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摘 要：新常态下经济发展对煤炭行业带来巨大影响。新常态下，煤炭企业，只有依靠持续不断的管理创新，才能满足企业快速发展的需要，适应激烈的市场竞争。本文从经济新常态下煤炭企业管理创新思路、管理创新原则和企业管理创新的重点工作进行了论述。
关键词：新常态；管理创新；对策；
中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
一、经济新常态下煤炭企业现状分析
2015年中央经济会议指出，中国经济发展已进入新常态。主要表现是：经济发展速度正从高速增长转向中高速增长；从投资需求看，传统产业相对饱和，但基础设施、互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；从资源环境来看，绿色低碳循环发展模式成为新要求。
新常态下经济发展对煤炭行业带来巨大影响，主要表现为：煤炭市场加速下滑，环保、金融等政策煤炭市场对约束压力逐步加大，区域市场竞争更加激烈。煤炭企业将面临以下新常态：一是煤炭企业依靠增数量、提速度、扩规模的发展阶段已经结束；二是煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的局面难以改变；三是煤炭市场价格低位运行已成常态，依靠提升价格提高效益难以实现。面对经济新形势、新常态，煤炭企业只有全面准确把握新形势，积极推进管理创新，才能实现企业的结构调整和转型发展。
二、经济新常态下煤炭企业管理创新思路及对策
管理创新是提高企业竞争力的关键要素，是企业持续快速发展的动力源泉。新常态下，煤炭企业面对复杂多变的市场环境和诸多挑战，只有依靠持续不断的管理创新，才能满足企业快速发展的需要，适应激烈的市场竞争。
（一）经济新常态下煤炭企业管理创新思路
以“强基固本、持续创新、科学发展”为主题，坚持科学化、市场化、精细化三个导向，加强与国内外先进企业管理水平对标，重点解决企业发展中的管理短板和瓶颈，通过自主优化、引进吸收、集成创新，推进管理创新，实现管理创造价值，做到向管理要效益、要质量、要潜力。
（二）经济新常态下煤炭企业管理创新基本原则
一是理念为先，创新机制。坚持以理念创新引领管理创新，以新视野认识新事物，以新观点研究新问题，以新思路谋划新发展，完善创新机制，推动企业管理创新。
二是系统创新，整体优化。合理配置企业生产经营管理的诸要素，协调和平衡局部与整体之间、各局部之间的关系，进行系统创新，实现整体优化。
三是注重效益，协同发展。坚持向管理要效益，围绕价值增长和增强企业竞争力开展管理创新。
四是因企制宜，务求实效。着眼煤炭企业可持续发展，坚持从实际出发，针对生产经营中的重点、难点问题，在巩固加强基础管理的同时，持续创新。
五是以人为本，全员创新。坚持以人为本，最大限度地开发人的潜力，充分调动每一位员工的创新积极性，鼓励创新，努力营造全员创新的氛围。
六是自主创新和引进吸收相结合。坚持以我為主、博采众长，学习借鉴国内外先进企业管理方法和手段，融合提炼，形成符合企业自身实际并具有鲜明特色的管理模式。
（三）经济新常态下煤炭企业管理创新对策
1、创新煤炭企业“双基”建设。越是面对严峻的市场竞争环境，煤炭企业要进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，运用精细化管理方法，夯实管理基础。在安全管理方面，要突出超前预防，严抓安全培训，坚持安全风险评估，强化职业健康安全管理，不断提升煤炭企业安全保障能力。在生产组织创新方面，要优化采矿设计、采场布局和采煤工艺，，科学组织煤炭生产，多回收煤炭资源，延长矿井服务年限。
2、推进煤炭企业科技创新。坚持产、学、研相结合，广泛与国内科研院所和高等院校开展联合攻关。积极探索研究和开发利用先进采煤生产技术，培育完善煤炭生产核心技术。推进“数字化”矿山建设，积极采用企业资源计划管理、供应链管理、客户关系管理等管理信息系统，全面推动管理信息化，不断增强管控能力。通过信息管理系统把企业的物流、生产、财务、营销、经营、管理等各个环节集成管控，促进业务流程和组织结构的重组和优化，实现资源优化配置和高效利用。
3、创新煤炭企业商业模式。围绕煤炭生产、洗选加工等产业链构成，立足客户价值最大化，综合运用企业内外部资源，抓住企业价值创造和盈利支撑点，创新各种商业要素和业务模式，创新商业模式，提升价值创造能力。改变煤炭“黄金十年”的思维定式，把从提供单一产品转变到根据市场需求，提供能源解决方案上来。以最大限度地满足客户需求为出发点，洞察客户需求，设计并创造合适的产品和服务。创新产品和服务的提供路径，通过互联网与物流、营销服务等结合，增加对顾客目标的覆盖，使顾客更便捷地得到产品和服务。创新合作竞争模式，发挥协同效应，形成共同为顾客提供价值的网络。
（四）强化煤炭企业战略管理
针对煤炭行业严峻的经济形势，组织有关专家、专业人员对市场变化、竞争对手状况、自身优势、劣势等因素进行系统调查、科学预测，进一步完善矿井中长期发展规划，确保矿井发展战略可行性。针对矿井中长期规划，进行纵向横向分解，制定年度计划，编制全面预算，配置相关资源，确保有效实施。对矿井中长期发展规划实施情况进行监控，定期收集和分析相关信息。若经济形势、产业政策、行业状况等因素发生重大变化，及时进行调整，推动煤炭企业转型升级。
（五）注重煤炭企业风险管理
建立健全专项风险评估制度，规范风险管理的收集信息、风险评估、制定策略、实施方案、监督改进五大流程，重点对矿井面临的市场风险、安全风险、财务风险等重要事项进行评估，制定专项解决方案。加强风险量化分析，采用风险坐标图、关键风险指标管理等风险管理工具，为矿井应对风险决策提供依据。完善风险预警和应急处置机制，科学设定预警范围和预警指标，建立健全各类风险应急处理方案，实现动态调控，将各类风险消除在萌芽状态。
（六）强化煤炭企业人力资源管理
按照人才强企发展战略要求，加强人力资源管理，调动员工积极性，激发员工潜能。重视全员在岗学习和脱产培训，提高员工综合素质、岗位技能和创新能力。以培育复合型人才为重点，不断优化员工素质结构。优化劳动组织和岗位定员，推进员工职业生涯规划、外部招聘、内部竞岗等工作，为优秀人才提供施展才华、实现自我超越的空间和环境。深化全员业绩考核，完善健全绩效考核制度，确定工资与效益挂钩的量化措施，实现由“企业发工资”向“依靠效益挣工资”转变。
（七）加强煤炭企业全面预算管理
完善煤炭企业全面预算管理组织、制度、程序、监控、考评等体系，从严压缩可控费用，严格支出定额和标准，缩减低效业务资源占用，进一步降低成本，拓展盈利空间，努力实现效益合理增长。深化全面预算指标分解、预算编制、预算分析、预算保障、预算考核等环节体系，实现闭环管理。建立健全预算预警制度，设置预算预警控制点，制定预警应急方案，实现预算的事前、事中、事后控制。
（八）推广卓越绩效模式
依据《卓越绩效评价准则实施指南》， 贯彻实施《卓越绩效评价准则》，着力推行以顾客为导向、追求卓越绩效的管理理念，从战略策划、顾客与市场、信息与分析、人力资源、过程管理、经营结果等方面对企业绩效进行评价，建立卓越绩效管理体系，提高企业整体绩效和能力。
三、结语
经济新常态，煤炭企业既面临严峻的挑战，又要在危机中看到机遇，煤炭企业只要进一步弘扬不畏艰难、顽强拼搏的精神，进一步推进管理创新，就能实现企业的高效发展、转型发展。
作者简介：孙洪生（1970-），男，山东兖州人，经济师、质量工程师、注册安全工程师，大学，现在兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿经营管理科从事企业管理工作。
关键词：新常态；管理创新；对策；
中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-07-00-02
一、经济新常态下煤炭企业现状分析
2015年中央经济会议指出，中国经济发展已进入新常态。主要表现是：经济发展速度正从高速增长转向中高速增长；从投资需求看，传统产业相对饱和，但基础设施、互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；从资源环境来看，绿色低碳循环发展模式成为新要求。
新常态下经济发展对煤炭行业带来巨大影响，主要表现为：煤炭市场加速下滑，环保、金融等政策煤炭市场对约束压力逐步加大，区域市场竞争更加激烈。煤炭企业将面临以下新常态：一是煤炭企业依靠增数量、提速度、扩规模的发展阶段已经结束；二是煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的局面难以改变；三是煤炭市场价格低位运行已成常态，依靠提升价格提高效益难以实现。面对经济新形势、新常态，煤炭企业只有全面准确把握新形势，积极推进管理创新，才能实现企业的结构调整和转型发展。
二、经济新常态下煤炭企业管理创新思路及对策
管理创新是提高企业竞争力的关键要素，是企业持续快速发展的动力源泉。新常态下，煤炭企业面对复杂多变的市场环境和诸多挑战，只有依靠持续不断的管理创新，才能满足企业快速发展的需要，适应激烈的市场竞争。
（一）经济新常态下煤炭企业管理创新思路
以“强基固本、持续创新、科学发展”为主题，坚持科学化、市场化、精细化三个导向，加强与国内外先进企业管理水平对标，重点解决企业发展中的管理短板和瓶颈，通过自主优化、引进吸收、集成创新，推进管理创新，实现管理创造价值，做到向管理要效益、要质量、要潜力。
（二）经济新常态下煤炭企业管理创新基本原则
一是理念为先，创新机制。坚持以理念创新引领管理创新，以新视野认识新事物，以新观点研究新问题，以新思路谋划新发展，完善创新机制，推动企业管理创新。
二是系统创新，整体优化。合理配置企业生产经营管理的诸要素，协调和平衡局部与整体之间、各局部之间的关系，进行系统创新，实现整体优化。
三是注重效益，协同发展。坚持向管理要效益，围绕价值增长和增强企业竞争力开展管理创新。
四是因企制宜，务求实效。着眼煤炭企业可持续发展，坚持从实际出发，针对生产经营中的重点、难点问题，在巩固加强基础管理的同时，持续创新。
五是以人为本，全员创新。坚持以人为本，最大限度地开发人的潜力，充分调动每一位员工的创新积极性，鼓励创新，努力营造全员创新的氛围。
六是自主创新和引进吸收相结合。坚持以我為主、博采众长，学习借鉴国内外先进企业管理方法和手段，融合提炼，形成符合企业自身实际并具有鲜明特色的管理模式。
（三）经济新常态下煤炭企业管理创新对策
1、创新煤炭企业“双基”建设。越是面对严峻的市场竞争环境，煤炭企业要进一步加强基层建设、基础工作和基本功训练，以全员消除浪费、创造价值、持续改进为指导，运用精细化管理方法，夯实管理基础。在安全管理方面，要突出超前预防，严抓安全培训，坚持安全风险评估，强化职业健康安全管理，不断提升煤炭企业安全保障能力。在生产组织创新方面，要优化采矿设计、采场布局和采煤工艺，，科学组织煤炭生产，多回收煤炭资源，延长矿井服务年限。
2、推进煤炭企业科技创新。坚持产、学、研相结合，广泛与国内科研院所和高等院校开展联合攻关。积极探索研究和开发利用先进采煤生产技术，培育完善煤炭生产核心技术。推进“数字化”矿山建设，积极采用企业资源计划管理、供应链管理、客户关系管理等管理信息系统，全面推动管理信息化，不断增强管控能力。通过信息管理系统把企业的物流、生产、财务、营销、经营、管理等各个环节集成管控，促进业务流程和组织结构的重组和优化，实现资源优化配置和高效利用。
3、创新煤炭企业商业模式。围绕煤炭生产、洗选加工等产业链构成，立足客户价值最大化，综合运用企业内外部资源，抓住企业价值创造和盈利支撑点，创新各种商业要素和业务模式，创新商业模式，提升价值创造能力。改变煤炭“黄金十年”的思维定式，把从提供单一产品转变到根据市场需求，提供能源解决方案上来。以最大限度地满足客户需求为出发点，洞察客户需求，设计并创造合适的产品和服务。创新产品和服务的提供路径，通过互联网与物流、营销服务等结合，增加对顾客目标的覆盖，使顾客更便捷地得到产品和服务。创新合作竞争模式，发挥协同效应，形成共同为顾客提供价值的网络。
（四）强化煤炭企业战略管理
针对煤炭行业严峻的经济形势，组织有关专家、专业人员对市场变化、竞争对手状况、自身优势、劣势等因素进行系统调查、科学预测，进一步完善矿井中长期发展规划，确保矿井发展战略可行性。针对矿井中长期规划，进行纵向横向分解，制定年度计划，编制全面预算，配置相关资源，确保有效实施。对矿井中长期发展规划实施情况进行监控，定期收集和分析相关信息。若经济形势、产业政策、行业状况等因素发生重大变化，及时进行调整，推动煤炭企业转型升级。
（五）注重煤炭企业风险管理
建立健全专项风险评估制度，规范风险管理的收集信息、风险评估、制定策略、实施方案、监督改进五大流程，重点对矿井面临的市场风险、安全风险、财务风险等重要事项进行评估，制定专项解决方案。加强风险量化分析，采用风险坐标图、关键风险指标管理等风险管理工具，为矿井应对风险决策提供依据。完善风险预警和应急处置机制，科学设定预警范围和预警指标，建立健全各类风险应急处理方案，实现动态调控，将各类风险消除在萌芽状态。
（六）强化煤炭企业人力资源管理
按照人才强企发展战略要求，加强人力资源管理，调动员工积极性，激发员工潜能。重视全员在岗学习和脱产培训，提高员工综合素质、岗位技能和创新能力。以培育复合型人才为重点，不断优化员工素质结构。优化劳动组织和岗位定员，推进员工职业生涯规划、外部招聘、内部竞岗等工作，为优秀人才提供施展才华、实现自我超越的空间和环境。深化全员业绩考核，完善健全绩效考核制度，确定工资与效益挂钩的量化措施，实现由“企业发工资”向“依靠效益挣工资”转变。
（七）加强煤炭企业全面预算管理
完善煤炭企业全面预算管理组织、制度、程序、监控、考评等体系，从严压缩可控费用，严格支出定额和标准，缩减低效业务资源占用，进一步降低成本，拓展盈利空间，努力实现效益合理增长。深化全面预算指标分解、预算编制、预算分析、预算保障、预算考核等环节体系，实现闭环管理。建立健全预算预警制度，设置预算预警控制点，制定预警应急方案，实现预算的事前、事中、事后控制。
（八）推广卓越绩效模式
依据《卓越绩效评价准则实施指南》， 贯彻实施《卓越绩效评价准则》，着力推行以顾客为导向、追求卓越绩效的管理理念，从战略策划、顾客与市场、信息与分析、人力资源、过程管理、经营结果等方面对企业绩效进行评价，建立卓越绩效管理体系，提高企业整体绩效和能力。
三、结语
经济新常态，煤炭企业既面临严峻的挑战，又要在危机中看到机遇，煤炭企业只要进一步弘扬不畏艰难、顽强拼搏的精神，进一步推进管理创新，就能实现企业的高效发展、转型发展。
作者简介：孙洪生（1970-），男，山东兖州人，经济师、质量工程师、注册安全工程师，大学，现在兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿经营管理科从事企业管理工作。