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2008年金融危机后，全球经济发展疲软，航运市场持续低迷，市场需求不振，运力过剩问题难解，航运企业遇到了前所未有的生存危机。2015年11月，我国做出了引领新常态推进供给侧结构性改革的重大决策，提出在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。