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当前，我国经济发展呈现出新常态，社会主义现代化进程进入了全面建成小康社会决胜阶段，重要战略机遇和严峻挑战同时并存。在这样复杂的形势下，协调推进“四个全面”治国理政战略布局，确保“十三五”规划的各项目标任务顺利完成，关键在于全面提高党领导经济社会发展的能力和水平，保持党坚强有力的领导。
首先，要改善党的领导，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。一要明确职责定位。从中央来看，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。从地方党委来说，主要是结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，精心组织实施，强化督促检查，确保中央方针政策和各项部署的贯彻落实。因此，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，是中央和地方各级党委的根本职责所在。二要构建工作格局。在中国特色社会主义各项建设事业中，党的领导是最大的优势，必须首先确立党的领导核心地位。其次要在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组。各级党组对上一级党组织负责，执行党中央和上级党组织的指示和决定，维护党中央的权威，确保中央政令畅通，从而使党的总揽全局、协调各方的作用得到有效发挥。三要理顺运行机制。在全局工作上，党实施总的领导，坚持科学、民主、依法，不断完善党的领导方式和执政方式，总揽但不包揽，协调但不取代，各方的事由各方去办，各方之间的事由党组织来协调，切实做到上层抓合力、基层抓活力。
其次，要把握新的发展理念，提高党的执政能力。一是在领导创新发展上，党要坚持“创新是引领发展的第一动力”，在创造稳定的国际国内环境、营造鼓励创新和宽容失败的氛围、加大财力投入、优化人才政策等创新要素方面起引领和推动作用，为中国的创新发展提供强有力的制度保障。二是在领导协调发展上，党要善于运用法治思维和法治方式推动发展、解决矛盾，全面提高党依据宪法和法律治国理政水平，善于利用协商民主，争取和实现各利益相关方最大的共识，促进资源合理配置、区域协调发展、城乡共同进步、各项建设融合发展，不断增强发展的整体性、协调性。三是在领导绿色发展上，党要把推进生态文明建设作为党执政兴国的自觉意识和基本理念，倡导全社会节约资源和保护环境，引领全社会、全国各族人民坚定地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。四是在领导开放发展上，党要善于审视全球化的风险，趋利避害，统筹好国际国内两个大局，协同政府既要利用全球化带来的资源整合优势，发挥市场的决定性作用，引导资本这双“看不见的手”，造福本国人民，福泽全球；又要更好地发挥政府的作用，在引领缩小贫富差距和城乡差距、构建廉洁政府、加大民生投入、密切联系群众等方面大有作为。五是在领导共享发展上，党要把发展成果由人民共享作为践行党的宗旨的最终目的，努力构建全民共享的社会治理格局，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让经济社会发展的成果惠及全体人民。
再次，要以先进性标准，锻造党的组织和干部队伍。一要充分发挥基层党组织功能。中国共产党的430多万个基层党组织、8700多万名党员，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展、实现党的执政使命强大的组织资源和组织优势。要因地制宜探索基层党组织设置模式，不断提高基层党组织建设的科学化水平；要着力使每个基层党组织都能履行好党的政治责任，认真反映并整合群众的利益诉求，使群众的利益成为党的政策的基础，并把党的政策转化为群众的行动，发挥政治引领作用，把广大群众团结凝聚在党的周围；要以强化服务为切入点，提高做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力，多为群众解难题、办实事，在服务中体现党的政治优势，更好地带领群众全面建成小康社会。二要打造担当有为的干部队伍。加强干部人事制度改革，坚持从教育培养、严格管理、选拔任用3个环节严格把关，培养选拔政治强、会管理、善担当、有改革创新意识的干部充实到领导岗位，着力提高他们专业化、法治化水平和善于学习、善于做群众工作的能力。同时，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部的工作积极性、主动性、创造性，激励干部干事创业，为全社会做出表率。三要坚持全面从严治党、依规治党。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。党内法规不仅是构成法律体系的重要组成部分，并且因为党处于领导地位和执政地位，党规党纪更要严于国法。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，进一步完善干部管理的制度链条，推进干部“能上能下”，重点解决干部“能下”问题，同时，加大反腐败斗争的力度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持以作风建设为突破口，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部“立德立规”，以新时期好干部标准，严以修身、严以律己、严以用权，谋事要实、做人要实、创业要实，促进党员干部内在的思想修养与外在的行为规范的结合，形成作风建设的长效机制。
中共旌德县委党校 副校长 江秀丽
首先，要改善党的领导，更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。一要明确职责定位。从中央来看，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。从地方党委来说，主要是结合本地实际，确定经济社会发展的基本思路和工作重点，加强和改进对经济社会重大事务的综合协调，精心组织实施，强化督促检查，确保中央方针政策和各项部署的贯彻落实。因此，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导，是中央和地方各级党委的根本职责所在。二要构建工作格局。在中国特色社会主义各项建设事业中，党的领导是最大的优势，必须首先确立党的领导核心地位。其次要在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组。各级党组对上一级党组织负责，执行党中央和上级党组织的指示和决定，维护党中央的权威，确保中央政令畅通，从而使党的总揽全局、协调各方的作用得到有效发挥。三要理顺运行机制。在全局工作上，党实施总的领导，坚持科学、民主、依法，不断完善党的领导方式和执政方式，总揽但不包揽，协调但不取代，各方的事由各方去办，各方之间的事由党组织来协调，切实做到上层抓合力、基层抓活力。
其次，要把握新的发展理念，提高党的执政能力。一是在领导创新发展上，党要坚持“创新是引领发展的第一动力”，在创造稳定的国际国内环境、营造鼓励创新和宽容失败的氛围、加大财力投入、优化人才政策等创新要素方面起引领和推动作用，为中国的创新发展提供强有力的制度保障。二是在领导协调发展上，党要善于运用法治思维和法治方式推动发展、解决矛盾，全面提高党依据宪法和法律治国理政水平，善于利用协商民主，争取和实现各利益相关方最大的共识，促进资源合理配置、区域协调发展、城乡共同进步、各项建设融合发展，不断增强发展的整体性、协调性。三是在领导绿色发展上，党要把推进生态文明建设作为党执政兴国的自觉意识和基本理念，倡导全社会节约资源和保护环境，引领全社会、全国各族人民坚定地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。四是在领导开放发展上，党要善于审视全球化的风险，趋利避害，统筹好国际国内两个大局，协同政府既要利用全球化带来的资源整合优势，发挥市场的决定性作用，引导资本这双“看不见的手”，造福本国人民，福泽全球；又要更好地发挥政府的作用，在引领缩小贫富差距和城乡差距、构建廉洁政府、加大民生投入、密切联系群众等方面大有作为。五是在领导共享发展上，党要把发展成果由人民共享作为践行党的宗旨的最终目的，努力构建全民共享的社会治理格局，把改革发展取得的各方面成果，体现在不断提高人民的生活质量和健康水平上，体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让经济社会发展的成果惠及全体人民。
再次，要以先进性标准，锻造党的组织和干部队伍。一要充分发挥基层党组织功能。中国共产党的430多万个基层党组织、8700多万名党员，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展、实现党的执政使命强大的组织资源和组织优势。要因地制宜探索基层党组织设置模式，不断提高基层党组织建设的科学化水平；要着力使每个基层党组织都能履行好党的政治责任，认真反映并整合群众的利益诉求，使群众的利益成为党的政策的基础，并把党的政策转化为群众的行动，发挥政治引领作用，把广大群众团结凝聚在党的周围；要以强化服务为切入点，提高做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力，多为群众解难题、办实事，在服务中体现党的政治优势，更好地带领群众全面建成小康社会。二要打造担当有为的干部队伍。加强干部人事制度改革，坚持从教育培养、严格管理、选拔任用3个环节严格把关，培养选拔政治强、会管理、善担当、有改革创新意识的干部充实到领导岗位，着力提高他们专业化、法治化水平和善于学习、善于做群众工作的能力。同时，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部的工作积极性、主动性、创造性，激励干部干事创业，为全社会做出表率。三要坚持全面从严治党、依规治党。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。党内法规不仅是构成法律体系的重要组成部分，并且因为党处于领导地位和执政地位，党规党纪更要严于国法。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，进一步完善干部管理的制度链条，推进干部“能上能下”，重点解决干部“能下”问题，同时，加大反腐败斗争的力度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持以作风建设为突破口，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部“立德立规”，以新时期好干部标准，严以修身、严以律己、严以用权，谋事要实、做人要实、创业要实，促进党员干部内在的思想修养与外在的行为规范的结合，形成作风建设的长效机制。
中共旌德县委党校 副校长 江秀丽