【摘要】独立学院发展较快，但与独立学院迅速发展相比，由于体制、机制的独特性，独立学院的党建工作相对滞后。本文阐述了独立学院党建现状，分析了存在的问题，提出了推进独立学院党建的对策。
　　【关键词】独立学院；党建；问题；对策
　　一、独立学院党建现状
　　（1）党组织地位和作用不突出。独立学院法人治理结构的特殊性，导致许多独立学院中的党建工作，实际上只疲于应付，仅仅满足读点文件、收点党费、发展点学生党员，而学院的科学发展、大学生的思想政治教育、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党组织文化建设等，都没有得到充分的发挥。（2）党务工作干部配备不足。据调查发现，独立学院党的干部，特别是基层党务干部，大部分是由行政人员或任课教师兼任，且都是以年轻老师为主，高校党务工作经验和党的理论知识素养缺乏，队伍素质参差不齐。（3）党建经费得不到保障。由于独立学院是社会力量办学，举办者（投资方）出于办学成本考虑，绝大多数没有把党建经费列入学院年度经费预算，或有也只是象征性安排了少量经费，导致党建必需的人、财、物得不到有效落实，党建工作无法正常开展。（4）党组织生活不规范。由于办学时间短，很多独立学院没有自己独立而完整的师资队伍，存在大量兼职教师和公办学校的退休教师，他们流动性大，组织归属感不强，且“临时打工”、“雇佣”思想严重，导致“人员难集中，制度难坚持”，组织生活流于形式。（5）党员发展、管理、教育不系统。考察工作只是停留在材料上，很难落实把好入党的关口。学生党员的后期教育、培养与管理也较松散，存在“重发展，轻教育”的现象，导致了部分党员存在“入党之前拼命干，入党之后松一半”的思想。（6）党籍、党员基本信息材料管理不到位。大部分独立学院党籍、党员基本信息材料的管理，没有配备专人专柜，材料也不够规范，且时有缺失现象。
　　二、独立学院党建的定位和作用
　　（1）把关定向。独立学院党组织要宣传贯彻党和国家路线方针政策，积极引导独立学院正确处理好国家和学院的利益关系，确保国家的政策法规在学院实施和贯彻，保证学院具有正确的办学方向，实现规模、效益和质量的协调发展。（2）保驾护航。独立学院党组织要通过抓党建来凝聚人心，协调关系，形成共识，充分调动和发挥广大师生员工的积极性、创造性，为学院中心工作的实现提供坚强的政治、思想和组织保证。（3）监察督促。独立学院党组织要加强办学方向和规范办学的监督，约束办学行为。
　　三、独立学院党建的对策
　　（1）提高认识，明确定位。举办双方要全面认识党组织在独立学院教育发展的地位和作用，进一步增强做好独立学院党建工作的责任感和紧迫感，并且在签订合作办学协议，草拟独立学院章程时，要明确党组织地位和职能，要理顺与学院董事会（理事会）、行政的关系。（2）加强党委成员参与决策和执行决策的力度。学院董事会（理事会）、党委、行政等领导班子的组成，可以结合实际，采取三向进入、交叉任职，并通过建立党政联席会、列席董事会（理事会）等，加强协调与沟通，形成相互补充，相互监督的合力，实现学院董事会、党委、行政共同对学院建设和发展负责。同时，还要加强党委班子自身建设，提升政治理论水平和驾驭全局的能力。（3）创新党建工作理念。学院党组织要按照有利于学院教育事业的发展，有利于学院办学水平和办学效益的提高，有利于调动广大教职工的积极性，结合学院发展的实际和特点，潜心研究学院发展的大趋势，把事关学院发展中的难点作为党组织的重点，把党的工作有机地融合渗透到学院管理的每个角落，为学院各项事业的全面推进提供坚实保证。（4）规范党组织生活，广泛开展组织活动。要因时制宜，精心设计组织生活内容，创新组织生活形式，注重学习的实效性和针对性，扩大党的影响，发挥党支部的战斗堡。要拟定流动党员管理办法，加强对流动党员或关系未在学院的教工党员的教育、管理，做到“流动党员离家不离党”。（5）加强学生党员的管理教育。为每个学生党员设岗定责，并定期考核，考核结果进党员档案，这样一方面保持学生党员的先进性；另一方面充分发挥党员模范带头作用，影响和帮助身边的同学，真实建立起一个党员一面旗帜。（6）建立独立学院党建工作检查评估机制。上级有关部门要建立体现科学发展观要求的独立学院党建工作的综合评价体系，用来指导独立学院的党建工作，并根据标准，定期开展独立学院党建工作督查检查，以评促建。上级有关部门还可定期举办党务工作者培训交流会，扩大思路，拓宽视野，提高党务工作者素质。
　　
　　参考文献
　　[1]教育部．独立学院设置与管理办法（中华人民共和国教育部令第26号）
　　[2]中共中央组织部，中共教育部党组．关于加强民办高校党的建设工作的若干意见（教党[2006]31号）
　　基金项目：本文系2011年度江西省高校党建研究课题《独立学院如何发挥党组织政治核心作用》（课题编号dj2011-15）研究成果之一。