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摘 要：公路工程项目的规模越来越大，对整个工程造价进行监督管理控制起着越来越重要的作用，但在管理过程中存在一些问题，本文主要分析了这些问题，进而提出可借鉴和参考的对策。
关键词：公路工程造价管理；存在的问题；应对对策
随社社会不断发展，我国经济水平大幅度提高，社会中各项事业的发展也呈现出一片蓬勃发展之势，并且在很多方面取得了引人注目的效果。尤其是在公路工程方面，取得了格外耀眼的成绩。我国自新中国成立以来，公路面积直线上升，自改革开放以来，柏油公路面积更是将全国各地连接起来，在现代化的今天行程了密集的公路网。而在公路建设工程中，工程造价是不容或缺的过程，并且这一过程贯穿在整个公路过程之中，并且时刻成为人们关注的重点。尽管在我国的公路建造中取得了十分耀眼的成绩，其中仍然存在着许多问题值得我们注意，并且要在实际的工程建设过程中进行解决。尤其是在工程造价这一关键性的环节中，存在着许多管理上的问题，需要我们加以注意。因此，这就要求相关部门要高度重视在工程建设过程中工程造价的管理问题，并且针对这些问题进行行之有效的修正措施。
1 现阶段公路工程造价管理中存在的问题
公路建设工程分为三个不同的环节，分别为准备前期阶段、公路设计阶段以及施工阶段。每一阶段都是公路建设工程中至关重要的阶段，并且都是受着工程造价管理的主要环节。
1.1 公路工程建设前期存在的主要问题
工程在建设之前准备阶段，是整个控制阶段的关键性时期。在这样一个重要的时期极容易出现研究不够深刻的问题，从而导致对整体价格的估算不准确出现偏差，进而对整体的工程造价带去十分严重的影响。这一问题主要表现在以下几个方面：针对所做的前期方案分析比较不深刻，理解不撤离，从而造成针对方案进行造价推荐方案出现不合理的现象；公路占据大量的面积，在进行相关用地进行征收和赔偿过程中，没有达到一定深度，从而造成估价失误；对公路周边环境没有进行详细的研究调查，从而无法对整体地段进行和入会的股价和工程项目的选择；最常见的错误在于材料选择出现错误，没有估算出正确的材料运输价格，从而导致整个估算偏差极大等一系列问题。
1.2 在设计过程中所存在的问题
现阶段我国公路工程项目数量很多，但进行公路设计的团队却数量极少，存在着质量低、规划不完善的问题，从而导致它们设计出来的文件质量不高，中间出现大量的偏差。具体分析来看主要有以下这样几种问题：首先，在进行初步的设计过程中，没有重视经济因素，更多地强调环境因素和所使用的技术因素；其次，设计图纸完成之后针对这一图纸进行审核的相关部门和单位并没有采取严格的把关，在施工过程中出现的问题需要时集中利用施工优势进行解决，从而加大成本的投入；再次，对现场研究不够深入，使得施工过程中出现许多不容忽视的地质问题，导致施工阶段施工队伍压力变大；最后，没有根据具体环境来进行材料的选择和确定，从而在实际的施工过程中，出现材料变数大等实际问题。
1.3 公路施工过程中所存在的问题
任何公路在施工过程中都不是一蹴而就一帆风顺的，一定会或多或少存在一些问题需要实际情况中进行解决。经过笔者分析主要由以下这样几个方面的问题：首先，设计方案不合理，无法让施工队伍按照设计方案上规定的顺序进行施工，必须要调整整个施工过程进行新的施工顺序选择；其次，施工队伍中由于成本控制，缺少必要的施工工具，以及缺少工作人员，从而延误整个工期；最后，现场监督管理工作不到位，针对一些出现的问题无法及时进行调整和安排。
2 针对公路工程造价中出现的问题所提出的对策
在最近几年来的公路建设过程中，“三超”现象非常普遍。为能合理确定造价，必须按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，同时从组织、技术、经济等多方面采取措施。
2.1 以设计为重点进行全过程的造价控制
建设项目的自始至终都有工程造价控制的存在，但也要突出重点。工程造价控制的关键不是施工阶段，而是项目的决策和设计阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段。
2.1.1 推行限额设计
把整个工程施工图预算总金额控制在批复的初步设计概算内，而且要把整个工程分解成各个项目。在施工图设计过程中，根据批复明确各个项目的概算限额目标，要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。
2.1.2 不断提高概预算人员的业务技术水平
一直以来，在实际工作过程中没有真正地地重视概预算工作，造成概预算人员水平参差不齐。大多数人员知识面比较单一，缺乏相关的设计和施工知识，计算出来的概预算达不到应有的准确度。因此，应该注重对概预算人员的培训，使概预算人员的技术水平、准确度不断提高，确保资金不流失。
2.2 提高工程可行性研究估算的精度
2.2.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制
公路建设项目在进行的过程中，需要占用大面积的土地，在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要，因此在前期工作阶段，必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时，也要考虑当地居民的利益，在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。
2.2.2 认真做好地方材料价格的控制
公路工程造价管理过程中，提高工程可行性研究估算的精度是非常必要的。工程建设项目中，材料费用通常情况下占投资总额的一半以上，项目的造价会受到材料单价的起伏的影响。特别地方材料，其价格受个别厂商控制，涨幅比较大，这在一定程度上为工程造价带来不利的影响，从而导致投资效益降低。因此，在前期工作阶段，做好地方材料调查是非常必要的，尽可能地做的详细，选择资源丰富、价低质优的材料，由业主单位或总包单位统一采购，之后再供应各承包单位。通过这样的统购统供的方式，避开不良的供货商，从而控制好工程造价。
结束语
随着经济发展速度的不断加快，为公路建设事业的发展带来了前所未有的机会。公路建设事业发展的过程中，虽然取得了一定的成绩，但是仍然有一定的问题存在，需要我们在实际工作中予以解决。公路建设的过程中控制公路工程造价是非常必要的，我们必须采取系统的、全方位地措施，运用科学的方法对其进行严格地管理，同时正确运用新技术、新工艺、新材料，只有这样才能更好地加强造价控制，使公路建设事业真正地做到经济效益和社会效益双丰收，为我国的建设发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]王玉丽.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（24）.
[2]卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析[J].黑龙江科技信息，2008（36）：345.
[3]黄宇.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析[J].城市建设理论研究：电子版，2014（7）.
关键词：公路工程造价管理；存在的问题；应对对策
随社社会不断发展，我国经济水平大幅度提高，社会中各项事业的发展也呈现出一片蓬勃发展之势，并且在很多方面取得了引人注目的效果。尤其是在公路工程方面，取得了格外耀眼的成绩。我国自新中国成立以来，公路面积直线上升，自改革开放以来，柏油公路面积更是将全国各地连接起来，在现代化的今天行程了密集的公路网。而在公路建设工程中，工程造价是不容或缺的过程，并且这一过程贯穿在整个公路过程之中，并且时刻成为人们关注的重点。尽管在我国的公路建造中取得了十分耀眼的成绩，其中仍然存在着许多问题值得我们注意，并且要在实际的工程建设过程中进行解决。尤其是在工程造价这一关键性的环节中，存在着许多管理上的问题，需要我们加以注意。因此，这就要求相关部门要高度重视在工程建设过程中工程造价的管理问题，并且针对这些问题进行行之有效的修正措施。
1 现阶段公路工程造价管理中存在的问题
公路建设工程分为三个不同的环节，分别为准备前期阶段、公路设计阶段以及施工阶段。每一阶段都是公路建设工程中至关重要的阶段，并且都是受着工程造价管理的主要环节。
1.1 公路工程建设前期存在的主要问题
工程在建设之前准备阶段，是整个控制阶段的关键性时期。在这样一个重要的时期极容易出现研究不够深刻的问题，从而导致对整体价格的估算不准确出现偏差，进而对整体的工程造价带去十分严重的影响。这一问题主要表现在以下几个方面：针对所做的前期方案分析比较不深刻，理解不撤离，从而造成针对方案进行造价推荐方案出现不合理的现象；公路占据大量的面积，在进行相关用地进行征收和赔偿过程中，没有达到一定深度，从而造成估价失误；对公路周边环境没有进行详细的研究调查，从而无法对整体地段进行和入会的股价和工程项目的选择；最常见的错误在于材料选择出现错误，没有估算出正确的材料运输价格，从而导致整个估算偏差极大等一系列问题。
1.2 在设计过程中所存在的问题
现阶段我国公路工程项目数量很多，但进行公路设计的团队却数量极少，存在着质量低、规划不完善的问题，从而导致它们设计出来的文件质量不高，中间出现大量的偏差。具体分析来看主要有以下这样几种问题：首先，在进行初步的设计过程中，没有重视经济因素，更多地强调环境因素和所使用的技术因素；其次，设计图纸完成之后针对这一图纸进行审核的相关部门和单位并没有采取严格的把关，在施工过程中出现的问题需要时集中利用施工优势进行解决，从而加大成本的投入；再次，对现场研究不够深入，使得施工过程中出现许多不容忽视的地质问题，导致施工阶段施工队伍压力变大；最后，没有根据具体环境来进行材料的选择和确定，从而在实际的施工过程中，出现材料变数大等实际问题。
1.3 公路施工过程中所存在的问题
任何公路在施工过程中都不是一蹴而就一帆风顺的，一定会或多或少存在一些问题需要实际情况中进行解决。经过笔者分析主要由以下这样几个方面的问题：首先，设计方案不合理，无法让施工队伍按照设计方案上规定的顺序进行施工，必须要调整整个施工过程进行新的施工顺序选择；其次，施工队伍中由于成本控制，缺少必要的施工工具，以及缺少工作人员，从而延误整个工期；最后，现场监督管理工作不到位，针对一些出现的问题无法及时进行调整和安排。
2 针对公路工程造价中出现的问题所提出的对策
在最近几年来的公路建设过程中，“三超”现象非常普遍。为能合理确定造价，必须按基本建设程序合理确定不同阶段的造价，同时从组织、技术、经济等多方面采取措施。
2.1 以设计为重点进行全过程的造价控制
建设项目的自始至终都有工程造价控制的存在，但也要突出重点。工程造价控制的关键不是施工阶段，而是项目的决策和设计阶段。而一旦投资决策后，控制工程造价的重点就应放在设计阶段。
2.1.1 推行限额设计
把整个工程施工图预算总金额控制在批复的初步设计概算内，而且要把整个工程分解成各个项目。在施工图设计过程中，根据批复明确各个项目的概算限额目标，要求各个项目的预算均应控制在限额造价内。
2.1.2 不断提高概预算人员的业务技术水平
一直以来，在实际工作过程中没有真正地地重视概预算工作，造成概预算人员水平参差不齐。大多数人员知识面比较单一，缺乏相关的设计和施工知识，计算出来的概预算达不到应有的准确度。因此，应该注重对概预算人员的培训，使概预算人员的技术水平、准确度不断提高，确保资金不流失。
2.2 提高工程可行性研究估算的精度
2.2.1 作好前期工作中征地拆迁的费用控制
公路建设项目在进行的过程中，需要占用大面积的土地，在一定程度上给征地拆迁工作带来了影响。以人为本的理念在当今社会非常重要，因此在前期工作阶段，必须充分考虑当地政府部门的行政权力，将其程序化、制度化和规范化。注意工程造价的同时，也要考虑当地居民的利益，在实际工程过程中找到两者的最有效的利益结合点。
2.2.2 认真做好地方材料价格的控制
公路工程造价管理过程中，提高工程可行性研究估算的精度是非常必要的。工程建设项目中，材料费用通常情况下占投资总额的一半以上，项目的造价会受到材料单价的起伏的影响。特别地方材料，其价格受个别厂商控制，涨幅比较大，这在一定程度上为工程造价带来不利的影响，从而导致投资效益降低。因此，在前期工作阶段，做好地方材料调查是非常必要的，尽可能地做的详细，选择资源丰富、价低质优的材料，由业主单位或总包单位统一采购，之后再供应各承包单位。通过这样的统购统供的方式，避开不良的供货商，从而控制好工程造价。
结束语
随着经济发展速度的不断加快，为公路建设事业的发展带来了前所未有的机会。公路建设事业发展的过程中，虽然取得了一定的成绩，但是仍然有一定的问题存在，需要我们在实际工作中予以解决。公路建设的过程中控制公路工程造价是非常必要的，我们必须采取系统的、全方位地措施，运用科学的方法对其进行严格地管理，同时正确运用新技术、新工艺、新材料，只有这样才能更好地加强造价控制，使公路建设事业真正地做到经济效益和社会效益双丰收，为我国的建设发展做出应有的贡献。
参考文献
[1]王玉丽.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（24）.
[2]卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析[J].黑龙江科技信息，2008（36）：345.
[3]黄宇.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析[J].城市建设理论研究：电子版，2014（7）.