸收更多的资金投入，实现设施建设的正常運转，帮助地区经济的发展和民生的改善。对于东部经济发达的地区，拥有雄厚的的资金和技术基础，借助地区经济的发展，吸收其他资金去帮助水利投资建设，快速有效的促进水利投资建设的发展，进一步带动地区经济的稳定快速发展，满足水利投资的实际需求。
（三）引进其他经济资源的投入
中国水利投资建设，需要引进其他的经济资源，包括其他行业等方面的市场资金。想要成功的吸收其他市场资金的投入，需要得到政府强有力的政策支持，进行制度和政策等方面的改革，以适应市场资金的投资模式。中国水利投资建设应该争取得到银行方面的帮助，甚至是世界银行的帮助。同时，无论是中央还是地方政府，都应该加强自身经济建设，提高吸引外来资金的能力，从而增强进行贷款等项目的信任力度。
通过不断的引进其他经济资金，水利投资发展的道路逐渐宽阔明朗，各级政府的资金压力也会减轻，带动各个行业的快速发展，是个一举多得的措施。有利于减轻水利投资建设发展的资金压力，促进区域水利建设的发展，满足各方面对于水利的需求，改善地方民生。
四、结语
水利投资是影响国家社会经济发展和改善民生的重要因素，在防洪抗旱、社会经济等方面都有着特别重要的影响。随着改革开放的深入发展，政府意识到水利投资建设的重要性，开始加大对水利方面的投资，建设各种水利基础设施。这些措施在一定程度上，缓解了某些地区水资源短缺、农田灌溉不足等问题，但是政府投入的资金仍然不足，还是很难彻底解决中国水利建设难题，并且存在区域水利发展不平衡的现象。所以，中国水利想要顺利的发展，不仅需要吸收市场资金等外部资金，也需要政府更大程度上的财政支持。
参考文献
[1] 吴丽萍，陈宝峰，张旺.中国水利投资的发展路径分析[J].中国水利，2011（16）.
[2] 邱浩.水利投资的发展路径分析[J].现代经济信息，2014（15）.
[3] 申京虎.延边州水利投资的研究[D].延边大学，2013.
关键词：中国水利投资;现状难题;发展战略
中国水利投资的发展对中国社会的发展以及各地区的经济稳定发展有非常重要的影响。受改革开放的重要影响，中国在各地区开始实施大范围的水利投资发展战略，以快速的提升各地区经济的发展，提高人民的生活质量。然而，中国水利投资发展状况存在区域发展差异巨大等难题，这样的情况严重的影响了中国水利投资的稳定健康发展。所以，考虑中国水利发展现状，通过建立区域间和谐稳定的水利投资机制、有效的引进内外市场的资金、制定有效合理的水利投资发展战略等途径，来帮助中国调节各区域水利投资的高效发展和稳定建设。
一、中国水利投资的现状
（一）水利投资远低于实际需求
就目前的发展状况来看，中国水利投资远低于交通等方面的投资。就现在水利基础设施建设来说，还远远没有达到我国水利投资建设的标准，而近几年的水利投资发展状况，也没有达到理想中的最佳投资标准。根据各地区经济社会发展状况以及实际需求，水利投资建设非常重要，但是目前的水利建设很難满足区域经济发展的状况，这就对我国水利投资建设提出的更高的要求。
（二）各地区的水利投资差异明显
资金支持对于每一项工程来说都是非常重要的一部分，因此，中国水利投资也非常的需要政府资金的大力支持。但是，我国的经济发展存在区域发展不平衡的现象，东部地区经济发达并且发展迅速，西部地区经济落后并且发展缓慢。在这样的经济发展状况下，中国水利投资就存在区域水利投资不协调的状况，尤其是在缺水严重的西部地区，很难满足水利投资发展的需要。在某些地区，由于资金支持不到位，导致水利基础设施建设很难顺利完工。
（三）各水利项目间投资差异明显
改革开放以来，中国的经济得到快速的发展，水利投资建设也受到更大的重视。在三峡大坝等重大的水利工程建设方面，投入了更大的资金支持，但是其他的中小型水利项目没有得到足够的重视。这是因为这些重大的水利项目在很短的时间内能够得到更大的经济效益，在蓄水抗洪等方面表现出更大的作用与效果。因此，政府更加重视这些项目的发展，投入更大的资金和政策支持。
二、阻碍中国水利投资的主要原因
（一）缺少强大的资金政策的支持
水利投资在中国的发展时间短，相关辅助政策不完善，相对于交通等行业来说，竞争能力弱小，得到的资金支持少。关于交通等传统的行业，它们拥有更多的引进资金的渠道，有一定较强的经济发展模式，能够得到比较稳定且高效的资金收入，因此，就有更多的资金反馈给这些行业，进一步促进了这些行业的快速稳定发展。但是，水利投资发展时间短，还没有形成自己的行业优势，很难吸收外部的资金投入，自身的资金制造能力也不足，并且缺少政府资金政策的强大支持，所以中国水利投资建设不足，很难达到我国水利投资建设的标准。
（二）各级政府资金控制权力有差异
想要让水利投资顺利有效的发展，必须要合理的划分各级政府对资金的控制权力。外国的水利投资建设能够顺利完成，很大程度上是明确了中央与地方的权限。但是，随着改革开放的发展，我国的经济得到发展的同时，地方经济发展权限受阻，中央控制能力大大增强，致使地方水利投资资金出现严重不足的现象。中央政府拥有更多的雄厚资金，但是没有将此放在地方水利投资建设上来，这就导致了地方水利建设满足不了实际的水利需求。
如果中央政府能够提供资金和政策的有效支持，那么水利投资建设将会发展的更加稳定迅速。如果地方政府得到中央政府的关照，在水利建设方面能拥有更多的资金控制权力，就可以及时准确的制定水利投资建设策略，有效的帮助地方水利投资建设的发展，更好的辅助地方区域经济以及民生的健康发展。
（三）缺乏持续有效的社会公共机制的投入保障
通过借鉴外国的先进案例，分析外国的成功经验，我们可以很容易的发现，对任何一个国家来说，政府的资金政策支持是相当重要的，这对于解决资金困难有很大的帮助。通过研究我们知道，政府的资金帮助对于缓解公共资金波动很重要，能从根本上稳定水利投资建设的持久发展。水利建设的一个重要部分是防治旱涝，而每年的水利投资都会与旱涝有着密切的联系，因而，有利于当地民生和农业的健康发展。但是我国的水利投资总是在不断地波动，缺乏一个持续有效的社会公共机制保障，就不免导致我国的水利投资建设不到位，甚至危害到当地人民和农业经济的正常发展。
三、中国水利投资发展的战略
（一）建设持久长效的公众资金投入保障机制
政府政策的支持对于中国水利建设的发展起到了至关重要的作用，所以要充分发挥政府的强大影响力。充分的运用政府在经济资金方面的掌控力度和保障能力，使之充分有效的帮助中国水利投资建设的高效稳定发展。争取建设持久有效的公众资金投入保障机制，为中国水利投资发展提供强有力的资金和政策支持，确保中央政府和地区政府拥有更有效的财政保障，以帮助各地区都能够有效的发展水利投资建设。
根据现在的发展状况，政府应该增加计划预算中的投资力度以及相关项目的资金投入，扩大水利投资的发展空间和利用效率。根据政府资金专项投入的指定方向，制定出符合政府水利投资发展战略的水利项目，不仅可以得到资金保障，而且可以帮助当地经济平稳快速的发展、有效的改善民生。除此之外，要根据当地具体的实际设施建设和战略情况，逐步建立完善的财政补贴、资金保障机制，充分的利用政府这座靠山，发挥政府的资金和政策支持的强大作用，逐渐扩大中国水利投资建设的发展力度，拓宽水利投资发展的方向和范围。 （二）对地区水利投资建设机制的改善
为了成功的实现水利投资建设，在需要政府的资金和政策支持的同时，也需要地方区域的资金投入。因为，地方区域更明确该区域水利投资建设的实际问题，以及急需解决的方面，能够对症下药。各级地方政府，不仅需要依靠中央政府的财政支持，更需要不断地促进自身经济的发展。通过完美的展现自身经济实力和地区的独特优越条件，不断地借鉴外国优秀的水利建设经验，发展本地的水利投资建设，制定符合本地实际情况的水利建设战略，努力吸取国内外的资金，以促进发展和完善当地的水利基础设施建设。对于西部经济落后的地区，需要努力抓住政府政策支持，争抢政府的政策关照，吸收更多的资金投入，实现设施建设的正常運转，帮助地区经济的发展和民生的改善。对于东部经济发达的地区，拥有雄厚的的资金和技术基础，借助地区经济的发展，吸收其他资金去帮助水利投资建设，快速有效的促进水利投资建设的发展，进一步带动地区经济的稳定快速发展，满足水利投资的实际需求。
（三）引进其他经济资源的投入
中国水利投资建设，需要引进其他的经济资源，包括其他行业等方面的市场资金。想要成功的吸收其他市场资金的投入，需要得到政府强有力的政策支持，进行制度和政策等方面的改革，以适应市场资金的投资模式。中国水利投资建设应该争取得到银行方面的帮助，甚至是世界银行的帮助。同时，无论是中央还是地方政府，都应该加强自身经济建设，提高吸引外来资金的能力，从而增强进行贷款等项目的信任力度。
通过不断的引进其他经济资金，水利投资发展的道路逐渐宽阔明朗，各级政府的资金压力也会减轻，带动各个行业的快速发展，是个一举多得的措施。有利于减轻水利投资建设发展的资金压力，促进区域水利建设的发展，满足各方面对于水利的需求，改善地方民生。
四、结语
水利投资是影响国家社会经济发展和改善民生的重要因素，在防洪抗旱、社会经济等方面都有着特别重要的影响。随着改革开放的深入发展，政府意识到水利投资建设的重要性，开始加大对水利方面的投资，建设各种水利基础设施。这些措施在一定程度上，缓解了某些地区水资源短缺、农田灌溉不足等问题，但是政府投入的资金仍然不足，还是很难彻底解决中国水利建设难题，并且存在区域水利发展不平衡的现象。所以，中国水利想要顺利的发展，不仅需要吸收市场资金等外部资金，也需要政府更大程度上的财政支持。
参考文献
[1] 吴丽萍，陈宝峰，张旺.中国水利投资的发展路径分析[J].中国水利，2011（16）.
[2] 邱浩.水利投资的发展路径分析[J].现代经济信息，2014（15）.
[3] 申京虎.延边州水利投资的研究[D].延边大学，2013.