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【摘要】《太阳城》是早期空想共产主义者意大利人康帕内拉的重要代表作。他抨击了由私有制产生的各种弊病和罪恶，主张废除私有制。同时，他描绘了一个理想的社会制度，人们经济上实现按需分配、教育上尊重全面发展，医疗保健上维护人的基本权利，实现中国式下的大同社会的美好愿景，是人人向往的乌托邦。依据这样的美好愿景，能够实现区域内的福利城堡的构建，在一定程度上达到太阳城中所描绘的理想蓝图的实际再现。
【关键词】区域；福利城；太阳城；福利思想
中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-015-02
一、《太阳城》中的福利思想
在狱中的康帕内拉以对话的形式描绘了一个乌托邦，其蕴含的社会福利思想覆盖社会问题的大体重要方面，为后西方空想社会主义的产生奠定基础，同时也为我国社会福利制度的构建提供了启示与借鉴。
（一）突破私有制的经济根源
《太阳城》中尖锐地揭露和痛斥了以私有制为基础的社会的不平等。康帕内拉认为，私有制滋生了自私自利、贪欲、仇恨和犯罪，现实社会中的种种罪恶现象都是由贫富对立引起的。“贫与富是国家制度的主要缺点”，“自私自利是万恶之因”。为了防止私有制的产生，太阳城人每隔6个月重新分配一次居室，比乌托邦人每隔10年调换住宅的周期更短，一切公有的社会制度不仅使太阳城消除了贫富的对立，而且使人们不是“为一切东西服务，而是一切东西为他们服务。”他说：“如果我们把‘我的’和‘你的’从我们的事物中铲除，那么战争就会停止，和平将占优势，不会再发生纠纷”。①在今天看来，许多的社会问题产生的根源便在于“公”与“私”之间无法平衡。在没有私有制后，人人为社会劳动而不是“为己”；老弱病残受到社会照顾，儿童由社会教养，一切有劳动能力的人都有机会充分发挥自己的才能；没有特权和世袭制，一切担任公职的人员都由群众推选；社会秩序安定，夜不闭户，道不拾遗，对外“讲信修睦”，邻国友好往来，没有战争和国际阴谋。在这种视角下的社会，人们实行按需分配，人们按理性生活，共同生活，共同创造社会财富，追求全体公民的普遍幸福。
（二）“全人发展”的理念推行
国民的素质水平基于国民教育的推行程度，在太阳城内提倡“全人发展”，即实现人的全面发展。太阳城里规定，除了进行体力劳动以外，人们还从事抽象的自然科学研究，参加学术性座谈会和军事学习以及其他精神活动，有才华的妇女还可以从事绘画、演奏音乐等，如“一切公职、艺术工作、劳动工作都是分配给大家来承担的，而且每人每天只做不超过四小时的工作；其余时间都用来愉快的研究各种科学，开座谈会、阅读、讲故事、写信、散步、以及从事发展脑力和体力的活动，而且大家都乐意从事这一切活动。”这样的安排让人们知道人的全面发展，不仅仅是要求在专业技能上得到训练，同时也在道德修养上得到熏陶，更要求人的终身教育，在成长过程中培育出人们心灵纯洁、健康向上、重视有益、互爱互助的品性。也因为人的全面发展的理念推行，人们之间的友谊在不断加深，“他们之间的友谊表现在战争和生病的时候以及进行科学竞赛的时候，那时他们都彼此帮助，互相启发；要不然，就表现在颂扬和提意见上，在执行义务时，也表现在必要的互助上。”②这些都体现了在实现人的全面发展后，人们之间的关系友好，相处融洽，有着互助共济的美德，而这种互助共济的精神又会影响整个社会的发展，实现全人类追求社会和谐的共同愿景。
（三）人性关怀的福利策略
人们在温饱的基础上所关心的无非是更高层次需求的满足，在生理需求的基础上，安全健康的需求是人们眼前最关乎的。人们的健康是一切生产生活的必要条件，康帕内拉意识到了这一点，所以太阳城内的医疗福利的待遇可以说是足以让人满意。太阳城人可以获得很好的疾病预防、保健以及治疗等医疗保障。在预防和治疗某些疾病时，太阳城人按罗马式建筑的一些公共浴室中沐浴，用一些油料擦洗；注意发明一些药剂供人们增强体力和预防疾病。人们在各个季节里吃最有益健康的食物，且要根据主管这方面的医生的指示来决定，其饮酒也很有节制；他们非常注重经常锻炼身体，认为吐痰等不良习惯是非常可耻的；还规定其他人尽管身体有残疾，但还是可以获得很好的医疗福利保障。这样的医疗福利待遇基于人的基本需求而设定，能够从人性关怀的角度出发，制定符合人意的福利制度。除了人性化的医疗待遇外，对于母婴和老人也有特殊的关怀，这是基于人的生理特点的考虑，母婴以及老人因生理功能的客观障碍，生活上存在诸多不便，相较于年轻的男子来说，便处于社会的弱势地位。可见，太阳城内的人性关怀处处体现在了福利体系中，让人们能够发自内心的给予他人温暖，这种福利思想正是康怕内拉所述的“以人为本、造福为民”的写照。
二、区域性福利城的现实构建
康怕内拉的愿景是在社会制度发生剧烈变动时所产生的，而在社会安定和谐的今天重视康帕内拉，又有了新的顿悟，那便是要求社会力量能高于上层建筑，社会兴旺才是理想的状态，也是如今“大社会、小政府”倡议下的一种新常态，在康怕内拉的福利思想下可以试图构建一个区域性的福利城，既能遵循其主旨的福利思想，又符合现代社会发展的规律。
（一）区域性福利城的可行性
区域性的福利城可以选择在某一地区专门为某一类群体搭建，因区域化的设置，可以排除因地域性差异所导致的人与人之间的客观差别，专门为某一群体设置更是将差异缩减到最小。例如，现今位于北京市昌平区小汤山镇的太阳城，已成为中国养老地产先行先试的典型案例，也是国内知名的医护型全程化养老社区，被北京市民政局批准为“四星级”老年公寓。整个养老社区占地644亩，总建筑面积32万平米。分为两大养老板块：居住区和配套设施。居住区包括居家养老住宅、租住老年公寓和，旅游度假公寓，医院、超市、餐厅、温泉养生、文化娱乐等配套设施齐全，可以满足老年人自理、介助、介护、医疗、康复和度假等养老服务需求③，是康怕内拉的“太阳城”的中国再现。其之所以可行便在于社会福利的愿景针对老人这一群体进行实践，由于老人群体的特殊性，所以基本也可以看做是一类差异较小的群体。因老人们生理机能的退化，大部分老人不再从事生产生活的工作，所拥有的财富源自于年轻时的财富积累，老人们因此有了一定的经济基础保障。老人们在退休后，无需参与工作，也有着大量的时间能重新规划自己的生活。老年太阳城的建立就是基于老人们的特点及需求，构建起充满人性关怀，互助共济，共同生活的理想之城。 （二）组建专业化的服务机构
区域性的太阳城好比一个小社会，在这个小社会中，要实现居民自治，共同生活，需要的是有专业化的服务团队来支撑。这便需要专业的服务机构的存在，在维系自身生命力的同时，通过专业的服务队伍，将服务遍及有需要的人们。专业的服务机构需要在政府政策的指导下，组建起专业服务团队，引进科学规范的管理手段，提供主动有序的全方位服务。对于这样专业的服务机构，政府提高了很大的支持，社会也给予了很大的关注，目前大多的社会组织多以企业化的方式运作，将企业盈利除去正常运转所需后均用于公益事业，实现可持续化的服务系统。这其中需要注意的是服务机构的角色定位，往往在机构盈利后，受功利思想的影响，会让服务理念产生偏差，也会让机构内滋生腐败，因此，明确机构的角色与使命是十分关键的。任何的服务机构实现应把人们的利益放在首要地位，把服务的理念渗透到服务行动中，在提供人们以必要的照顾的同时，尽可能多方位的满足人们的需求。此外，机构需要也要以长远的目光发展，做好精品服务，树立行业标杆，引入专业的社工服务理念、方法和技巧，精通业务知识，如此组织的生命力才能得以持续。
（三）发展社会化的福利事业
随着社会化进程的不断深入，太阳城中那让人共同生活，共同创造社会财富，共同追求全体公民的普遍幸福的愿望越来越让人憧憬，而康帕内拉“以人为本、造福为民”的理念也逐步深入人心，人们所追求的无疑是物质生活的极大丰富，精神世界的极大充实，所有的社会财富、社会福利不应只集中在少数人手中，而应当覆盖到所有公民身上。因此，福利的分配不应掌握在政治权利者手中，而应当是由社会来把控。根据康帕内拉的福利思想，太阳城内的经济支出，全部依据人们的需求进行拨用，这便要求着太阳城的服务机构能够合理建立福利制度，保障人们的基本生活的同时满足适当的需求。在这一过程中，不免会产生许多让人质疑的问题，例如服务机构能否做到大公无私，服务机构的服务是否能到位，服务机构的福利制度是否合理。在理想化中的太阳城内应当是没有大政府，而是依托社会化的组织机构在服务人们，实现社会化的治理体系，那么政府的存在仍是有必要的，适度的干预能让服务机构的运营状况得到评估。要实现社会化的福利事业，就需依靠社会化的治理手段，让越来越多的公民参与到社会事务中，让财富积累者参与到公益慈善事业去。
（四）满足持续化的福利需求
在当下社会化进程的推移中，人们关注的越来越多的是在保障基本生存后的生活质量的提升，福利需求的范围及目标会随着社会焦点的转变而改变。在北京的太阳城之所以能成功，源于其专注于提供适宜老人的服务，满足老人需求的项目。依循着服务为本位的理念，北京太阳城针对老人的不同健康状况，分别提供医疗救护、生活照料、精神赡养、临终关怀等养老服务，为老人制定了全程化可持续的服务模式。太阳城的初衷便是期待着能构建起和谐美好的社会景象，人们的生活得到保障，需求得到满足。在人们相互共济，和睦共处的场景下，需要的是能够实现大多数人的生理、心理及社会等多方面的需求。同时也应知晓在很大程度上，公共需求的满足是公共秩序稳定的条件，在服务公民的过程中，切合公民的自身利益，换位思考。在实现多元化的需求时，亦可以使人们对社会存在着归属感，成为社会的主人。
三、结语
康怕内拉所描绘的太阳城是一座理想化的城堡，但在太阳城内所蕴含的社会福利思想覆盖社会问题的大体重要方面，不仅为后西方空想社会主义的产生奠定基础，同时也为我国社会福利制度的构建提供了启示与借鉴。在深入了解其福利思想的要旨后，结合我国当下的社会发展状况，试图构建一个具有“太阳城”性质的区域性福利城是有可行性的，本文旨在探讨康帕内拉福利思想中的精华与现实状况的结合，来研究区域性福利城的构建，为和谐美好的社会生活贡献一份力量。
注释：
①②[意]康帕内拉.太阳城[M].北京：商务印书馆，1997.
③牛禄青.中国的“太阳城”[J].新经济导刊，2013（3）：28-31.
参考文献：
[1]丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社， 2005：27.
[2]马克思恩格斯选集（第3卷） [M].北京：人民出版社， 1995： 305-306；724.
[3]傅新球.《乌托邦》与《太阳城》比较研究[J].零陵学院学报，2003（7）：62- 64.
【关键词】区域；福利城；太阳城；福利思想
中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-015-02
一、《太阳城》中的福利思想
在狱中的康帕内拉以对话的形式描绘了一个乌托邦，其蕴含的社会福利思想覆盖社会问题的大体重要方面，为后西方空想社会主义的产生奠定基础，同时也为我国社会福利制度的构建提供了启示与借鉴。
（一）突破私有制的经济根源
《太阳城》中尖锐地揭露和痛斥了以私有制为基础的社会的不平等。康帕内拉认为，私有制滋生了自私自利、贪欲、仇恨和犯罪，现实社会中的种种罪恶现象都是由贫富对立引起的。“贫与富是国家制度的主要缺点”，“自私自利是万恶之因”。为了防止私有制的产生，太阳城人每隔6个月重新分配一次居室，比乌托邦人每隔10年调换住宅的周期更短，一切公有的社会制度不仅使太阳城消除了贫富的对立，而且使人们不是“为一切东西服务，而是一切东西为他们服务。”他说：“如果我们把‘我的’和‘你的’从我们的事物中铲除，那么战争就会停止，和平将占优势，不会再发生纠纷”。①在今天看来，许多的社会问题产生的根源便在于“公”与“私”之间无法平衡。在没有私有制后，人人为社会劳动而不是“为己”；老弱病残受到社会照顾，儿童由社会教养，一切有劳动能力的人都有机会充分发挥自己的才能；没有特权和世袭制，一切担任公职的人员都由群众推选；社会秩序安定，夜不闭户，道不拾遗，对外“讲信修睦”，邻国友好往来，没有战争和国际阴谋。在这种视角下的社会，人们实行按需分配，人们按理性生活，共同生活，共同创造社会财富，追求全体公民的普遍幸福。
（二）“全人发展”的理念推行
国民的素质水平基于国民教育的推行程度，在太阳城内提倡“全人发展”，即实现人的全面发展。太阳城里规定，除了进行体力劳动以外，人们还从事抽象的自然科学研究，参加学术性座谈会和军事学习以及其他精神活动，有才华的妇女还可以从事绘画、演奏音乐等，如“一切公职、艺术工作、劳动工作都是分配给大家来承担的，而且每人每天只做不超过四小时的工作；其余时间都用来愉快的研究各种科学，开座谈会、阅读、讲故事、写信、散步、以及从事发展脑力和体力的活动，而且大家都乐意从事这一切活动。”这样的安排让人们知道人的全面发展，不仅仅是要求在专业技能上得到训练，同时也在道德修养上得到熏陶，更要求人的终身教育，在成长过程中培育出人们心灵纯洁、健康向上、重视有益、互爱互助的品性。也因为人的全面发展的理念推行，人们之间的友谊在不断加深，“他们之间的友谊表现在战争和生病的时候以及进行科学竞赛的时候，那时他们都彼此帮助，互相启发；要不然，就表现在颂扬和提意见上，在执行义务时，也表现在必要的互助上。”②这些都体现了在实现人的全面发展后，人们之间的关系友好，相处融洽，有着互助共济的美德，而这种互助共济的精神又会影响整个社会的发展，实现全人类追求社会和谐的共同愿景。
（三）人性关怀的福利策略
人们在温饱的基础上所关心的无非是更高层次需求的满足，在生理需求的基础上，安全健康的需求是人们眼前最关乎的。人们的健康是一切生产生活的必要条件，康帕内拉意识到了这一点，所以太阳城内的医疗福利的待遇可以说是足以让人满意。太阳城人可以获得很好的疾病预防、保健以及治疗等医疗保障。在预防和治疗某些疾病时，太阳城人按罗马式建筑的一些公共浴室中沐浴，用一些油料擦洗；注意发明一些药剂供人们增强体力和预防疾病。人们在各个季节里吃最有益健康的食物，且要根据主管这方面的医生的指示来决定，其饮酒也很有节制；他们非常注重经常锻炼身体，认为吐痰等不良习惯是非常可耻的；还规定其他人尽管身体有残疾，但还是可以获得很好的医疗福利保障。这样的医疗福利待遇基于人的基本需求而设定，能够从人性关怀的角度出发，制定符合人意的福利制度。除了人性化的医疗待遇外，对于母婴和老人也有特殊的关怀，这是基于人的生理特点的考虑，母婴以及老人因生理功能的客观障碍，生活上存在诸多不便，相较于年轻的男子来说，便处于社会的弱势地位。可见，太阳城内的人性关怀处处体现在了福利体系中，让人们能够发自内心的给予他人温暖，这种福利思想正是康怕内拉所述的“以人为本、造福为民”的写照。
二、区域性福利城的现实构建
康怕内拉的愿景是在社会制度发生剧烈变动时所产生的，而在社会安定和谐的今天重视康帕内拉，又有了新的顿悟，那便是要求社会力量能高于上层建筑，社会兴旺才是理想的状态，也是如今“大社会、小政府”倡议下的一种新常态，在康怕内拉的福利思想下可以试图构建一个区域性的福利城，既能遵循其主旨的福利思想，又符合现代社会发展的规律。
（一）区域性福利城的可行性
区域性的福利城可以选择在某一地区专门为某一类群体搭建，因区域化的设置，可以排除因地域性差异所导致的人与人之间的客观差别，专门为某一群体设置更是将差异缩减到最小。例如，现今位于北京市昌平区小汤山镇的太阳城，已成为中国养老地产先行先试的典型案例，也是国内知名的医护型全程化养老社区，被北京市民政局批准为“四星级”老年公寓。整个养老社区占地644亩，总建筑面积32万平米。分为两大养老板块：居住区和配套设施。居住区包括居家养老住宅、租住老年公寓和，旅游度假公寓，医院、超市、餐厅、温泉养生、文化娱乐等配套设施齐全，可以满足老年人自理、介助、介护、医疗、康复和度假等养老服务需求③，是康怕内拉的“太阳城”的中国再现。其之所以可行便在于社会福利的愿景针对老人这一群体进行实践，由于老人群体的特殊性，所以基本也可以看做是一类差异较小的群体。因老人们生理机能的退化，大部分老人不再从事生产生活的工作，所拥有的财富源自于年轻时的财富积累，老人们因此有了一定的经济基础保障。老人们在退休后，无需参与工作，也有着大量的时间能重新规划自己的生活。老年太阳城的建立就是基于老人们的特点及需求，构建起充满人性关怀，互助共济，共同生活的理想之城。 （二）组建专业化的服务机构
区域性的太阳城好比一个小社会，在这个小社会中，要实现居民自治，共同生活，需要的是有专业化的服务团队来支撑。这便需要专业的服务机构的存在，在维系自身生命力的同时，通过专业的服务队伍，将服务遍及有需要的人们。专业的服务机构需要在政府政策的指导下，组建起专业服务团队，引进科学规范的管理手段，提供主动有序的全方位服务。对于这样专业的服务机构，政府提高了很大的支持，社会也给予了很大的关注，目前大多的社会组织多以企业化的方式运作，将企业盈利除去正常运转所需后均用于公益事业，实现可持续化的服务系统。这其中需要注意的是服务机构的角色定位，往往在机构盈利后，受功利思想的影响，会让服务理念产生偏差，也会让机构内滋生腐败，因此，明确机构的角色与使命是十分关键的。任何的服务机构实现应把人们的利益放在首要地位，把服务的理念渗透到服务行动中，在提供人们以必要的照顾的同时，尽可能多方位的满足人们的需求。此外，机构需要也要以长远的目光发展，做好精品服务，树立行业标杆，引入专业的社工服务理念、方法和技巧，精通业务知识，如此组织的生命力才能得以持续。
（三）发展社会化的福利事业
随着社会化进程的不断深入，太阳城中那让人共同生活，共同创造社会财富，共同追求全体公民的普遍幸福的愿望越来越让人憧憬，而康帕内拉“以人为本、造福为民”的理念也逐步深入人心，人们所追求的无疑是物质生活的极大丰富，精神世界的极大充实，所有的社会财富、社会福利不应只集中在少数人手中，而应当覆盖到所有公民身上。因此，福利的分配不应掌握在政治权利者手中，而应当是由社会来把控。根据康帕内拉的福利思想，太阳城内的经济支出，全部依据人们的需求进行拨用，这便要求着太阳城的服务机构能够合理建立福利制度，保障人们的基本生活的同时满足适当的需求。在这一过程中，不免会产生许多让人质疑的问题，例如服务机构能否做到大公无私，服务机构的服务是否能到位，服务机构的福利制度是否合理。在理想化中的太阳城内应当是没有大政府，而是依托社会化的组织机构在服务人们，实现社会化的治理体系，那么政府的存在仍是有必要的，适度的干预能让服务机构的运营状况得到评估。要实现社会化的福利事业，就需依靠社会化的治理手段，让越来越多的公民参与到社会事务中，让财富积累者参与到公益慈善事业去。
（四）满足持续化的福利需求
在当下社会化进程的推移中，人们关注的越来越多的是在保障基本生存后的生活质量的提升，福利需求的范围及目标会随着社会焦点的转变而改变。在北京的太阳城之所以能成功，源于其专注于提供适宜老人的服务，满足老人需求的项目。依循着服务为本位的理念，北京太阳城针对老人的不同健康状况，分别提供医疗救护、生活照料、精神赡养、临终关怀等养老服务，为老人制定了全程化可持续的服务模式。太阳城的初衷便是期待着能构建起和谐美好的社会景象，人们的生活得到保障，需求得到满足。在人们相互共济，和睦共处的场景下，需要的是能够实现大多数人的生理、心理及社会等多方面的需求。同时也应知晓在很大程度上，公共需求的满足是公共秩序稳定的条件，在服务公民的过程中，切合公民的自身利益，换位思考。在实现多元化的需求时，亦可以使人们对社会存在着归属感，成为社会的主人。
三、结语
康怕内拉所描绘的太阳城是一座理想化的城堡，但在太阳城内所蕴含的社会福利思想覆盖社会问题的大体重要方面，不仅为后西方空想社会主义的产生奠定基础，同时也为我国社会福利制度的构建提供了启示与借鉴。在深入了解其福利思想的要旨后，结合我国当下的社会发展状况，试图构建一个具有“太阳城”性质的区域性福利城是有可行性的，本文旨在探讨康帕内拉福利思想中的精华与现实状况的结合，来研究区域性福利城的构建，为和谐美好的社会生活贡献一份力量。
注释：
①②[意]康帕内拉.太阳城[M].北京：商务印书馆，1997.
③牛禄青.中国的“太阳城”[J].新经济导刊，2013（3）：28-31.
参考文献：
[1]丁建定，魏科科.社会福利思想[M].武汉：华中科技大学出版社， 2005：27.
[2]马克思恩格斯选集（第3卷） [M].北京：人民出版社， 1995： 305-306；724.
[3]傅新球.《乌托邦》与《太阳城》比较研究[J].零陵学院学报，2003（7）：62- 64.