“七·一”前夕，作为纪念建党90周年重点图书之一，由中央党校多位党史研究专家、教师集体编写、中国外文局(以下简称“我局”)所属新世界出版社出版的《历史的轨迹：中国共产党为什么能?》一书正式出版，受到广大读者的一致好评，收到良好的社会反响。李长春和刘云山、刘延东等中央领导同志先后作出重要批示，对继续扩大该书的社会影响、不断提高宣传效果提出了明确要求。
　　10月12日，在第63届德国法兰克福国际书展开幕当天，我局与英国新经典出版社又联合举办了《历史的轨迹：中国共产党为什么能?》英文版首发式，受到世界各地参展官员、出版商和读者的广泛关注与好评。该书的中、英文版在写作思路和手法上突出了“以故事讲思想”和“让别人来评价”的独特视角和创作理念，通过有针对性地回答国内外关注的重大问题，将党史研究成果融入到故事和图片中，以生动、通俗的语言为读者讲述中国共产党的光辉历程。书中大量引用国内外名人及媒体，特别是西方学术界和媒体的观点、评论，使该书具有客观、平衡的风格，既为国内读者开拓了视野，也贴近了国外读者的阅读习惯和兴趣。该书英文版首发式前后，吸引了来自世界各地出版商和媒体的高度关注并成为中国展区热议的话题和最大亮点。法兰克福书展期间，该书德文版、土耳其文版、韩文版均已与合作方签订版权输出合同，俄、意、西文版也已与合作方达成合作意向。可以说，该书是我局向世界说明中国和中国共产党的又一次崭新尝试，并取得了较好成效。作为这一尝试的见证者和参与者，我为此感到骄傲和自豪。
　　当前，全党正在深入学习宣传贯彻十七届六中全会精神。全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称‘《决定》’)，在总结历史经验、科学分析形势的基础上，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了我们党在文化上的高度自觉和政治上的远见卓识，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。《决定》提出要建设社会主义文化强国，而提高对外传播能力、增强国家文化软实力则是其应有之意，也是对外宣传工作崇高而长期的奋斗目标。
　　作为一名从事对外传播工作的领导干部，我从《历史的轨迹：中国共产党为什么能?》一书受到广泛关注和一致好评中深深体会到：对外传播工作大有可为，对外传播工作者使命光荣、责任重大，面临着新的机遇和挑战。结合工作实际，学习贯彻党的十七届六中全会精神，做好新形势下的对外宣传工作，努力提高对外传播能力，从而不断增强文化自觉和文化自信，我认为，需要重点把握五个方面的新要求。
　　一要增强紧迫感和荣誉感，切实培养高度的文化自觉和文化自信。文化对一个国家的自身发展进步和参与国际竞争发挥着不可替代的重要作用，甚至是根本性作用。正所谓“一个国家硬实力不行，可能一打就败；一个国家软实力不行，可能不打自败”，文化作为国家软实力的重中之重，已经在世界各国的国家战略中居于重要地位。做好对外传播工作，就是要广泛参与世界文明对话，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，不断提升我国的国际话语权和影响国际舆论的能力。这就要求我们既要认清当前我国改革发展和国际舆论斗争面临的新情况新形势，以高度的文化自觉不断增强做好外宣工作的紧迫感，更要以高度的文化自信不断增强做好外宣工作的荣誉感，努力提高对外传播工作的能力和水平，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴营造良好国际舆论环境做出新贡献。
　　二要不断推进体制机制改革创新，切实增强文化发展动力和活力。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。党的十六大以来推进文化体制改革的实践也充分证明，哪里有改革，哪里就有发展；哪里的改革迟缓，哪里就会坐失机遇，发展就会停滞甚至倒退。2010年底，我局所属8家出版发行单位全部完成转企改制工作，由原来的事业单位改制为有限责任公司，取得了文化体制改革的阶段性成果。各改制单位坚持把对外宣传作为中心工作，同时以体制改革为契机，加快内部机制创新，及时调整业务结构、管理方式、运行模式，全面实行市场化管理，积极探索新体制下做好对外宣传的新道路，力争通过新体制新机制焕发出新的动力与活力，进一步增强对外宣传的效果。这次组团参加第63届德国法兰克福书展，是我局所属出版发行单位整体转企改制以来首次亮相，在参展的900种图书中，外文图书占到90％，彰显了鲜明的外向型、国际化特色。书展期间，我局共输出版权291项，引进版权62项，继续保持全国领先地位，尤其是版权输出图书的语种更加全面，发行推广的国家和地区更为广泛，这些成绩充分展示了体制机制改革创新的效果。因此，贯彻落实《决定》精神，就要坚定不移地推进改革创新，这是提高对外传播竞争力和影响力的根本出路，也是我局各项事业科学发展的动力源泉。
　　三要打造精品推进业务转型升级，全面提高对外传播核心竞争力。《决定》指出，要创新对外宣传方式方法，增强国际话语权，妥善回应外部关切，增进国际社会对中国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识，展现中国文明、民主、开放、进步的形象。《历史的轨迹：中国共产党为什么能?》正是顺应了这一要求，打破以往较为刻板的教材式党史写法，以娓娓道来的讲故事的方式解读中国共产党发展历程中的重大问题，梳理了建党90周年的历史轨迹和60余年的执政经验，充分体现了权威性、可读性和创新性，成为我局对外出版的“精品力作”，这也是我局近几年大力实施品牌战略，不断提高对外传播针对性和有效性，切实增强吸引力、亲和力和感染力的结果。通过这本书的运作，我进一步加深了这样的认识，即：品牌是形象，没有好的形象，很难有影响力和竞争力。品牌不仅是产品的品牌，也是机构的品牌。我局作为对外宣传的专门机构，要按照十七届六中全会精神的要求，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，进一步打造优势品牌和拳头产品，不断巩固和扩大品牌效应。与此同时，还要发挥文化和科技相互促进的作用，高度重视互联网技术和数字出版带来的新机遇和新挑战，不断推进传统出版向数字出版转型升级，靠新技术、新手段、新业态进一步提高对外传播的核心竞争能力，努力增强对外说明中国的实力。
　　四要坚持“走出去”实施海外战略，推动中华文化走向世界。 推动中华文化走出去，既是发展中华文化、弘扬民族精神、增强民族自信心与自豪感的需要，也是向世界展示当代中国形象、维护文化多样性和国家文化安全、提高国际话语权的需要。我局成立60多年来，始终通过书、刊、网等方式，致力于推动中华文化与国外优秀文化的广泛交流和相互借鉴。近些年，我局大力实施海外战略，深入推进书刊出版发行“本土化”，实现了图书、期刊等文化产品出口额占全国总量的50％以上，在中国出版“走出去”中发挥了主力军作用。《决定》指出，实施文化走出去工程，完善支持文化产品和服务走出去
　　(下转第39页)政策措施，支持重点主流媒体在海外设立分支机构，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，完善译制、推介、咨询等方面扶持机制，开拓国际文化市场。这就要求我们要不断巩固和发挥长期形成的外向型业务优势，进一步树立国际化眼光和宽广视野，充分开发国内、国际两个市场，充分利用国内、国际两种资源，加大国际交流合作力度，开拓新的合作领域，构建国际化事业格局，带动中国出版“走出去”，不断提高向世界说明中国、传播中国文化与信息的能力和水平，增强国际传播的覆盖面和影响力。
　　五要造就国际化专业人才队伍，为增强对外传播能力提供有力人才支撑。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础、人才是关键。促进对外宣传事业改革发展同样如此。对外传播人才不仅要全面准确了解中国历史和当代国情，还要了解对象国文化和受众心理，有跨文化交流的能力。《决定》提出要“加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍”，按照这一要求，我局要坚定不移地实施人才强局战略，大力创新人才工作的思路与方法，优化人才结构，提高人才素质，培养—批具有国际视野和跨文化交流能力，懂经营、善管理的领军人物，为增强对外传播能力、水平和效果提供坚强有力的人才支持和队伍保障。具体说，就是要进一步巩固多语种人才优势，使我局成为多语种高端人才和国际化人才集聚地；要采取有效措施吸引紧缺人才，尽快形成高层次领军人才队伍并发挥其带动作用；要创新人才工作机制，积极创造吸引人才、培养人才和利于优秀人才施展才干的制度环境；要高度重视青年人才培养，鼓励支持青年人勇挑重担、砥砺磨练、增长才干，成为推动对外传播事业改革发展的新兴力量；要加强组织文化建设，继承和发扬老一辈外宣工作者开拓创新、甘于奉献的优良传统和作风。同时，要按照《决定》要求，结合我局特点加强和创新基层党的工作，发挥党组织在文化事业单位、国有和国有控股文化企业中的领导核心和政治核心作用，组织引导全局党员在推进对外传播事业发展中创先争优、争做表率。
　　党的十七届六中全会的召开，标志着我国文化改革发展进入了一个新的历史阶段。我局要认真学习贯彻《决定》精神，以组建中国国际出版传媒集团公司为新契机，不断巩固“外向型、国际化、多语种、多媒体”的国际传播优势，充分发挥对外宣传主力军作用，为切实增强对外传播能力、出色完成外宣任务、提高中华文化国际影响力做出更大贡献。
　　(作者系中国外文局常务副局长)
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