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【摘 要】党的十八大将“生态文明”再次写进了党代会报告,这是中国社会主义理论体系的又一次升华,也是旨在表明我党对我国生态文明建设的高度重视。环境保护是生态文明建设的主要阵地。农村环境保护关系着农民的切身利益和农村经济的健康稳定发展。目前,我国农村生态环境问题日益突出,已经成为影响我国农民身体健康和阻碍农村经济发展的瓶颈。因此,深入研究新农村生态文明建设问题,对于进一步认识我国农村经济社会转型期的资源环境问题,全面贯彻落实科学发展观,从而推进中国特色社会主义生态文明建设具有十分重要意义。
【关键词】我国农村生态文明;生态问题;相关对策
一、我国农村生态环境存在的问题:
(一)农村中一直存在的污染恶习未能准确认识及改善
随着农村城镇化的步伐加快,农村的生态环境也越来越受到重视,随之而暴漏出来的一些农民的对环境污染的恶习应受到重视。1、烟花爆竹的大量无组织的燃放。随着农村的生活水平的提高,农民对一些喜事、丧事的办理越来越重视,而其隆重的表现之一就是烟花爆竹的燃放量和燃放时间,在农民的传统观念里,过年过节的时候的才能举行的一项仪式,被变成一种日常的事情来做,是一件很自豪、有面子的表现。烟花爆竹的然放量在农村地区越来越多,并且也没有具体管理制度。2、各种秸秆燃烧和家用炉气的排放。大多数农村地区,还保留着原有的大口锅、大灶台,每当收获庄稼后遗留的各种秸秆,除了部分在田地焚烧外,好多农民会将其晒干,囤积在家用作煮饭的燃料,而这种对秸秆燃烧产生的污染气体也就肆意排放到大气中。几乎每个农户自家到冬天都会有用于采暖的炉子,而炉子所产暖燃烧的煤炭产生的气体,也会无节制排向大气中。因为农村长期的这种不良习惯一直存在,并且大部分人都是这么做,所以没有人会认识到这对环境的破坏,这种缓慢的破坏,一时很难引起注意,所以这种陋习农民意识不到,更不用说去改变。
(二)农村环保基础设施与布局不完善
我国部分地方政府对农村生态环境保护工作不够重视,农村环保设施建设比较落后,主要体现在:垃圾填埋设施少。农村生活垃圾处理、生活污水排道、牲畜粪便无害化集中处理工程设施比较少,很多地方还是空白状况;沼气设施工程建设落后。目前,有的村庄设有沼气池,但大部分地方各种养殖场的沼气池标准化处理设施不到位,规模化的畜畜养殖场产生的粪便、污水排放没有处理设施,造成畜畜场附近地区地下水中的有害物质严重超标;农村污水排渠设施较差。随着农村城镇化进程加快,农民大量向乡镇集镇转移,但集镇环保硬件设施缺乏,居民生活污水以及垃圾处理等难上加难,造成集镇生活污染逐步加剧;防治生产污染设施不足。很多地方没有农业测土配方施肥工程,如何使用农药、化肥使用量都无法衡量。有机农产品生产基地比较少,农村污染面源得不到有效控制;企业排污设施工程薄弱。部分企业虽有治污设施,但长期闲置,没有正常运转。更有企业甚至私设排口,偷排现象严重,不少工厂如我国南方的糖厂、红砖厂、纸厂等工业企业的烟尘超标严重。
(三)政府对农村的投入及关注度不高
从我国环保机构设置来看,最基本层环保部门是县一级环保机构,乡镇一级尚无相关职能部门。县级环保部门受各种条件限制不可能对乡镇环保进行有效管理。环境保护的监管不力导致农村环境污染失察。相对于大中城市环境污染而言,农村的污染物、污染程度、污染范围及其危害性都具有不确定性,特别是农业面源污染不像点源污染那样直观,治理难度大。环境保护部门主要针对大中城市环境、重大项目和重点企业污染治理工作进行监管,无暇顾及数量多、范围广的小城镇和农村环保工作。各县级环保部门人员少、资金匮乏、监管手段薄弱,很难全面行使监督和管理职能。相关部门不协调,基层乡镇机构未设置,环保宣传工作不深入,政府环保检查监督不到位。
二、国农村生态问题的对策与解决方案
(一)提高农民农民自身环保素质
要将维护和改善生态环境作为一切经济社会活动的基本准则,在全社会中开展生态安全的教育宣传,采取绿色希望工程,生态建设基金等多种形式,建立规范渠道以方便公民和全社会向生态建设提供资金和物质等支持,建设和发展生态文明,逐步树立生态道德观念,增强全民的环境意识,让广大民众认识到生态环境恶化的严重性及其后果,从自身做起保护环境。
(二)加强环保基础设施建设,合理规划布局
建设企业治污排放设施。防治农业生产污染,做好测土配方施肥工程,减少农药、化肥使用量,建设有机农产品生产基地,使农村污染面源得到有效控制。改造农业水利基础工程。以小型农田水利建设为重点,做好干旱缺水地区雨水储蓄利用工程建设,加强病险水库整治,改造和建设农机水电灌溉设施。
规划乡村道路硬底建设。加强农村道路建设,以行政村为中心,规划环村道路硬底化建设,优化农村生活环境,为农民提供方便的同时,有利于生活污水排放。
(三)完善法制与政府管理监督系统,加大投入
政府财政专项资金投入,引导社会个人资金投入,大力鼓励企业资金投入,强化政府农村管理职能。加强农村环保组织建设,农村生态环保是农村公共事务,农村生态环保受益主题农民,污染防治关键问题还是必须依靠农村基层组织来解决。主要是党的农村基层组织和村委会干部,充分发挥农村基层社会组织做好农村污染防治工作,特别是发挥基层干部的带头作用。强化农村环境社会监督。建立各环境保护监督体系,加强农村环境质量考核评价。健全农村环境保护责任制和问责机制,开展农村环境质量考核,将每年考核层次延伸到村,对各村落实环境保护政策情况进行考核评估。制定环境保护政绩奖罚机制,定期公布考核结果,对优秀个人,予以表彰奖励,对环境质量恶化,造成环境污染甚至发生环境污染事故的责任人,依法追究责任。通过考核评估方式进行管理,促进农村生态环境保护工作落实。
参考文献:
[1]孟占伟.“我国新农村生态文明建设研究”[J].太原科技大学,2013(6).
[2]郭庆丽.“河南省安阳市农村生态环境保护研究”[J].河北大学,2014(5).
【关键词】我国农村生态文明;生态问题;相关对策
一、我国农村生态环境存在的问题:
(一)农村中一直存在的污染恶习未能准确认识及改善
随着农村城镇化的步伐加快,农村的生态环境也越来越受到重视,随之而暴漏出来的一些农民的对环境污染的恶习应受到重视。1、烟花爆竹的大量无组织的燃放。随着农村的生活水平的提高,农民对一些喜事、丧事的办理越来越重视,而其隆重的表现之一就是烟花爆竹的燃放量和燃放时间,在农民的传统观念里,过年过节的时候的才能举行的一项仪式,被变成一种日常的事情来做,是一件很自豪、有面子的表现。烟花爆竹的然放量在农村地区越来越多,并且也没有具体管理制度。2、各种秸秆燃烧和家用炉气的排放。大多数农村地区,还保留着原有的大口锅、大灶台,每当收获庄稼后遗留的各种秸秆,除了部分在田地焚烧外,好多农民会将其晒干,囤积在家用作煮饭的燃料,而这种对秸秆燃烧产生的污染气体也就肆意排放到大气中。几乎每个农户自家到冬天都会有用于采暖的炉子,而炉子所产暖燃烧的煤炭产生的气体,也会无节制排向大气中。因为农村长期的这种不良习惯一直存在,并且大部分人都是这么做,所以没有人会认识到这对环境的破坏,这种缓慢的破坏,一时很难引起注意,所以这种陋习农民意识不到,更不用说去改变。
(二)农村环保基础设施与布局不完善
我国部分地方政府对农村生态环境保护工作不够重视,农村环保设施建设比较落后,主要体现在:垃圾填埋设施少。农村生活垃圾处理、生活污水排道、牲畜粪便无害化集中处理工程设施比较少,很多地方还是空白状况;沼气设施工程建设落后。目前,有的村庄设有沼气池,但大部分地方各种养殖场的沼气池标准化处理设施不到位,规模化的畜畜养殖场产生的粪便、污水排放没有处理设施,造成畜畜场附近地区地下水中的有害物质严重超标;农村污水排渠设施较差。随着农村城镇化进程加快,农民大量向乡镇集镇转移,但集镇环保硬件设施缺乏,居民生活污水以及垃圾处理等难上加难,造成集镇生活污染逐步加剧;防治生产污染设施不足。很多地方没有农业测土配方施肥工程,如何使用农药、化肥使用量都无法衡量。有机农产品生产基地比较少,农村污染面源得不到有效控制;企业排污设施工程薄弱。部分企业虽有治污设施,但长期闲置,没有正常运转。更有企业甚至私设排口,偷排现象严重,不少工厂如我国南方的糖厂、红砖厂、纸厂等工业企业的烟尘超标严重。
(三)政府对农村的投入及关注度不高
从我国环保机构设置来看,最基本层环保部门是县一级环保机构,乡镇一级尚无相关职能部门。县级环保部门受各种条件限制不可能对乡镇环保进行有效管理。环境保护的监管不力导致农村环境污染失察。相对于大中城市环境污染而言,农村的污染物、污染程度、污染范围及其危害性都具有不确定性,特别是农业面源污染不像点源污染那样直观,治理难度大。环境保护部门主要针对大中城市环境、重大项目和重点企业污染治理工作进行监管,无暇顾及数量多、范围广的小城镇和农村环保工作。各县级环保部门人员少、资金匮乏、监管手段薄弱,很难全面行使监督和管理职能。相关部门不协调,基层乡镇机构未设置,环保宣传工作不深入,政府环保检查监督不到位。
二、国农村生态问题的对策与解决方案
(一)提高农民农民自身环保素质
要将维护和改善生态环境作为一切经济社会活动的基本准则,在全社会中开展生态安全的教育宣传,采取绿色希望工程,生态建设基金等多种形式,建立规范渠道以方便公民和全社会向生态建设提供资金和物质等支持,建设和发展生态文明,逐步树立生态道德观念,增强全民的环境意识,让广大民众认识到生态环境恶化的严重性及其后果,从自身做起保护环境。
(二)加强环保基础设施建设,合理规划布局
建设企业治污排放设施。防治农业生产污染,做好测土配方施肥工程,减少农药、化肥使用量,建设有机农产品生产基地,使农村污染面源得到有效控制。改造农业水利基础工程。以小型农田水利建设为重点,做好干旱缺水地区雨水储蓄利用工程建设,加强病险水库整治,改造和建设农机水电灌溉设施。
规划乡村道路硬底建设。加强农村道路建设,以行政村为中心,规划环村道路硬底化建设,优化农村生活环境,为农民提供方便的同时,有利于生活污水排放。
(三)完善法制与政府管理监督系统,加大投入
政府财政专项资金投入,引导社会个人资金投入,大力鼓励企业资金投入,强化政府农村管理职能。加强农村环保组织建设,农村生态环保是农村公共事务,农村生态环保受益主题农民,污染防治关键问题还是必须依靠农村基层组织来解决。主要是党的农村基层组织和村委会干部,充分发挥农村基层社会组织做好农村污染防治工作,特别是发挥基层干部的带头作用。强化农村环境社会监督。建立各环境保护监督体系,加强农村环境质量考核评价。健全农村环境保护责任制和问责机制,开展农村环境质量考核,将每年考核层次延伸到村,对各村落实环境保护政策情况进行考核评估。制定环境保护政绩奖罚机制,定期公布考核结果,对优秀个人,予以表彰奖励,对环境质量恶化,造成环境污染甚至发生环境污染事故的责任人,依法追究责任。通过考核评估方式进行管理,促进农村生态环境保护工作落实。
参考文献:
[1]孟占伟.“我国新农村生态文明建设研究”[J].太原科技大学,2013(6).
[2]郭庆丽.“河南省安阳市农村生态环境保护研究”[J].河北大学,2014(5).