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摘 要 在社会转型、各种思想和价值观汇集校园的背景下，个人的全面自由发展已经成为大学生所普遍追求的目标。志愿者服务对于大学生非智力因素层面、大学生做人能力以及大学生健康人格的提升起着无可替代的作用。在经济全球化的时期，随着我国志愿者事业日渐成熟，从区域走向国际是发展的必然趋势，培养全球意识、国际视野，以开放的心态学习和吸收西方发达国家海外志愿服务经验，对于我国志愿服务走向国际大有裨益。
关键词 海外 志愿服务 新模式
中图分类号：G647 文献标识码：A
一、海外志愿服务新模式的组织管理结构
（一）国内外优秀志愿服务组织的运作特色。
在前期调研中，我们对孔子学院、英国GAP组织、美国和平队三家提供海外志愿服务的组织进行了深入的研究，总结出了其优秀经验，旨在为新模式的建立提供借鉴。
通过研究发现，三家志愿组织都有以下相同之处：
1、组织均为非营利机构，目标是在世界各国寻求接纳自愿服务的工作岗位，向其他国家派遣或互派自愿人员，以此提高促进各国人民之间的持久理解并推广本国的价值观念和文化。
2、各组织在海外的分支机构采取在总部或分部的指导下，结合所在国及地区的情况和民众的学习要求因地制宜，开展形式多样的服务于当地各阶层的活动。
3、重视双方合作，共同培训、志愿者互换的模式正逐渐兴起，即确保选派的志愿者的专业知识能充分教授给学生，也合理利用了当地的公共资源。
然而，由于三家志愿服务组织成立背景不同，在组织运作方面也各有其独特的方面。孔子学院是在党和国家领导人的高度重视下，由国家汉办主持的汉语言海外推广项目；英国GAP组织则是一家民办非营利支援慈善组织；而美国和平队虽然也是志愿者组织，但却是国会通过立法成立的，即为官方组织。
作为民办组织，GAP筹集资助的策略机动灵活， 因势利导，主要来源为小规模经营、向志愿人员收取登记费、向社会上的企业、机构、个人募集等。同时，英国政府对民间公益组织提供了支持。根据1998年签署的《政府与志愿及社区组织合作框架协议》，政府为民间公益组织提供包含资金、独立性、公共政策及公共服务、包括政府资金在内的公益资源等支持。
美国和平队计划通过五种途径得到实施。具体包括：第一，通过从事国际援助计划的美国私人志愿机构。第二，通过美国国内各学院和大学从事的海外援助计划。第三，通过国际机构的援助计划。第四，通过美国政府的其他援助计划。第五，通过和平队机构自己直接主管的新援助计划。和平队每个财政年度的经费必须经过两个程序才能得到，即先由国会通过《和平队法》（及之后每年的修正案） 给予该财政年度的拨款授权额，再通过每年的对外援助及相关机构拨。
（二）我国大学生对海外志愿服务组织管理认识与评价。
从本课题组发放的针对在校大学生志愿服务现状及预期的调查报告显示，中国大学生参与海外志愿服务的经历相对匮乏。60%的受访者没有参加过海外志愿服务，约有90%的同学对海外志愿服务完全不了解或仅了解一些相关情况和项目。
在目前提供海外志愿服务或交流活动的组织，如：ECSEL，VSO，SAIN等，只是偶尔举办海外志愿服務活动或根本与志愿服务不想关。总之，大学生进行海外志愿服务缺少参与途径。
尽管机会稀少，但却有50%以上的受访者表示愿意参加，可见海外志愿服务对大学生具有相当的吸引力，具有着广阔的市场前景。同时，大学生也对项目开展的过程有着很大的担心，安全、专业知识和语言水平是主要考虑的三个因素。
可见，扩大项目宣传范围，鼓励更多大学生参加，提升组织知名度、可信度才是海外志愿服务项目发展的关键。
（三）新模式的组织关键。
1、资金支持。
通过对国内外优秀经验的总结和调查问卷的分析，必要的资金支持是所有大型组织能够顺利举办的前提，志愿者组织更需要组织找到富有社会责任感的企业或者基金会提供资金上的帮助，以保障海外志愿者的权益。可模仿英国GAP组织进行多途径的资助筹募工作，积极思考与企业、社会合作的方式，比如可以为其输送优质人才。同时，借鉴美国和平队的国会管理制度，志愿组织可成立自己的董事会，领导组织运作、进行重大事件的决策和财务管理监督。
2、活动宣传。
对公众的宣传不仅可以扩大活动的影响力，而且可以提高社会对于海外志愿服务的认可度。志愿组织应安排一定的人力物力进行坚持不懈的广告宣传，增强志愿服务的亲和力和吸引力，形成品牌效应，使公众信赖组织的志愿服务活动。
在宣传过程中，宣传对象应重点放在有时间、有精力、有热情的在校大学生身上，为他们提供参与海外志愿服务的途径。同时，宣传内容应重点介绍项目的保障措施和积极意义，以打消公众的顾虑，使其明确项目的内容和开展方式。
3、交流统筹。
安全问题是参与项目的志愿者重要考虑的问题，组织应当做好与志愿服务当地政府和相关人员的沟通，一方面确保出国团体的安全和生活条件得以保障，另一方面可以利用当地政府扩大志愿活动的影响力。同时，组织还要和出国的志愿服务团队以及各高校的活动负责人做好沟通，保证遇到任何困难的时候可以及时作出反应，并将安全保护措施向志愿者公开说明。
4、风险管理。
风险管理的对象不仅包括志愿者，也包括非营利组织的员工和接受服务的群体。从海外志愿者的角度出发，服务海外使得他们势单力薄，海外国家同中国的关系也比较复杂，志愿者的安全保障是重中之重，需要切实可行的计划和管理方案。
在项目实施前，志愿服务组织应对志愿活动存在的风险加以评估，并提出应对方案，将风险最小化，并将部分应将结果在前期宣传和培训中予以说明。。
5、建立交流总部。 总部可以在各高校设立分支机构，每年秋季和春季面向高校招募新志愿者。组织活动有总部进行主导，对分部的领导人任免、课程标准、教学模式、决策导向等拥有绝对主导权。
二、海外志愿服务新模式的志愿者管理
（一）国内外优秀组织志愿者管理。
为了保证志愿服务项目的顺利进行和高水平的服务质量，各志愿服务组织在志愿者的招募和培训方面都十分重视。
申请者不仅需要经过体力、智力、学习能力、语言才能、技术水平和工作能力、对本国历史、机构和价值观的了解等的考察，还要考验申请者的身体素质、环境适应和应变能力、心理承受能力等。
志愿者将由专门的指导人员进行系统的培训，不仅要提高专业素质，更重要的是要进行危机处理，压力承受等系统培训。培训结束后根据外方最终确认的岗位需求数量和培训综合考核成绩确定最终派出。
GAP组织招募的每一位报名的志愿者，会被分派一位英国的工作人员支持和协助申请人的准备。GAP为申请人提供住宿及餐饮、行程安排、医疗保险、签证、培训等全部内容。每个项目的详细花费会以表格的形式展示给申请人，供他们做出决定。
美国和平队队员从美国政府那里领取基本的生活费用，另外，和平队还向志愿者提供全部的医疗费用及往返美国与东道国的交通费用。除此之外，两年的和平队工作结束后，志愿者还能够领取6 000美元，用于回归美国社会的基本需求。
（二）大学生对海外志愿服务认识现状与需求。
通过本课题组针对大学生心中成为海外志愿者应当具备的条件的调研结果，可以发现，大学生普遍将吃苦耐劳作为参与海外志愿活动的最基本条件，其余各项在普遍性上差异不大。但在重要性上，吃苦耐劳仅次于热情高涨。除此两项之外，身体素质、外语水平也非常关键。
（三）新模式的志愿者管理。
在选择进行海外语言文化传播志愿服务的大学生时，着重点应主要放在短时间内很难通过培训改变的素质上，如：是否真正拥有从事志愿服务工作的爱心和热情；个性是否适合从事教学工作；性格是否随和；是否有良好的教养和礼貌的行为习惯；家庭条件是否允许出国活动等。同时，在选拔时也应重点考虑志愿者的综合素质、汉语文化底蘊、英语整体水平、相应文化交流或学生工作经历、文化融合度和对环境的适应程度等。
通过严格筛选而确定的志愿者队伍应接受较为系统而全面的培训，培训内容涉及语言文化知识、海外地区相关风土人情、涉外人员自我保护、志愿精神等。
三、海外志愿服务新模式的服务内容
（一）国内外优秀组织志愿服务内容简介。
各组织的志愿服务内容往往与该组织的成立宗旨密不可分。孔子学院是在国家汉办的主导下，向海外推广汉语言文化的志愿传播服务机构。因此，提供的服务内容为面向所在大学和社会开设各种类型的汉语课程，业务范围包括：面向社会各界人士开展汉语教学；培训汉语教师，提供汉语教学资源；开展汉语考试和汉语教师资格认证；提供中国教育、文化等信息咨询；开展汉语语言文化交流活动。
而英国GAP和美国和平队在这一方面则更加全面，涉及到社会生活、文化的诸多方面。包括照顾协助、社区工作、语言教师、医疗助理、户外活动、学校助理、教师、环境保护等志愿服务项目供志愿者申请，工作的领域也涉及教育、农业、卫生保健、社区发展、家庭经济、小企业经营管理等多个方面。
（二）大学生对海外志愿服务内容的预期。
本课题组的调研结果显示，针对海外志愿服务的方向，74%的受访者认为应该包括汉语教学，57%认为应该包括民俗艺术，其次为协助大型活动、环境保护、社会保障与救济、中医治疗以及数学等其他科目。
（三）海外志愿服务新模式的服务内容。
1、丰富志愿者讲授内容。
主要以汉语言的讲授为主，同时进行民俗文化的传播，其文化领域应涵盖传统中国绘画，乐器等。同时还应该结合所服务当地的特色，将志愿者服务作为文化交流的平台，从而使志愿者也可以领略当地风情。
2、汉语考试与培训。
向需要进行HSK、YCT考试的地区派遣汉语文化水平较高、进行对外汉语专业学习、有对外汉语教育经验的志愿者，专门讲授考试有关内容。在课程结束后给予学时证明，并作专门的考前指导。
3、重视师资培养与教材建设。
针对不同的地区开发长期短期以及不同适用范围的汉语教材，不断专研开发中国汉语教学的科学教法，从而形成体系。
志愿组织需要高效率但不能太僵化，需要提供给青年人一个宽松的环境，使他们感受到受欢迎，有价值能得到正确评价、好建议和支持的项目。
青年人认为志愿服务应该是有趣和愉快的，所以快乐的志愿工作更能吸引青年人。同时，志愿组织更要引导青年志愿者在参与志愿服务时善于学习、锻炼成才，了解更为广阔的社会和人生并获得学习新知识、新技能的机会。
四、结语
中国的志愿者服务在近年来取得了突飞猛进的发展，同时海外志愿者服务也得到了同期发展。然而我国大学生对于海外志愿者服务的了解认知都十分有限，与大家对海外志愿者服务的好奇热情形成鲜明对比。与此同时我国现阶段也缺乏缜密规范的相关组织。
中国志愿者服务模式主要在于志愿者的组织缜密，严格志愿者的选拔与招募，增加志愿者讲授内容，重视师资培养与教材建设。其每一部分都应做到充分地发挥自身优势，因国、因地制宜，逐步形成各具特色的志愿服务模式。同时随着我国国力的不断提升，我们的传播载体不仅局限于汉语言文化，同时可以向工业，农业，医学等方面发展壮大。□
（作者单位：北京师范大学管理学院）
关键词 海外 志愿服务 新模式
中图分类号：G647 文献标识码：A
一、海外志愿服务新模式的组织管理结构
（一）国内外优秀志愿服务组织的运作特色。
在前期调研中，我们对孔子学院、英国GAP组织、美国和平队三家提供海外志愿服务的组织进行了深入的研究，总结出了其优秀经验，旨在为新模式的建立提供借鉴。
通过研究发现，三家志愿组织都有以下相同之处：
1、组织均为非营利机构，目标是在世界各国寻求接纳自愿服务的工作岗位，向其他国家派遣或互派自愿人员，以此提高促进各国人民之间的持久理解并推广本国的价值观念和文化。
2、各组织在海外的分支机构采取在总部或分部的指导下，结合所在国及地区的情况和民众的学习要求因地制宜，开展形式多样的服务于当地各阶层的活动。
3、重视双方合作，共同培训、志愿者互换的模式正逐渐兴起，即确保选派的志愿者的专业知识能充分教授给学生，也合理利用了当地的公共资源。
然而，由于三家志愿服务组织成立背景不同，在组织运作方面也各有其独特的方面。孔子学院是在党和国家领导人的高度重视下，由国家汉办主持的汉语言海外推广项目；英国GAP组织则是一家民办非营利支援慈善组织；而美国和平队虽然也是志愿者组织，但却是国会通过立法成立的，即为官方组织。
作为民办组织，GAP筹集资助的策略机动灵活， 因势利导，主要来源为小规模经营、向志愿人员收取登记费、向社会上的企业、机构、个人募集等。同时，英国政府对民间公益组织提供了支持。根据1998年签署的《政府与志愿及社区组织合作框架协议》，政府为民间公益组织提供包含资金、独立性、公共政策及公共服务、包括政府资金在内的公益资源等支持。
美国和平队计划通过五种途径得到实施。具体包括：第一，通过从事国际援助计划的美国私人志愿机构。第二，通过美国国内各学院和大学从事的海外援助计划。第三，通过国际机构的援助计划。第四，通过美国政府的其他援助计划。第五，通过和平队机构自己直接主管的新援助计划。和平队每个财政年度的经费必须经过两个程序才能得到，即先由国会通过《和平队法》（及之后每年的修正案） 给予该财政年度的拨款授权额，再通过每年的对外援助及相关机构拨。
（二）我国大学生对海外志愿服务组织管理认识与评价。
从本课题组发放的针对在校大学生志愿服务现状及预期的调查报告显示，中国大学生参与海外志愿服务的经历相对匮乏。60%的受访者没有参加过海外志愿服务，约有90%的同学对海外志愿服务完全不了解或仅了解一些相关情况和项目。
在目前提供海外志愿服务或交流活动的组织，如：ECSEL，VSO，SAIN等，只是偶尔举办海外志愿服務活动或根本与志愿服务不想关。总之，大学生进行海外志愿服务缺少参与途径。
尽管机会稀少，但却有50%以上的受访者表示愿意参加，可见海外志愿服务对大学生具有相当的吸引力，具有着广阔的市场前景。同时，大学生也对项目开展的过程有着很大的担心，安全、专业知识和语言水平是主要考虑的三个因素。
可见，扩大项目宣传范围，鼓励更多大学生参加，提升组织知名度、可信度才是海外志愿服务项目发展的关键。
（三）新模式的组织关键。
1、资金支持。
通过对国内外优秀经验的总结和调查问卷的分析，必要的资金支持是所有大型组织能够顺利举办的前提，志愿者组织更需要组织找到富有社会责任感的企业或者基金会提供资金上的帮助，以保障海外志愿者的权益。可模仿英国GAP组织进行多途径的资助筹募工作，积极思考与企业、社会合作的方式，比如可以为其输送优质人才。同时，借鉴美国和平队的国会管理制度，志愿组织可成立自己的董事会，领导组织运作、进行重大事件的决策和财务管理监督。
2、活动宣传。
对公众的宣传不仅可以扩大活动的影响力，而且可以提高社会对于海外志愿服务的认可度。志愿组织应安排一定的人力物力进行坚持不懈的广告宣传，增强志愿服务的亲和力和吸引力，形成品牌效应，使公众信赖组织的志愿服务活动。
在宣传过程中，宣传对象应重点放在有时间、有精力、有热情的在校大学生身上，为他们提供参与海外志愿服务的途径。同时，宣传内容应重点介绍项目的保障措施和积极意义，以打消公众的顾虑，使其明确项目的内容和开展方式。
3、交流统筹。
安全问题是参与项目的志愿者重要考虑的问题，组织应当做好与志愿服务当地政府和相关人员的沟通，一方面确保出国团体的安全和生活条件得以保障，另一方面可以利用当地政府扩大志愿活动的影响力。同时，组织还要和出国的志愿服务团队以及各高校的活动负责人做好沟通，保证遇到任何困难的时候可以及时作出反应，并将安全保护措施向志愿者公开说明。
4、风险管理。
风险管理的对象不仅包括志愿者，也包括非营利组织的员工和接受服务的群体。从海外志愿者的角度出发，服务海外使得他们势单力薄，海外国家同中国的关系也比较复杂，志愿者的安全保障是重中之重，需要切实可行的计划和管理方案。
在项目实施前，志愿服务组织应对志愿活动存在的风险加以评估，并提出应对方案，将风险最小化，并将部分应将结果在前期宣传和培训中予以说明。。
5、建立交流总部。 总部可以在各高校设立分支机构，每年秋季和春季面向高校招募新志愿者。组织活动有总部进行主导，对分部的领导人任免、课程标准、教学模式、决策导向等拥有绝对主导权。
二、海外志愿服务新模式的志愿者管理
（一）国内外优秀组织志愿者管理。
为了保证志愿服务项目的顺利进行和高水平的服务质量，各志愿服务组织在志愿者的招募和培训方面都十分重视。
申请者不仅需要经过体力、智力、学习能力、语言才能、技术水平和工作能力、对本国历史、机构和价值观的了解等的考察，还要考验申请者的身体素质、环境适应和应变能力、心理承受能力等。
志愿者将由专门的指导人员进行系统的培训，不仅要提高专业素质，更重要的是要进行危机处理，压力承受等系统培训。培训结束后根据外方最终确认的岗位需求数量和培训综合考核成绩确定最终派出。
GAP组织招募的每一位报名的志愿者，会被分派一位英国的工作人员支持和协助申请人的准备。GAP为申请人提供住宿及餐饮、行程安排、医疗保险、签证、培训等全部内容。每个项目的详细花费会以表格的形式展示给申请人，供他们做出决定。
美国和平队队员从美国政府那里领取基本的生活费用，另外，和平队还向志愿者提供全部的医疗费用及往返美国与东道国的交通费用。除此之外，两年的和平队工作结束后，志愿者还能够领取6 000美元，用于回归美国社会的基本需求。
（二）大学生对海外志愿服务认识现状与需求。
通过本课题组针对大学生心中成为海外志愿者应当具备的条件的调研结果，可以发现，大学生普遍将吃苦耐劳作为参与海外志愿活动的最基本条件，其余各项在普遍性上差异不大。但在重要性上，吃苦耐劳仅次于热情高涨。除此两项之外，身体素质、外语水平也非常关键。
（三）新模式的志愿者管理。
在选择进行海外语言文化传播志愿服务的大学生时，着重点应主要放在短时间内很难通过培训改变的素质上，如：是否真正拥有从事志愿服务工作的爱心和热情；个性是否适合从事教学工作；性格是否随和；是否有良好的教养和礼貌的行为习惯；家庭条件是否允许出国活动等。同时，在选拔时也应重点考虑志愿者的综合素质、汉语文化底蘊、英语整体水平、相应文化交流或学生工作经历、文化融合度和对环境的适应程度等。
通过严格筛选而确定的志愿者队伍应接受较为系统而全面的培训，培训内容涉及语言文化知识、海外地区相关风土人情、涉外人员自我保护、志愿精神等。
三、海外志愿服务新模式的服务内容
（一）国内外优秀组织志愿服务内容简介。
各组织的志愿服务内容往往与该组织的成立宗旨密不可分。孔子学院是在国家汉办的主导下，向海外推广汉语言文化的志愿传播服务机构。因此，提供的服务内容为面向所在大学和社会开设各种类型的汉语课程，业务范围包括：面向社会各界人士开展汉语教学；培训汉语教师，提供汉语教学资源；开展汉语考试和汉语教师资格认证；提供中国教育、文化等信息咨询；开展汉语语言文化交流活动。
而英国GAP和美国和平队在这一方面则更加全面，涉及到社会生活、文化的诸多方面。包括照顾协助、社区工作、语言教师、医疗助理、户外活动、学校助理、教师、环境保护等志愿服务项目供志愿者申请，工作的领域也涉及教育、农业、卫生保健、社区发展、家庭经济、小企业经营管理等多个方面。
（二）大学生对海外志愿服务内容的预期。
本课题组的调研结果显示，针对海外志愿服务的方向，74%的受访者认为应该包括汉语教学，57%认为应该包括民俗艺术，其次为协助大型活动、环境保护、社会保障与救济、中医治疗以及数学等其他科目。
（三）海外志愿服务新模式的服务内容。
1、丰富志愿者讲授内容。
主要以汉语言的讲授为主，同时进行民俗文化的传播，其文化领域应涵盖传统中国绘画，乐器等。同时还应该结合所服务当地的特色，将志愿者服务作为文化交流的平台，从而使志愿者也可以领略当地风情。
2、汉语考试与培训。
向需要进行HSK、YCT考试的地区派遣汉语文化水平较高、进行对外汉语专业学习、有对外汉语教育经验的志愿者，专门讲授考试有关内容。在课程结束后给予学时证明，并作专门的考前指导。
3、重视师资培养与教材建设。
针对不同的地区开发长期短期以及不同适用范围的汉语教材，不断专研开发中国汉语教学的科学教法，从而形成体系。
志愿组织需要高效率但不能太僵化，需要提供给青年人一个宽松的环境，使他们感受到受欢迎，有价值能得到正确评价、好建议和支持的项目。
青年人认为志愿服务应该是有趣和愉快的，所以快乐的志愿工作更能吸引青年人。同时，志愿组织更要引导青年志愿者在参与志愿服务时善于学习、锻炼成才，了解更为广阔的社会和人生并获得学习新知识、新技能的机会。
四、结语
中国的志愿者服务在近年来取得了突飞猛进的发展，同时海外志愿者服务也得到了同期发展。然而我国大学生对于海外志愿者服务的了解认知都十分有限，与大家对海外志愿者服务的好奇热情形成鲜明对比。与此同时我国现阶段也缺乏缜密规范的相关组织。
中国志愿者服务模式主要在于志愿者的组织缜密，严格志愿者的选拔与招募，增加志愿者讲授内容，重视师资培养与教材建设。其每一部分都应做到充分地发挥自身优势，因国、因地制宜，逐步形成各具特色的志愿服务模式。同时随着我国国力的不断提升，我们的传播载体不仅局限于汉语言文化，同时可以向工业，农业，医学等方面发展壮大。□
（作者单位：北京师范大学管理学院）