论文部分内容阅读
摘要：在城镇化进程不断加快的今天，深入全面的推动农村经济的发展，应该明确农村经济的发展特征，依托于科学且高效化的发展策略，全方位加强农村基础设施的建设，切实有效的保障农村基层政权的整体权威性，科学全面的推动现代农业的发展，只有这样，才能够最大程度提升农村经济的整体发展水平，也才能够更好的造福8亿农民。
关键词：农村经济;城镇化策略;快速发展
农村经济是中国乡镇政府管理的一级财政，是我国财政网络的最基本环节。在城镇化的策略下，深入全面的推动农村经济的高质量发展，应该依托于科学的发展路径，审慎全面的分析与研判农村经济中突出存在的现实问题，积极采用高效且科学化的发展策略，最大程度优化农村经济的发展质量以及经营成效，切实有效的提升农村居民的生活品质。
一、农村经济在城镇化策略下突出存在的问题
城镇化策略的深入发展，为农村经济的健康持续发展提供了广阔的契机。为切实全面的提升农村经济的发展质量，为充分造福广大的农村居民，应该精准全面的剖析现阶段农村经济发展中突出存在的现实问题，以此来采用高效且科学化的方式来予以应对。
（一）监管机制不够科学以及全面
在农村经济的持续高效发展过程中，为更好的保障农村经济的整体发展水平，为不断优化农村经济的发展质量，必须依托于科学且精细化的监管机制，切实有效的提升监管力度。但当前阶段，在农村经济的深入发展过程中，监管机制仍存在着较大的漏洞。一方面，农村经济的发展，普遍缺乏高效化、制约化的监管体系，很多时候监管工作是相对落后，甚至监管不力的。另一方面，在农村经济的高效发展中，监管人员的数量难以应对高难度的工作，同时，监管人员的素养也参差不齐，这些都会在很大程度上影响和制约着监管工作的高质量开展。为深入全面的推动农村经济的高效全面发展，必须落实科学的监管机制。
（二）农村居民的经营管理较为落后
伴随着现代化农业的发展，农村经济的发展水平整体提升，农村经济的形式也日益多元化。无论是农业产业化经营，还是现代农业的发展，亦或是大量的工厂搬至农村地区等，都在很大程度上推动了农村经济的发展。但作为农村经济发展的主体，部分农村居民缺乏科学的发展观念以及经营理念，影响着他们的整体收入增长趋势。比如部分农村居民对于新技术、新机械的认知不够全面和系统，也没有掌握机械技术的应用手段以及应用方法，这些都会在很大程度上影响着农村经济的高质量发展。再比如部分农村居民缺乏对农业机械化的认知，甚至认为机械化是挤占他们的生存空间，所以从内心层面抵触和排斥机械化，也不愿意参与村委会组织的系列培训与学习等工作。受此影响，这部分农村居民的收入自然无法得到有效的增长，他们的收入水平也参差不齐。
（三）基础设施整体相对薄弱
在农村经济的高质量发展中，基础设施是非常重要的立足点。为科学全面的提升农村经济的发展质量，为更好的提升农业经济的发展水平，必须着重加强农业基础设施的建设，最大程度优化农业基础设施的建设成效与质量。但现阶段，在农村经济的发展中，基础设施的整体建设工作仍较为滞后。以水利设施为例，在农业种植业的发展过程中，水利灌溉是非常重要的物质前提。若缺乏良好的灌溉条件，自然直接影响着农业种植业的高质量发展。水利设施的建设成本是相对比较高的，而且在使用环节中还需要较高的维护管理成本。受此影响，很多农村地区并没有真正规建完善的农田水利设施，这自然直接制约着农村经济的高效科学发展。再比如农业技术也是非常关键的基础设施。当前阶段，农业技术的推广范围有待提高，在许多领域农业广泛的工业技术在地域环境问题面前依旧存在一些局限性。特别是在一些山区，农业技术无法得到有效的推广，导致生产方式不正确，效率低，影响到农村经济的发展。
（四）农副产品发展有待成熟
伴随着城镇化进程的加快，大量城市产业转移到农村地区，之所以会出现这样的问题，既得益于四通八达的城乡交通网络，同时也因为农村地区的整体地价是相对便宜的。在这样的大背景下，深入全面的推動农村经济的发展，有必要大力推动农副产品的发展。在广袤的农村地区，伴随着外来人口数量的不断增加，农副产品的发展氛围是非常良好的，而且前景也是较为可观的。但现阶段，在农村经济的发展实践中，农副产品的整体发展质量并不高，农副产品的整体发展水平参差不齐。究其原因，可能与农村居民不断流失有关，也可能与农村居民缺乏必要的经营理念有关。尤其是一些农村地区，留守的基本为妇女儿童以及老年人。他们在农闲之余，并没有投资拓展相关的农副产业，而是无所事事，等待下一轮的农忙。
二、城镇化策略下推动农村经济高质量发展的科学路径
伴随着我国新农村建设进程的不断加快，伴随着现代化农业的高质量发展，在城镇化策略下，科学全面的推动农村经济的高效稳定发展，有必要结合农村经济发展中突出存在的现实问题，积极采用高效且科学化的发展对策，最大程度提升农村经济的整体发展质量，更好的保障农村经济的整体发展成效。
（一）优化农村经济监管力度
在农村经济持续快速发展的实践过程中，充分依托于城镇化策略，应该切实有效的创新以及整体优化监督管理的力度。实践证明，在农村经济的高质量发展过程中，只有不断夯实监督管理力度，不断健全监督管理体系，才能够行之有效的推动农村经济的高效快速发展。为此，在实践过程中，应该积极完善相应的监督管理体系，在必要时可以重点做好预算管理工作，以精细化的预算方案，以科学化的预算体系，最大程度优化预算管理工作的实施成效，更好地推动预算管理工作的全面持续开展。与此同时，在农村经济的发展实践中，还应该切实有效的推进三权分置的实施。在农村加大三权分置观念的宣传，适度放活宅基地使用权，允许农户通过 转让等合法运作方式来进行宅基地使用权的流转，其中转让只能在本集体经济组织成员之间进行，出租、继承可以在非本集体经济组织成员之间进行。在城镇化策略下，农村地区的土地价值得到了相应的提升。为更好优化农村土地资源的利用，有效规避可能存在的资源浪费问题，有必要依托于三权分置的方式来搞活农村土地的周转、租赁等工作。 （二）培育新时代的现代化农民
在农村经济的高质量发展过程中，农村居民是重要的参与主体。只有切实有效的提升新时代农民的现代化意识，只有不断优化他们的专业素养和经营理念，才能够切实有效地推动农村经济的高效快速发展。为此，在实践过程中，应该依托于科学且精细化的培训管理体系，应该依托于高效且科学化的工作方式，最大程度优化以及提升农村居民的整体业务水平以及专业素养，更好提升广大农村居民的工作积极性以及主观能动性。一方面，村集体应该发挥自身的引导作用，组织农村居民积极学习农业现代化技术，积极学习现代化的经营理念，不断推动农业经济产业化发展，全方位提升农业机械化水平。比如在农业机械化的进程中，应该切实有效的优化农村居民的整体技术素养，引导他们了解以及熟悉农业新技术的应用作用，同时熟练掌握农业机械的操作流程以及方式。另一方面，村集体还应该积极寻求镇政府的支持，通過技术下乡活动，引导广大技术人员深入田间地头，手把手亲自为广大的农村居民做好示范工作，以此来更好的强化他们的技术素养。尤其是针对部分农村居民对农业现代化发展的不认可、不重视等问题，村集体应该依托于常态化的入户调研以及个性化的宣传引导等方式，切实转变他们的认知。
（三）全面夯实农田水利设施建设
在农村经济的发展过程中，农田水利设施是非常重要的基础设施。若农田水利设施的整体建设规模不够大，或者农田水利设施的整体建设较为缓慢，自然无法发挥它的载体作用，也无法有效推动现代农业的发展。为此，在实践过程中，应该充分全面推动农田水利设施的科学高效化建设。一方面，在现代农业的发展过程中，应该持续深入的推动农田水利设施的科学建设。依托于具体化的建设方案，依托于精细化的建设方针，切实保障农田水利设施的建设规模以及建设性能，更好的保障现代农业的发展。同时，在农田水利设施的建设中，为有效提升节水成效，为不断推动现代农业的集约化发展，可以充分全面的推动节水灌溉技术的高效全面应用。如积极推广滴灌技术、喷灌技术等。另一方面，在农田水利设施的建设过程中，为有效缓解资金压力，为切实提升建设成效，还应该积极利用社会资金，积极借助于农业企业的支持。比如在实践过程中，可以采用以租代购的方式，由农业企业来出资建设，地方政府部门作为租赁方，通过向农户收取一定的费用来偿还给企业。当然，还可以鼓励和引导农村居民通过合资建设的方式来建设小型化的农田水利设施。
（四）全方位实现农村经济产业化经营
在农村经济的发展过程中，除大力发展农业外，还应该精准把握城镇化的重要契机，全方位推动农业产业化经营。一方面，在农村经济的发展实践中，应该切实提升广大农村居民的经营意识以及经营理念，促使他们把握好商机，依托自身的优势资源来大力发展农副产业。另一方面，在农村经济的高效发展过程中，还应该充分发挥政府部门的宏观引导作用，充分结合农村地区的优势资源，积极打造特色化的产业链条。比如依托于农村地区丰富的人文建筑资源，可以打造特色化的乡村旅游以及民俗旅游等，为农村经济的快速发展创设多元化的增长点，这不仅有助于农村居民的“回流”，还能够在很大程度上提升农业经济的整体发展质量。
三、结语
伴随着城镇化进程的不断加快，农村经济的发展迎来广阔的契机。为充分全面推动新农村建设，为更好的提升农村居民的整体收入以及生活品质，应该精准全面的把握城镇化发展的策略，切实全面的推动农村经济的高质量、高效率发展，最大程度提升农村经济的整体发展水平与发展质量。
参考文献：
[1]邢新颜.农村经济如何在城镇化策略下实现快速发展探究[J].知识经济，2019（34）：10.
[2]王娟.新型城镇化进程中的美丽乡村规划设计初探[J].山西建筑，2018（18）：15-16.
[3]刘吉娜.乡村振兴战略下乡村建设的规划策略研究[J].商品与质量，2019（37）.63.
*基金项目：河套学院校级课题“巴彦淖尔市新型城镇化高质量发展的路径研究”（HYSQ201901）。
（作者单位：河套学院）
关键词：农村经济;城镇化策略;快速发展
农村经济是中国乡镇政府管理的一级财政，是我国财政网络的最基本环节。在城镇化的策略下，深入全面的推动农村经济的高质量发展，应该依托于科学的发展路径，审慎全面的分析与研判农村经济中突出存在的现实问题，积极采用高效且科学化的发展策略，最大程度优化农村经济的发展质量以及经营成效，切实有效的提升农村居民的生活品质。
一、农村经济在城镇化策略下突出存在的问题
城镇化策略的深入发展，为农村经济的健康持续发展提供了广阔的契机。为切实全面的提升农村经济的发展质量，为充分造福广大的农村居民，应该精准全面的剖析现阶段农村经济发展中突出存在的现实问题，以此来采用高效且科学化的方式来予以应对。
（一）监管机制不够科学以及全面
在农村经济的持续高效发展过程中，为更好的保障农村经济的整体发展水平，为不断优化农村经济的发展质量，必须依托于科学且精细化的监管机制，切实有效的提升监管力度。但当前阶段，在农村经济的深入发展过程中，监管机制仍存在着较大的漏洞。一方面，农村经济的发展，普遍缺乏高效化、制约化的监管体系，很多时候监管工作是相对落后，甚至监管不力的。另一方面，在农村经济的高效发展中，监管人员的数量难以应对高难度的工作，同时，监管人员的素养也参差不齐，这些都会在很大程度上影响和制约着监管工作的高质量开展。为深入全面的推动农村经济的高效全面发展，必须落实科学的监管机制。
（二）农村居民的经营管理较为落后
伴随着现代化农业的发展，农村经济的发展水平整体提升，农村经济的形式也日益多元化。无论是农业产业化经营，还是现代农业的发展，亦或是大量的工厂搬至农村地区等，都在很大程度上推动了农村经济的发展。但作为农村经济发展的主体，部分农村居民缺乏科学的发展观念以及经营理念，影响着他们的整体收入增长趋势。比如部分农村居民对于新技术、新机械的认知不够全面和系统，也没有掌握机械技术的应用手段以及应用方法，这些都会在很大程度上影响着农村经济的高质量发展。再比如部分农村居民缺乏对农业机械化的认知，甚至认为机械化是挤占他们的生存空间，所以从内心层面抵触和排斥机械化，也不愿意参与村委会组织的系列培训与学习等工作。受此影响，这部分农村居民的收入自然无法得到有效的增长，他们的收入水平也参差不齐。
（三）基础设施整体相对薄弱
在农村经济的高质量发展中，基础设施是非常重要的立足点。为科学全面的提升农村经济的发展质量，为更好的提升农业经济的发展水平，必须着重加强农业基础设施的建设，最大程度优化农业基础设施的建设成效与质量。但现阶段，在农村经济的发展中，基础设施的整体建设工作仍较为滞后。以水利设施为例，在农业种植业的发展过程中，水利灌溉是非常重要的物质前提。若缺乏良好的灌溉条件，自然直接影响着农业种植业的高质量发展。水利设施的建设成本是相对比较高的，而且在使用环节中还需要较高的维护管理成本。受此影响，很多农村地区并没有真正规建完善的农田水利设施，这自然直接制约着农村经济的高效科学发展。再比如农业技术也是非常关键的基础设施。当前阶段，农业技术的推广范围有待提高，在许多领域农业广泛的工业技术在地域环境问题面前依旧存在一些局限性。特别是在一些山区，农业技术无法得到有效的推广，导致生产方式不正确，效率低，影响到农村经济的发展。
（四）农副产品发展有待成熟
伴随着城镇化进程的加快，大量城市产业转移到农村地区，之所以会出现这样的问题，既得益于四通八达的城乡交通网络，同时也因为农村地区的整体地价是相对便宜的。在这样的大背景下，深入全面的推動农村经济的发展，有必要大力推动农副产品的发展。在广袤的农村地区，伴随着外来人口数量的不断增加，农副产品的发展氛围是非常良好的，而且前景也是较为可观的。但现阶段，在农村经济的发展实践中，农副产品的整体发展质量并不高，农副产品的整体发展水平参差不齐。究其原因，可能与农村居民不断流失有关，也可能与农村居民缺乏必要的经营理念有关。尤其是一些农村地区，留守的基本为妇女儿童以及老年人。他们在农闲之余，并没有投资拓展相关的农副产业，而是无所事事，等待下一轮的农忙。
二、城镇化策略下推动农村经济高质量发展的科学路径
伴随着我国新农村建设进程的不断加快，伴随着现代化农业的高质量发展，在城镇化策略下，科学全面的推动农村经济的高效稳定发展，有必要结合农村经济发展中突出存在的现实问题，积极采用高效且科学化的发展对策，最大程度提升农村经济的整体发展质量，更好的保障农村经济的整体发展成效。
（一）优化农村经济监管力度
在农村经济持续快速发展的实践过程中，充分依托于城镇化策略，应该切实有效的创新以及整体优化监督管理的力度。实践证明，在农村经济的高质量发展过程中，只有不断夯实监督管理力度，不断健全监督管理体系，才能够行之有效的推动农村经济的高效快速发展。为此，在实践过程中，应该积极完善相应的监督管理体系，在必要时可以重点做好预算管理工作，以精细化的预算方案，以科学化的预算体系，最大程度优化预算管理工作的实施成效，更好地推动预算管理工作的全面持续开展。与此同时，在农村经济的发展实践中，还应该切实有效的推进三权分置的实施。在农村加大三权分置观念的宣传，适度放活宅基地使用权，允许农户通过 转让等合法运作方式来进行宅基地使用权的流转，其中转让只能在本集体经济组织成员之间进行，出租、继承可以在非本集体经济组织成员之间进行。在城镇化策略下，农村地区的土地价值得到了相应的提升。为更好优化农村土地资源的利用，有效规避可能存在的资源浪费问题，有必要依托于三权分置的方式来搞活农村土地的周转、租赁等工作。 （二）培育新时代的现代化农民
在农村经济的高质量发展过程中，农村居民是重要的参与主体。只有切实有效的提升新时代农民的现代化意识，只有不断优化他们的专业素养和经营理念，才能够切实有效地推动农村经济的高效快速发展。为此，在实践过程中，应该依托于科学且精细化的培训管理体系，应该依托于高效且科学化的工作方式，最大程度优化以及提升农村居民的整体业务水平以及专业素养，更好提升广大农村居民的工作积极性以及主观能动性。一方面，村集体应该发挥自身的引导作用，组织农村居民积极学习农业现代化技术，积极学习现代化的经营理念，不断推动农业经济产业化发展，全方位提升农业机械化水平。比如在农业机械化的进程中，应该切实有效的优化农村居民的整体技术素养，引导他们了解以及熟悉农业新技术的应用作用，同时熟练掌握农业机械的操作流程以及方式。另一方面，村集体还应该积极寻求镇政府的支持，通過技术下乡活动，引导广大技术人员深入田间地头，手把手亲自为广大的农村居民做好示范工作，以此来更好的强化他们的技术素养。尤其是针对部分农村居民对农业现代化发展的不认可、不重视等问题，村集体应该依托于常态化的入户调研以及个性化的宣传引导等方式，切实转变他们的认知。
（三）全面夯实农田水利设施建设
在农村经济的发展过程中，农田水利设施是非常重要的基础设施。若农田水利设施的整体建设规模不够大，或者农田水利设施的整体建设较为缓慢，自然无法发挥它的载体作用，也无法有效推动现代农业的发展。为此，在实践过程中，应该充分全面推动农田水利设施的科学高效化建设。一方面，在现代农业的发展过程中，应该持续深入的推动农田水利设施的科学建设。依托于具体化的建设方案，依托于精细化的建设方针，切实保障农田水利设施的建设规模以及建设性能，更好的保障现代农业的发展。同时，在农田水利设施的建设中，为有效提升节水成效，为不断推动现代农业的集约化发展，可以充分全面的推动节水灌溉技术的高效全面应用。如积极推广滴灌技术、喷灌技术等。另一方面，在农田水利设施的建设过程中，为有效缓解资金压力，为切实提升建设成效，还应该积极利用社会资金，积极借助于农业企业的支持。比如在实践过程中，可以采用以租代购的方式，由农业企业来出资建设，地方政府部门作为租赁方，通过向农户收取一定的费用来偿还给企业。当然，还可以鼓励和引导农村居民通过合资建设的方式来建设小型化的农田水利设施。
（四）全方位实现农村经济产业化经营
在农村经济的发展过程中，除大力发展农业外，还应该精准把握城镇化的重要契机，全方位推动农业产业化经营。一方面，在农村经济的发展实践中，应该切实提升广大农村居民的经营意识以及经营理念，促使他们把握好商机，依托自身的优势资源来大力发展农副产业。另一方面，在农村经济的高效发展过程中，还应该充分发挥政府部门的宏观引导作用，充分结合农村地区的优势资源，积极打造特色化的产业链条。比如依托于农村地区丰富的人文建筑资源，可以打造特色化的乡村旅游以及民俗旅游等，为农村经济的快速发展创设多元化的增长点，这不仅有助于农村居民的“回流”，还能够在很大程度上提升农业经济的整体发展质量。
三、结语
伴随着城镇化进程的不断加快，农村经济的发展迎来广阔的契机。为充分全面推动新农村建设，为更好的提升农村居民的整体收入以及生活品质，应该精准全面的把握城镇化发展的策略，切实全面的推动农村经济的高质量、高效率发展，最大程度提升农村经济的整体发展水平与发展质量。
参考文献：
[1]邢新颜.农村经济如何在城镇化策略下实现快速发展探究[J].知识经济，2019（34）：10.
[2]王娟.新型城镇化进程中的美丽乡村规划设计初探[J].山西建筑，2018（18）：15-16.
[3]刘吉娜.乡村振兴战略下乡村建设的规划策略研究[J].商品与质量，2019（37）.63.
*基金项目：河套学院校级课题“巴彦淖尔市新型城镇化高质量发展的路径研究”（HYSQ201901）。
（作者单位：河套学院）