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记者：农民专业合作组织的作用主要体现在哪几个方面?密云县发展农民专业合作组织的工作情况如何?
李进山：农民专业合作组织，对于提高农民的市场主体地位，加快建设都市型现代农业，促进新农村生产力发展，创新生产关系具有重要作用。通过参观密云的几个农民合作社以及听取密云县发展农民专业合作组织工作的情况介绍，可以看出，密云在发展农民专业合作组织这项工作上，高度重视，积极行动，大胆探索，在发展中强化规范，在引导中突出服务，注重与区域优势产业结合，注重与农民增收结合，取得了很好的效果，他们的经验和做法值得各区县学习和借鉴。
记者：目前北京市农民专业合作组织的发展情况是怎样的?
李进山：截止到目前，全市以合作社、农民专业协会为主的农民专业合作组织总数达到1103个，入户农户26万，占到全市从事一产农户总数的433％，覆盖面不断扩大。
农民专业合作自治建设呈现四个特点：
1、发展逐步规范，管理水平逐步提高。近两年，通过下发相关文件和规章，使得农民专业合作组织的发展速度加快，管理水平提高。据统计，今年全市已登记注册的农民专业合作组织占总数的83.9％，比2005年初提高了30个百分点：已制定了比较完整的工作章程的合作组织占到总数的92.1％；有1082个合作组织设立了社员代表大会、1000个设立了理事会、745个设立了监事会。农民专业合作组织依法建立、按章办事的意识正在逐步提高。
2、主体多元化，发展模式呈现多样化。今年以来，全市按照“政府引导、农户为主、多方参与、多样合作、自愿组合、民主管理”的总体思路，积极落实政策措施，鼓励引导农户、农村能人、龙头企业、农村“两委”、基层站所、供销组织等兴办、领办合作经济组织。在规模不断扩大的同时，农民专业合作组织已经形成由农民自己组建、依托农村集体经济组织组建、依托龙头企业组建、依托农技服务组织组建、依托基层供销社组建等多样化的类型。其中，以农民自己组建的合作组织为主，总数达到540个。各区县根据不同的区域功能定位和主导产业，发展不同模式的农民专业合作组织，同时，他们大力促进合作组织横向联合，联合社、联合会纷纷组建起来。
3、与产业发展结合更加紧密，增强了农产品市场竞争力。农业专业合作组织的发展，一直注重于农业结构调整、主导产业培育、唯一性特色农产品培育紧密结合、利用传统资源和地域优势，大力发展特色产业，开发多种农业功能，满足多样性的市场需求，涌现并壮大了一批大兴西瓜、平谷大桃、密云柴鸡蛋等与主导产业联系紧密的专业合作组织。同时，专业合作组织通过实施品牌战略，打造出了一批优势农产品品牌，增加了市场竞争力。据不完全统计，全市目前已有268个专业合作组织统一注册了产品商标，有305个专业合作组织实行了产品统一包装上市。
4、各部门扶持力度不断加大，农民专业合作组织的发展条件逐步改善。今年，市财政支农资金安排1000万元，对一批具有一定发展基础的合作社组织给与重点扶持；财政“银农合作”资金对农民专业合作组织贷款担保等给与了重点支持；市发改委、市科委对部分农民专业合作组织进行了专项扶持税务部门、工商部门积极简化登记办照程序、免收了换证费用，并认真研究解决减免合作组织收入所得税的具体意见办法。这些切实可行的措施，加大了对农民专业合作组织的资金、技术、人才等各方面的支持力度，推动了合作社组织健康、快速发展。
记者：北京市在在发展农民合作组织上，还需要解决哪些问题?
李进山：的确存在你所说的一些问题，这主要表现在三个方面。
一、是规范发展水平需要进一步提高。
部分农民专业合作组织目前还没有建章立制，或者不能执行规章制度。这在一定程度上制约了农民专业合作组织为农民提供服务的能力。明年全国《农民专业合作经济组织法》将正式实施，据了解，伴随的相关扶持政策也正在制定中。这就要求我们必须按照《农民专业合作经济组织法》的规范要求发展和改造合作组织，特别是目前的专业协会，这样才能享受到将来出台的相关政策。因此，农民专业合作组织在追求发展扩大的同时，要强调提高规范发展的水平。
二、是相当一部分合作组织规模偏小、辐射、联结农户少。
目前我市农民专业合作组织加入的成员很多只有十几户、几十户，而几百户、上千户的少，跨乡镇、跨区县的更少。全市农民专业合作组织，平均入社农户仅有37户。大多数合作组织以村域内和个别村际间的社员为主，局限在村域范围内的合作组织有590个，占到总数的47％；局限在乡镇区域内的498个，占总数的40％；而跨乡镇的仅有168个，不到13％合作组织的覆盖范围较小，辐射能力有限。
三、是合作领域较窄，对农村各种要素的优化配置作用小。
多数合作组织是为解决某种突出问题建立起来的，更多的只是在生产环节上的互助合作。而在走向市场的加工、销售等环节上建立的合作组织少。因此，就全市合作组织看，上联市场、下联农户生产，各个合作组织间相互协作的局面还没有形成。这几个问题需要予以高度重视，在下一步发展中认真地加以解决。
记者：明年《农民专业合作经济组织法》就要实施，市委、市政府也在《关于加快发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度的意见》中提出，到2010年，在优势农产地普遍建立农民专业合作组织，加入合作组织的农户占全市从事一产农户数的60％以上70％以上的主要农产品通过农民专业合作组织提供生产、加工和销售服务农民通过参与专业合作组织、经营收入有明显提高的要求，北京市将采取哪些措施以适应新形势的发展?
李进山：市委、市政府围绕所提要求，结合当前新农村建设的形势，围绕农民专业合作组织建设，将做好四项工作。
一、要充分认识发展农民专业合作组织的重要意义，增强大力推进这项工作的自觉性和紧迫性。
实践已经充分证明：农民专业合作组织是农民进入市场的重要桥梁和纽带，农民专业合作组织让一家一户分散经营的农民组织起来，是他们既有通过调整结构获得的产业优势，又有通过参加农民专业合作组织获得的规模优势，这样就可以大大提高农民进入市场参与竞争的能力。农民专业合作组织是科技兴农的必经途径，农民家庭成为经营主体后，既使科技兴农有了面向政府，也使农业产业科技技术推广出现了面对千家万户的难题，通过发展农民专业合作组织，可以使这一难题得到有效解决，农民加入专业合作组织以后，家庭经营的主题地位没有变，利用先进科学技术，实现农业增产增收的要求，不会改变，同时通过农业专业合作组织的服务又把新观念、新品种、新技术、送到千家万户；通过专业合作，扩大了农业生产规模， 提高了专业化水平，降低了农业科技推广使用的成本，有利于提高农产品科技含量和经济效益。发展农村专业合作组织是加快农业产业化进程的现实需要，农民专业合作组织既可以把分散的农民组织起来，与龙头企业对接，又可以自带农产品加工、销售企业，所以大大加快了农业产业化的进程，降低了市场风险，推进了郊区农业产业化发展。因此在建设社会主义新农村的过程中，我们要充分发挥农民专业合作组织的重要载体作用，发挥他们在工厂，市场、经营、销售方面的积极作用，维护农民的合法权益，增加农民的收入。
二、是发展农村专业合作组织，要与都市型现代农业建设相结合，增加以合作组织带动农民增收的能力。
首先，农民专业合作组织在建设新农村中，最直接、最现实的作用就是促进生产发展。农民专业合作组织基本都是依托本区特色农产品或产业示范基地，通过为成员提供产前、产中、产后及技术服务，加快了科技进步有效地提高了农业的生产力水平，促进了特色产业和区域经济的发展。许多地方由于专业合作组织发展较快，推动了一村一品，一乡一业的产业格局，而且直接带动了当地的主导产业甚至是支柱产业的发展。从这几年的实践来看，随着农民家庭经营主体地位的进一步确立和农业结构的不断规划．农民专业合作组织的合作领域不断横向拓宽，已经从蔬菜、瓜果领域扩展到种植、养殖、旅游以及农机、水电等各个行业，同时其纵深的深度更加深入，也从单纯的生产环节合作向加工、流通环节延伸，农民的市场意识不断提高，农民进入农产品加工销售环节的合作和为农民增收作用明显的二、三产业的合作有了更快发展。农民专业合作组织在充分利用农业资源、积极开发农业功能、壮大主导产业、培育特色产品、打造农产品品牌方面功不可没。实践证明，凡是农民专业合作组织发展起来的地方，基本上都出现了建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众的可喜局面。下一步在发展农村专业合作组织的过程当中，我们要总结成功的经验，把农民专业合作组织的发展与带动基地所在地的资源配置，产业规划，产业特点统筹好，深入研究，更好的发挥农民专业合作组织在整合资源优势、发展特色产业、优化产业结构、提升产业化发展水平中的积极作用。
其次，农民专业合作组织的发展，要注重提升农产品的竞争力。以密云县的北京凯成柴蛋鸡养殖合作社为例，合作社从中国农大引进良种乌鸡子蛋，采取统一农资供应、统一技术防疫、统一生产标准、统一包装商标等方式提高了鸡蛋的品质，打响了品牌，今年1—8月份合作社销售精品柴鸡蛋60万公斤，增收240万，社员户增收1600元。下一步我们要积极鼓励农民合作组织通过建立生产基地，组织成员生产无公害、绿色、有机农产品，满足市民的消费需求，满足龙头加工企业加工原料的需要，保证农产品质量安全，提升农产的市场竞争力，通过提制增效来促进农户增收。
最后，农民专业合作组织的发展，要向产加销综合服务方面。合作组织要积极创造条件，丰富合作内容，从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后各个环节、从生产互动、技术信息、加工仓储运销等三项服务向执行产加销综合方面发展：要逐步克服重形式轻内容、重业绩轻服务的做法，努力发挥合作组织作为服务平台的优势，强化突出以优质服务来促发展、增效益；要不断优化内部的运作机制，引导合作组织由生产型向土地型、促进合作组由生产联合向土地联合、向由劳动联合向劳动与资本双重联合发展。
三、要加强指导，规范发展，提高农民专业合作组织的凝聚力
首先，积极制定合作组织的发展规划．按照区域、农业资源状况以及市场需求变化、各合作组织在一定区域内的集中度以及合理化程度，预计到合作组织在今后的发展过程当中必然遇到自身难以解决的问题，这就需要各级政府人的研究和解决。今后，要重点发展以农民为主体自主组建的、与区域产业联系紧密的、运作规范的农民专业合作社。在这基础上鼓励建立合作联社，形成共同体，在更大的范围内实现合作互助。
其次是建立一支指导员队伍。农民专业合作的建立和发展，是需要专业的法律、技术、产业、金融、税收等方面支持。农户现有的知识水平，不可能达到上面的要求，尤其是要建立一个规范、高效的农民专业合作组织需要有专业人士为农民提供必要的知识与帮助。因此各地政策服务一定要到位，下一步我们将专门组织一批专业人员进行培训后，成立农民专业合作组织指导员队伍，深入到各郊区县，围绕农民专业合作组织的规范化发展提供技术层面的帮助。各区县也要准备好这方面的资源，确保每个农民专业合作组织都有一名专业的人员负责农技，确保农民专业合作组织的健康发展。随着法律颁布，相应的扶植政策也会出台，没有相关要求规范发展的合作组织将会享受不到政策的优惠。因此各郊区县一定要高度重视这项工作，做好这方面的服务。
最后，要进一步规范内部制度和健全机制。要逐步健全合作组织的章程和各项内部的管理制度，坚持以制度促发展，以规范促提高，提高广大农民专业合作组织向规范健康方向发展。要注意个别合作社，个别合作组织不通过民主程序研究而简单抄袭他人的章程或章程只下达，不落实等做法。更要围绕建章立制、利益联结、统一制度等三方面规范合作组织内部的制度和运行机制。通过试点摸索经验推动全面工作的健康发展。重点培育一批有规范章程、有明晰产权、有良好运作机制、有严谨的管理制度、有合理的利益分配办法的五有的农民专业合作组织。
四、要积极引导，大力扶植确保农民专业经济合作组织的健康发展。
农民专业合作组织是一个新生事物，在发展过程中还面临着这样和那样的问题，也还存在不少困难。各级政府一定保证工作抓好，抓住重点，做好服务。今年各级政府就发展农民专业合作组织的工作提出了具体的要求，市有关部门要认真履行各自方案，确保对农民专业组织的各项制度都落到实处。为加大政府的扶持力度，最近根据牛有成市长的要求，市有关部门初步研究制定了促进全市农民合作组织发展的扶持方案。
当前社会主义新农村建设任务繁重，作为新农村建设的重要内容，发展农民专业合作组织还有大量工作需要我们去做。各级政府、组织要进一步明确工作目标、狠抓落实、以更加积极的态度、更加坚定的信心，大力加强农民专业合作组织规范化建设，为全面推进社会主义新农村建设作出应有的贡献。
李进山：农民专业合作组织，对于提高农民的市场主体地位，加快建设都市型现代农业，促进新农村生产力发展，创新生产关系具有重要作用。通过参观密云的几个农民合作社以及听取密云县发展农民专业合作组织工作的情况介绍，可以看出，密云在发展农民专业合作组织这项工作上，高度重视，积极行动，大胆探索，在发展中强化规范，在引导中突出服务，注重与区域优势产业结合，注重与农民增收结合，取得了很好的效果，他们的经验和做法值得各区县学习和借鉴。
记者：目前北京市农民专业合作组织的发展情况是怎样的?
李进山：截止到目前，全市以合作社、农民专业协会为主的农民专业合作组织总数达到1103个，入户农户26万，占到全市从事一产农户总数的433％，覆盖面不断扩大。
农民专业合作自治建设呈现四个特点：
1、发展逐步规范，管理水平逐步提高。近两年，通过下发相关文件和规章，使得农民专业合作组织的发展速度加快，管理水平提高。据统计，今年全市已登记注册的农民专业合作组织占总数的83.9％，比2005年初提高了30个百分点：已制定了比较完整的工作章程的合作组织占到总数的92.1％；有1082个合作组织设立了社员代表大会、1000个设立了理事会、745个设立了监事会。农民专业合作组织依法建立、按章办事的意识正在逐步提高。
2、主体多元化，发展模式呈现多样化。今年以来，全市按照“政府引导、农户为主、多方参与、多样合作、自愿组合、民主管理”的总体思路，积极落实政策措施，鼓励引导农户、农村能人、龙头企业、农村“两委”、基层站所、供销组织等兴办、领办合作经济组织。在规模不断扩大的同时，农民专业合作组织已经形成由农民自己组建、依托农村集体经济组织组建、依托龙头企业组建、依托农技服务组织组建、依托基层供销社组建等多样化的类型。其中，以农民自己组建的合作组织为主，总数达到540个。各区县根据不同的区域功能定位和主导产业，发展不同模式的农民专业合作组织，同时，他们大力促进合作组织横向联合，联合社、联合会纷纷组建起来。
3、与产业发展结合更加紧密，增强了农产品市场竞争力。农业专业合作组织的发展，一直注重于农业结构调整、主导产业培育、唯一性特色农产品培育紧密结合、利用传统资源和地域优势，大力发展特色产业，开发多种农业功能，满足多样性的市场需求，涌现并壮大了一批大兴西瓜、平谷大桃、密云柴鸡蛋等与主导产业联系紧密的专业合作组织。同时，专业合作组织通过实施品牌战略，打造出了一批优势农产品品牌，增加了市场竞争力。据不完全统计，全市目前已有268个专业合作组织统一注册了产品商标，有305个专业合作组织实行了产品统一包装上市。
4、各部门扶持力度不断加大，农民专业合作组织的发展条件逐步改善。今年，市财政支农资金安排1000万元，对一批具有一定发展基础的合作社组织给与重点扶持；财政“银农合作”资金对农民专业合作组织贷款担保等给与了重点支持；市发改委、市科委对部分农民专业合作组织进行了专项扶持税务部门、工商部门积极简化登记办照程序、免收了换证费用，并认真研究解决减免合作组织收入所得税的具体意见办法。这些切实可行的措施，加大了对农民专业合作组织的资金、技术、人才等各方面的支持力度，推动了合作社组织健康、快速发展。
记者：北京市在在发展农民合作组织上，还需要解决哪些问题?
李进山：的确存在你所说的一些问题，这主要表现在三个方面。
一、是规范发展水平需要进一步提高。
部分农民专业合作组织目前还没有建章立制，或者不能执行规章制度。这在一定程度上制约了农民专业合作组织为农民提供服务的能力。明年全国《农民专业合作经济组织法》将正式实施，据了解，伴随的相关扶持政策也正在制定中。这就要求我们必须按照《农民专业合作经济组织法》的规范要求发展和改造合作组织，特别是目前的专业协会，这样才能享受到将来出台的相关政策。因此，农民专业合作组织在追求发展扩大的同时，要强调提高规范发展的水平。
二、是相当一部分合作组织规模偏小、辐射、联结农户少。
目前我市农民专业合作组织加入的成员很多只有十几户、几十户，而几百户、上千户的少，跨乡镇、跨区县的更少。全市农民专业合作组织，平均入社农户仅有37户。大多数合作组织以村域内和个别村际间的社员为主，局限在村域范围内的合作组织有590个，占到总数的47％；局限在乡镇区域内的498个，占总数的40％；而跨乡镇的仅有168个，不到13％合作组织的覆盖范围较小，辐射能力有限。
三、是合作领域较窄，对农村各种要素的优化配置作用小。
多数合作组织是为解决某种突出问题建立起来的，更多的只是在生产环节上的互助合作。而在走向市场的加工、销售等环节上建立的合作组织少。因此，就全市合作组织看，上联市场、下联农户生产，各个合作组织间相互协作的局面还没有形成。这几个问题需要予以高度重视，在下一步发展中认真地加以解决。
记者：明年《农民专业合作经济组织法》就要实施，市委、市政府也在《关于加快发展农民专业合作组织，提高农民组织化程度的意见》中提出，到2010年，在优势农产地普遍建立农民专业合作组织，加入合作组织的农户占全市从事一产农户数的60％以上70％以上的主要农产品通过农民专业合作组织提供生产、加工和销售服务农民通过参与专业合作组织、经营收入有明显提高的要求，北京市将采取哪些措施以适应新形势的发展?
李进山：市委、市政府围绕所提要求，结合当前新农村建设的形势，围绕农民专业合作组织建设，将做好四项工作。
一、要充分认识发展农民专业合作组织的重要意义，增强大力推进这项工作的自觉性和紧迫性。
实践已经充分证明：农民专业合作组织是农民进入市场的重要桥梁和纽带，农民专业合作组织让一家一户分散经营的农民组织起来，是他们既有通过调整结构获得的产业优势，又有通过参加农民专业合作组织获得的规模优势，这样就可以大大提高农民进入市场参与竞争的能力。农民专业合作组织是科技兴农的必经途径，农民家庭成为经营主体后，既使科技兴农有了面向政府，也使农业产业科技技术推广出现了面对千家万户的难题，通过发展农民专业合作组织，可以使这一难题得到有效解决，农民加入专业合作组织以后，家庭经营的主题地位没有变，利用先进科学技术，实现农业增产增收的要求，不会改变，同时通过农业专业合作组织的服务又把新观念、新品种、新技术、送到千家万户；通过专业合作，扩大了农业生产规模， 提高了专业化水平，降低了农业科技推广使用的成本，有利于提高农产品科技含量和经济效益。发展农村专业合作组织是加快农业产业化进程的现实需要，农民专业合作组织既可以把分散的农民组织起来，与龙头企业对接，又可以自带农产品加工、销售企业，所以大大加快了农业产业化的进程，降低了市场风险，推进了郊区农业产业化发展。因此在建设社会主义新农村的过程中，我们要充分发挥农民专业合作组织的重要载体作用，发挥他们在工厂，市场、经营、销售方面的积极作用，维护农民的合法权益，增加农民的收入。
二、是发展农村专业合作组织，要与都市型现代农业建设相结合，增加以合作组织带动农民增收的能力。
首先，农民专业合作组织在建设新农村中，最直接、最现实的作用就是促进生产发展。农民专业合作组织基本都是依托本区特色农产品或产业示范基地，通过为成员提供产前、产中、产后及技术服务，加快了科技进步有效地提高了农业的生产力水平，促进了特色产业和区域经济的发展。许多地方由于专业合作组织发展较快，推动了一村一品，一乡一业的产业格局，而且直接带动了当地的主导产业甚至是支柱产业的发展。从这几年的实践来看，随着农民家庭经营主体地位的进一步确立和农业结构的不断规划．农民专业合作组织的合作领域不断横向拓宽，已经从蔬菜、瓜果领域扩展到种植、养殖、旅游以及农机、水电等各个行业，同时其纵深的深度更加深入，也从单纯的生产环节合作向加工、流通环节延伸，农民的市场意识不断提高，农民进入农产品加工销售环节的合作和为农民增收作用明显的二、三产业的合作有了更快发展。农民专业合作组织在充分利用农业资源、积极开发农业功能、壮大主导产业、培育特色产品、打造农产品品牌方面功不可没。实践证明，凡是农民专业合作组织发展起来的地方，基本上都出现了建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众的可喜局面。下一步在发展农村专业合作组织的过程当中，我们要总结成功的经验，把农民专业合作组织的发展与带动基地所在地的资源配置，产业规划，产业特点统筹好，深入研究，更好的发挥农民专业合作组织在整合资源优势、发展特色产业、优化产业结构、提升产业化发展水平中的积极作用。
其次，农民专业合作组织的发展，要注重提升农产品的竞争力。以密云县的北京凯成柴蛋鸡养殖合作社为例，合作社从中国农大引进良种乌鸡子蛋，采取统一农资供应、统一技术防疫、统一生产标准、统一包装商标等方式提高了鸡蛋的品质，打响了品牌，今年1—8月份合作社销售精品柴鸡蛋60万公斤，增收240万，社员户增收1600元。下一步我们要积极鼓励农民合作组织通过建立生产基地，组织成员生产无公害、绿色、有机农产品，满足市民的消费需求，满足龙头加工企业加工原料的需要，保证农产品质量安全，提升农产的市场竞争力，通过提制增效来促进农户增收。
最后，农民专业合作组织的发展，要向产加销综合服务方面。合作组织要积极创造条件，丰富合作内容，从单纯的生产环节扩大到产前、产中、产后各个环节、从生产互动、技术信息、加工仓储运销等三项服务向执行产加销综合方面发展：要逐步克服重形式轻内容、重业绩轻服务的做法，努力发挥合作组织作为服务平台的优势，强化突出以优质服务来促发展、增效益；要不断优化内部的运作机制，引导合作组织由生产型向土地型、促进合作组由生产联合向土地联合、向由劳动联合向劳动与资本双重联合发展。
三、要加强指导，规范发展，提高农民专业合作组织的凝聚力
首先，积极制定合作组织的发展规划．按照区域、农业资源状况以及市场需求变化、各合作组织在一定区域内的集中度以及合理化程度，预计到合作组织在今后的发展过程当中必然遇到自身难以解决的问题，这就需要各级政府人的研究和解决。今后，要重点发展以农民为主体自主组建的、与区域产业联系紧密的、运作规范的农民专业合作社。在这基础上鼓励建立合作联社，形成共同体，在更大的范围内实现合作互助。
其次是建立一支指导员队伍。农民专业合作的建立和发展，是需要专业的法律、技术、产业、金融、税收等方面支持。农户现有的知识水平，不可能达到上面的要求，尤其是要建立一个规范、高效的农民专业合作组织需要有专业人士为农民提供必要的知识与帮助。因此各地政策服务一定要到位，下一步我们将专门组织一批专业人员进行培训后，成立农民专业合作组织指导员队伍，深入到各郊区县，围绕农民专业合作组织的规范化发展提供技术层面的帮助。各区县也要准备好这方面的资源，确保每个农民专业合作组织都有一名专业的人员负责农技，确保农民专业合作组织的健康发展。随着法律颁布，相应的扶植政策也会出台，没有相关要求规范发展的合作组织将会享受不到政策的优惠。因此各郊区县一定要高度重视这项工作，做好这方面的服务。
最后，要进一步规范内部制度和健全机制。要逐步健全合作组织的章程和各项内部的管理制度，坚持以制度促发展，以规范促提高，提高广大农民专业合作组织向规范健康方向发展。要注意个别合作社，个别合作组织不通过民主程序研究而简单抄袭他人的章程或章程只下达，不落实等做法。更要围绕建章立制、利益联结、统一制度等三方面规范合作组织内部的制度和运行机制。通过试点摸索经验推动全面工作的健康发展。重点培育一批有规范章程、有明晰产权、有良好运作机制、有严谨的管理制度、有合理的利益分配办法的五有的农民专业合作组织。
四、要积极引导，大力扶植确保农民专业经济合作组织的健康发展。
农民专业合作组织是一个新生事物，在发展过程中还面临着这样和那样的问题，也还存在不少困难。各级政府一定保证工作抓好，抓住重点，做好服务。今年各级政府就发展农民专业合作组织的工作提出了具体的要求，市有关部门要认真履行各自方案，确保对农民专业组织的各项制度都落到实处。为加大政府的扶持力度，最近根据牛有成市长的要求，市有关部门初步研究制定了促进全市农民合作组织发展的扶持方案。
当前社会主义新农村建设任务繁重，作为新农村建设的重要内容，发展农民专业合作组织还有大量工作需要我们去做。各级政府、组织要进一步明确工作目标、狠抓落实、以更加积极的态度、更加坚定的信心，大力加强农民专业合作组织规范化建设，为全面推进社会主义新农村建设作出应有的贡献。