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【摘 要】 工程造价的控制与治理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目治理投资目标的实现。
【关键词】 建筑工程；造价管理；问题；对策
引言：
工程造价管理就是指在一项工程决策前，决策后施工过程中，以及施工完成以后的整个过程进行合理的确定工程造价，并且采取有效的措施来控制工程造价。只有对全过程的每个环节进行控制才能为工程的顺利竣工打好经济基础。合理确定造价，有效控制造价，是建筑工程的造价管理的基本宗旨。贯穿于工程建设全过程的造价控制，是以经济和社会效益为导向的工程建设的最基础环节。
一、工程造价管理中存在的一些常见问题
（一）工程造价管理的概念狭隘、落后
在计划经济逐渐退出历史舞台，而市场经济逐渐深入人心的时代背景下，人们的观念却并没有随着市场经济的变化而改变，而是或多或少地还有计划经济的烙印。在计划经济条件下，国家对工程造价实施统一的管理。在这样的基础上，工程造价管理就会有不科学合理的现象。因此，只有在市场经济条件下逐渐树立起“整个过程、多角度、时刻变化”的全新工程造价理念，才能够在市场经济的浪潮下立于不败之地。
（二） 施工过程中成本控制管理力度不够
在进行项目施工时，往往只注重建筑技术的提升，建筑速度的快慢，却忽视了节约建筑成本，使得在该项工程进行决策时所提出来的完善技术方案、改善施工的工艺流程以降低建筑成本的目标难以深入到施工过程中，结果就在无形中增加了建筑成本。但是这种问题一般只有在工程接近尾声的时候才能被发现，所以要想降低建筑成本就要在施工过程中严格遵守施工的预案，并及时进行各方面的检测。
（三）施工过程的监督机制不够完善
当前对工程施工过程的监督仅仅局限于某一环节展开，而不是针对整个施工过程而言的，有些甚至只在预案提出之初有一定的监督。而现如今的工程项目中还存在着很多的不正当竞争现象，有些不按规律办事；有些则盲目地压低工程造价从而使得许多建筑项目质量上得不到保证，成为豆腐渣工程；还有一些甚至于建筑方、设计方、集成方等分工不明，不能恪守各自职责，导致工程不能按时实施。
（四）工程招标，投标的制度不够明朗
由于目前的工程监督机制不够完善，有些工程负责人就钻制度漏洞，打擦边球。在工程招标过程中，很多人滥用手中的行政权力来干预工程的招标过程，在投标过程中，招标人和内定的投标人非法串联在一起，在看似合法的招标程序外衣下，共同谋取非法利益，也就是所谓的虚假招标。这种现象严重影响了工程招标市场的秩序。所以，不断完善招投标机制并且进行强制实施才能最大程度上避免这些不正当竞争现象的出现，并且能够规范工程招标的秩序，保护合法利益。
二、建筑工程造价管理的内容
（一）投资决策阶段
在该环节中，对项目造价造成影响的主要内容包含：其一，项目的标准；其二，项目的规模；其三，项目的施工水平；其四，選用的施工技术；其五，施工标准等。此环节对于项目工程造价控制工作来讲至关重要。从事造价的工作人员需要对施工项目的内容谨慎选取投资预案，同时合理计算投资的数额，平衡好风险与资金收益间的关联，事先编订项目可行性报告。造价从业人员在工作期间不可以仅关注指标和数据，还要认真合理估测建筑项目运营中存在的风险，对其进行全面分析，进而获取正确的投资决策。
（二）设计阶段
做好设计概算是为了准确确定工程造价，防止任意扩大投资规模或出现漏项，减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致预算超概算现象的发生。因此，这就要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，把设计变更减少到最小。
（二）招投标阶段
公开招标有助于施工企业之间展开公平、合理的竞争，有利于打破地区、部门、技术的分割和垄断，从而促使各设计单位和施工企业加强管理、提高设计和工程的质量，缩短工期，降低工程成本。这项改革措施，对缩短工期，提高工程质量，控制工程造价起到了重要作用。但是，目前招投标工程过程中，因中标值与实际情况缺口过大而导致结算远远超出中标价的现象相当普遍，因此标底的制定要切合实际，保证工程质量。
（四）工程施工环节
该环节为资金投入最大的一个环节，并且也是控制项目造价的关键环节。一般来讲，项目造价控制包含的内容有：能源、技术、经济等，包含的措施有以下内容：
①依据工程的施工进度规划和工程造价目标分解，形成项目控制目标分解，创建项目工程的月规划、年规划，同时定期对其内容进行分析，找寻规划内容同真实施工间的差距，选用高效的方法予以控制，确保实现项目造价的合理性。
②对施工的组织设计及预案实施严格审查，选用科学性较高、经济性较强的方法进行检查，预防发生施工企业利用组织预案冲破合同束缚的情况出现。
三、加强建筑工程造价管理的措施
（一）按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本
（1）材料成本控制。主要涉及到原料的采购数量以及采购的价格。在通常的情况下，原料的用量管理控制涉及到按照计划领取原料和定期领取原料两个方面。改变传统的企业施工手段，倡导使用集约型的产业施工模式，使用先进的材料，原料。材料的选取应当以实用性为前提，避免铺张浪费；认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放"仓储损耗。
（2）人工费控制。注重对施工队伍人员数量的控制。首先，应当根据工程的工期以及工作内容等方面对人员的数量进行规划，在人员的选择时应当坚持各尽其才。为了提高劳动力的工作效率，要对工人进行分组管理；其次，要充分的利用技术人员，尽可能的少雇佣没有技术的工人，保证工程的质量。例如，可以将工程承包给专业的施工队伍等。
（3）机械费控制。要借助先进的施工设备来提高生产效率。在设备的选择时应当注重综合性能，提高设备的利用率。此外，还要做好设备的保养工作，避免出现机器设备损伤的现象，减少额外的维修费用。
（二）完善预算管理制度
公司的管理必须有制度为依据，因此对于全面预算管理工作的开展，必须首先要健全完善好全面预算管理机制，作为公司管理工作的支柱首先要确立制度的核心目标，是以利润为主，明确机制参与人员的权责，将全面预算管理机制的细节条口清晰列明，界定好预算制度的目标、编制、汇总、审核、执行与管理，定期要求执行人员报告业绩和公司情况差异，定期对预算指标进行考核，根据公司的实际发展情况微调预算目标。
（三）加强资金链的管理
房地产公司要学会多元化融资，形成多向融资渠道，解决资金筹措的问题，在合法合规的情况下适当引人外资其次要搭建网络信息平台，促进公司内部以及业内的友好信息流通，日常的基础管理工作在网络平台上进行，减少管理成木，方便管理手续，并在公司内部建立起资金的数据库，公司的资金的收支情况、各部门的日常收支情况等等都及时向上填报，方便预算管理人员能及时掌控公司资金的流向同时要详细规划资金的使用配置、强化资金链的良性循环。
四、结束语
建筑工程造价管理是非常复杂的，它涉及建设全过程的各个部门，只要其中的某一个环节出现了问题，就会牵扯到整个产业链，并影响其他部门造价管理的正常开展。因此，在实际的建筑工程项目的造价管理中，管理人员需要根据项目的实际情况，及时的发现造价管理中的问题，并且采取有效的措施解决，这样才能够进一步促进建筑企业的发展。
参考文献：
[1]俞军.建筑工程造价管理现状及完善分析[J].经营管理者，2014，10：304.
[2]刘晓莲.建筑工程成本控制中存在的问题及对策分析[J].低碳世界，2014，07：132-133.
[3]李倩.试析建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].科技与企业，2014，12：98.
【关键词】 建筑工程；造价管理；问题；对策
引言：
工程造价管理就是指在一项工程决策前，决策后施工过程中，以及施工完成以后的整个过程进行合理的确定工程造价，并且采取有效的措施来控制工程造价。只有对全过程的每个环节进行控制才能为工程的顺利竣工打好经济基础。合理确定造价，有效控制造价，是建筑工程的造价管理的基本宗旨。贯穿于工程建设全过程的造价控制，是以经济和社会效益为导向的工程建设的最基础环节。
一、工程造价管理中存在的一些常见问题
（一）工程造价管理的概念狭隘、落后
在计划经济逐渐退出历史舞台，而市场经济逐渐深入人心的时代背景下，人们的观念却并没有随着市场经济的变化而改变，而是或多或少地还有计划经济的烙印。在计划经济条件下，国家对工程造价实施统一的管理。在这样的基础上，工程造价管理就会有不科学合理的现象。因此，只有在市场经济条件下逐渐树立起“整个过程、多角度、时刻变化”的全新工程造价理念，才能够在市场经济的浪潮下立于不败之地。
（二） 施工过程中成本控制管理力度不够
在进行项目施工时，往往只注重建筑技术的提升，建筑速度的快慢，却忽视了节约建筑成本，使得在该项工程进行决策时所提出来的完善技术方案、改善施工的工艺流程以降低建筑成本的目标难以深入到施工过程中，结果就在无形中增加了建筑成本。但是这种问题一般只有在工程接近尾声的时候才能被发现，所以要想降低建筑成本就要在施工过程中严格遵守施工的预案，并及时进行各方面的检测。
（三）施工过程的监督机制不够完善
当前对工程施工过程的监督仅仅局限于某一环节展开，而不是针对整个施工过程而言的，有些甚至只在预案提出之初有一定的监督。而现如今的工程项目中还存在着很多的不正当竞争现象，有些不按规律办事；有些则盲目地压低工程造价从而使得许多建筑项目质量上得不到保证，成为豆腐渣工程；还有一些甚至于建筑方、设计方、集成方等分工不明，不能恪守各自职责，导致工程不能按时实施。
（四）工程招标，投标的制度不够明朗
由于目前的工程监督机制不够完善，有些工程负责人就钻制度漏洞，打擦边球。在工程招标过程中，很多人滥用手中的行政权力来干预工程的招标过程，在投标过程中，招标人和内定的投标人非法串联在一起，在看似合法的招标程序外衣下，共同谋取非法利益，也就是所谓的虚假招标。这种现象严重影响了工程招标市场的秩序。所以，不断完善招投标机制并且进行强制实施才能最大程度上避免这些不正当竞争现象的出现，并且能够规范工程招标的秩序，保护合法利益。
二、建筑工程造价管理的内容
（一）投资决策阶段
在该环节中，对项目造价造成影响的主要内容包含：其一，项目的标准；其二，项目的规模；其三，项目的施工水平；其四，選用的施工技术；其五，施工标准等。此环节对于项目工程造价控制工作来讲至关重要。从事造价的工作人员需要对施工项目的内容谨慎选取投资预案，同时合理计算投资的数额，平衡好风险与资金收益间的关联，事先编订项目可行性报告。造价从业人员在工作期间不可以仅关注指标和数据，还要认真合理估测建筑项目运营中存在的风险，对其进行全面分析，进而获取正确的投资决策。
（二）设计阶段
做好设计概算是为了准确确定工程造价，防止任意扩大投资规模或出现漏项，减少投资缺口，缩小概算与预算之间的差距，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致预算超概算现象的发生。因此，这就要求专业设计人员在确保设计的科学性、实用性、合理性的同时，尽量节省投资，要做到精心设计，把设计变更减少到最小。
（二）招投标阶段
公开招标有助于施工企业之间展开公平、合理的竞争，有利于打破地区、部门、技术的分割和垄断，从而促使各设计单位和施工企业加强管理、提高设计和工程的质量，缩短工期，降低工程成本。这项改革措施，对缩短工期，提高工程质量，控制工程造价起到了重要作用。但是，目前招投标工程过程中，因中标值与实际情况缺口过大而导致结算远远超出中标价的现象相当普遍，因此标底的制定要切合实际，保证工程质量。
（四）工程施工环节
该环节为资金投入最大的一个环节，并且也是控制项目造价的关键环节。一般来讲，项目造价控制包含的内容有：能源、技术、经济等，包含的措施有以下内容：
①依据工程的施工进度规划和工程造价目标分解，形成项目控制目标分解，创建项目工程的月规划、年规划，同时定期对其内容进行分析，找寻规划内容同真实施工间的差距，选用高效的方法予以控制，确保实现项目造价的合理性。
②对施工的组织设计及预案实施严格审查，选用科学性较高、经济性较强的方法进行检查，预防发生施工企业利用组织预案冲破合同束缚的情况出现。
三、加强建筑工程造价管理的措施
（一）按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本
（1）材料成本控制。主要涉及到原料的采购数量以及采购的价格。在通常的情况下，原料的用量管理控制涉及到按照计划领取原料和定期领取原料两个方面。改变传统的企业施工手段，倡导使用集约型的产业施工模式，使用先进的材料，原料。材料的选取应当以实用性为前提，避免铺张浪费；认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放"仓储损耗。
（2）人工费控制。注重对施工队伍人员数量的控制。首先，应当根据工程的工期以及工作内容等方面对人员的数量进行规划，在人员的选择时应当坚持各尽其才。为了提高劳动力的工作效率，要对工人进行分组管理；其次，要充分的利用技术人员，尽可能的少雇佣没有技术的工人，保证工程的质量。例如，可以将工程承包给专业的施工队伍等。
（3）机械费控制。要借助先进的施工设备来提高生产效率。在设备的选择时应当注重综合性能，提高设备的利用率。此外，还要做好设备的保养工作，避免出现机器设备损伤的现象，减少额外的维修费用。
（二）完善预算管理制度
公司的管理必须有制度为依据，因此对于全面预算管理工作的开展，必须首先要健全完善好全面预算管理机制，作为公司管理工作的支柱首先要确立制度的核心目标，是以利润为主，明确机制参与人员的权责，将全面预算管理机制的细节条口清晰列明，界定好预算制度的目标、编制、汇总、审核、执行与管理，定期要求执行人员报告业绩和公司情况差异，定期对预算指标进行考核，根据公司的实际发展情况微调预算目标。
（三）加强资金链的管理
房地产公司要学会多元化融资，形成多向融资渠道，解决资金筹措的问题，在合法合规的情况下适当引人外资其次要搭建网络信息平台，促进公司内部以及业内的友好信息流通，日常的基础管理工作在网络平台上进行，减少管理成木，方便管理手续，并在公司内部建立起资金的数据库，公司的资金的收支情况、各部门的日常收支情况等等都及时向上填报，方便预算管理人员能及时掌控公司资金的流向同时要详细规划资金的使用配置、强化资金链的良性循环。
四、结束语
建筑工程造价管理是非常复杂的，它涉及建设全过程的各个部门，只要其中的某一个环节出现了问题，就会牵扯到整个产业链，并影响其他部门造价管理的正常开展。因此，在实际的建筑工程项目的造价管理中，管理人员需要根据项目的实际情况，及时的发现造价管理中的问题，并且采取有效的措施解决，这样才能够进一步促进建筑企业的发展。
参考文献：
[1]俞军.建筑工程造价管理现状及完善分析[J].经营管理者，2014，10：304.
[2]刘晓莲.建筑工程成本控制中存在的问题及对策分析[J].低碳世界，2014，07：132-133.
[3]李倩.试析建筑工程造价管理存在的问题及对策[J].科技与企业，2014，12：98.