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摘 要：油田基层企业党建工作既要针对不同培养对象确立不同培养目标，也要围绕目标实现确立培养思路和评估办法；既要着眼员工不同认知能力科学设置内容，也要结合时代特点不断创新方法和手段；既要注重扩大党务工作者的范围，提高党务工作者的素质，也要重视抓好机关面对面指导；既要着眼员工全面素质的提高，还要注重突出重点、把握关键。
关键词：基层企业 党建工作 实效性
如何利用有限的时间积极有效地开展企业党建工作，是企业党建工作的重点和难点。本文结合工作实际，对油田基层企业党建工作从目标到目标评估，从内容到方法手段，从党务工作者自身到指导机关，从培养对象全面素质的提高到党建关注的问题等方面进行研究，形成了一些粗浅的认识和看法。
一、既要确立培养目标，也要确立培养思路
实践证明，明确的目标，清晰的工作思路，准确的定性定量评估是目标激励作用实施不可分割的重要内容。
1. 完善党建工作目标体系
党建工作的目标就是通过组织建设、制度建设、组织生活、政治教育、群众工作等系列活动，培养事业接班人，打牢群众基础，提高工作能力。党建工作是一项综合性工作，具有很强的时代意义和与时俱进的丰富内涵。问题的关键是，怎样分解细化这个目标、合理细划到每一位员工身上。
1.1 把总体目标层次化。总体目标不可能一下子就实现，要经过循序渐进完成。
1.2 把层次目标阶段化。基层企业党建发展也要有长期的战略规划，各个层次目标确立以后，还要区别不同层次确立阶段性的目标。
1.3把阶段目标具体化。结合党团建设计划，把阶段性的目标细化到每位员工身上，让每位员工都清楚自己的努力方向。
2. 确立党建工作“立体化”思路
思路决定出路，围绕目标的确立，怎样用马克思主义教育人培养人？怎样把整体先进性与具体层次性统一起来？怎样做到善于吸收和运用体现社会进步和时代精神？怎样切实着眼于解决问题？这些都需要把党建工作的思路理清，需要在基层企业党建工作中确立“立体化”的教育思路。
3. 健全效果评估机制
就目前油田基层企业党建工作的实际情况看，评估机制不健全、评估办法不科学、不实际是造成部分单位党建大而空的直接原因，也是影响和制约党建实效的一个不可忽视的重要因素。建立效果评估机制要确立用是否解决了员工中存在的问题这把尺子量长短，把定性分析和定量分析有机地结合在一起。
3.1考核。适当、适量、适度的考试仍然是检验员工党政素质和理论素养的一个重要标志，特别是对个体的评价时起着很重要的作用。当然也不能唯考，而是要把考试成绩与其它方式结合起来进行综合评估。
3.2检查。就是结合企业工作既查党建有关要求的落实情况，还要查看士气和业绩，来初步评估党建工作的效果。
3.3评比。就是一个阶段结束时要对各个单位党建工作情况进行一次综合评定，评定的结果要与评比先进单位结合起来；要进行优秀工作者、优秀党小组、优秀党支部进行评比，激发党务工作者的积极性。
3.4奖惩。就是要把检查评比的结果与单位和个人的荣誉利益挂上钩。对于取得成绩要给予奖励，对于没有达到要求要给予严肃的处理。
二、既要科学设置，也要结合时代特点不断创新
党建工作的内容、形式和手段是互相统一的一个整体。内容是核心，决定形式和手段，形式和手段又反过来促进内容的落实。因此，要求做好党建工作必须对内容进行科学的规范，对方法进行不断地改进，对手段进行不断地创新。
1. 规范内容
当前党建工作内容存在的主要问题是要么“曲高和寡”，要么来回“翻烧饼”。问题的主要原因是没有针对员工实际年龄结构、认知特点和文化基础等实际情况确定内容，生搬硬套上级或其它单位工作模式。要改变这种情况，首先要求在内容上必须突出“三性”。
（1）突出系统性。（2）突出知识性。（3）突出时效性（4）突出针对性
2. 改进方法
主要是贴近实际，强调“三个注重”：
2.1注重区分不同层次。根据不同的情况分类指导，分别实施。适合基层的党建方法不一定适合机关，对党员的要求不一定完全要积极分子做到。
2.2注重丰富样式。注重把党建教育搞活，增加教育的吸引力。
2.3注重拓展工作领域和空间。充分地利用好一切可以利用的时间和空间，占领员工的思想阵地。党建工作时间不能局限于八小时之内，比如说推荐一本书，利用业余时间开展丰富多彩的文化活动，向社会和员工的家庭延伸，利用培训和会议机会聘请党政机关领导、大学讲师来单位做报告等。
3. 创新手段
工作手段的创新，就是要追求事半功倍的效率，主要强调“三个体现”：
3.1体现在观念更新上。党建工作的手段要适应时代、跟上时代，首要的是观念的变化。
3.2体现在网络教育平台建立上。当前，油田所属单位已经实行了网络化管理，建立了门户网站，设置了党建工作专栏，网络平台已经发挥越来越明显的作用。
3.3体现在实际工作上。党建工作能够为企业发展提供不竭的精神动力。因此，企业党建工作一定要结合企业实际开展工作。
三、既要注重扩大党务工作范围，也要重视党建质量
油田基层党建工作本身就是一个系统，而党务工作者、受教育者和领导机关就是这个系统中三个主要要素。由于党务工作者和领导机关处于党建工作的主动位置上，所以就更要努力提高其素质，促进党建工作的落实。
1. 要适当扩大党务工作者的范围
针对基层企业存在着党务工作者跳“光杆舞”现象，企业党建工作务必做到“三个吸收”：
（1）吸收部分优秀的业务骨干参加。（2）吸收优秀的外聘员工参加。（3）吸收各类先进典型参加
2. 要努力提高党务工作者的自身素质
给人一碗水，自己要有一桶水。这就要求党务工作者：（1）要成为真理的拥有者。（2）要成为知识的传播者。（3）要成为立身做人的模范践行者
3. 要加强领导机关面对面的有效指导
基层企业和领导机关是党建工作的一线指挥部，对增强党建工作的实效起着至关重要的作用。实践证明，各级基层组织对党建工作的关注程度直接影响着基层单位的重视程度和效果。
（1）要督促落实党支部议教制度的落实。（2）要落实党委、支部书记第一责任人制度。（3）要健全落实指导党建工作的运行机制。
关键词：基层企业 党建工作 实效性
如何利用有限的时间积极有效地开展企业党建工作，是企业党建工作的重点和难点。本文结合工作实际，对油田基层企业党建工作从目标到目标评估，从内容到方法手段，从党务工作者自身到指导机关，从培养对象全面素质的提高到党建关注的问题等方面进行研究，形成了一些粗浅的认识和看法。
一、既要确立培养目标，也要确立培养思路
实践证明，明确的目标，清晰的工作思路，准确的定性定量评估是目标激励作用实施不可分割的重要内容。
1. 完善党建工作目标体系
党建工作的目标就是通过组织建设、制度建设、组织生活、政治教育、群众工作等系列活动，培养事业接班人，打牢群众基础，提高工作能力。党建工作是一项综合性工作，具有很强的时代意义和与时俱进的丰富内涵。问题的关键是，怎样分解细化这个目标、合理细划到每一位员工身上。
1.1 把总体目标层次化。总体目标不可能一下子就实现，要经过循序渐进完成。
1.2 把层次目标阶段化。基层企业党建发展也要有长期的战略规划，各个层次目标确立以后，还要区别不同层次确立阶段性的目标。
1.3把阶段目标具体化。结合党团建设计划，把阶段性的目标细化到每位员工身上，让每位员工都清楚自己的努力方向。
2. 确立党建工作“立体化”思路
思路决定出路，围绕目标的确立，怎样用马克思主义教育人培养人？怎样把整体先进性与具体层次性统一起来？怎样做到善于吸收和运用体现社会进步和时代精神？怎样切实着眼于解决问题？这些都需要把党建工作的思路理清，需要在基层企业党建工作中确立“立体化”的教育思路。
3. 健全效果评估机制
就目前油田基层企业党建工作的实际情况看，评估机制不健全、评估办法不科学、不实际是造成部分单位党建大而空的直接原因，也是影响和制约党建实效的一个不可忽视的重要因素。建立效果评估机制要确立用是否解决了员工中存在的问题这把尺子量长短，把定性分析和定量分析有机地结合在一起。
3.1考核。适当、适量、适度的考试仍然是检验员工党政素质和理论素养的一个重要标志，特别是对个体的评价时起着很重要的作用。当然也不能唯考，而是要把考试成绩与其它方式结合起来进行综合评估。
3.2检查。就是结合企业工作既查党建有关要求的落实情况，还要查看士气和业绩，来初步评估党建工作的效果。
3.3评比。就是一个阶段结束时要对各个单位党建工作情况进行一次综合评定，评定的结果要与评比先进单位结合起来；要进行优秀工作者、优秀党小组、优秀党支部进行评比，激发党务工作者的积极性。
3.4奖惩。就是要把检查评比的结果与单位和个人的荣誉利益挂上钩。对于取得成绩要给予奖励，对于没有达到要求要给予严肃的处理。
二、既要科学设置，也要结合时代特点不断创新
党建工作的内容、形式和手段是互相统一的一个整体。内容是核心，决定形式和手段，形式和手段又反过来促进内容的落实。因此，要求做好党建工作必须对内容进行科学的规范，对方法进行不断地改进，对手段进行不断地创新。
1. 规范内容
当前党建工作内容存在的主要问题是要么“曲高和寡”，要么来回“翻烧饼”。问题的主要原因是没有针对员工实际年龄结构、认知特点和文化基础等实际情况确定内容，生搬硬套上级或其它单位工作模式。要改变这种情况，首先要求在内容上必须突出“三性”。
（1）突出系统性。（2）突出知识性。（3）突出时效性（4）突出针对性
2. 改进方法
主要是贴近实际，强调“三个注重”：
2.1注重区分不同层次。根据不同的情况分类指导，分别实施。适合基层的党建方法不一定适合机关，对党员的要求不一定完全要积极分子做到。
2.2注重丰富样式。注重把党建教育搞活，增加教育的吸引力。
2.3注重拓展工作领域和空间。充分地利用好一切可以利用的时间和空间，占领员工的思想阵地。党建工作时间不能局限于八小时之内，比如说推荐一本书，利用业余时间开展丰富多彩的文化活动，向社会和员工的家庭延伸，利用培训和会议机会聘请党政机关领导、大学讲师来单位做报告等。
3. 创新手段
工作手段的创新，就是要追求事半功倍的效率，主要强调“三个体现”：
3.1体现在观念更新上。党建工作的手段要适应时代、跟上时代，首要的是观念的变化。
3.2体现在网络教育平台建立上。当前，油田所属单位已经实行了网络化管理，建立了门户网站，设置了党建工作专栏，网络平台已经发挥越来越明显的作用。
3.3体现在实际工作上。党建工作能够为企业发展提供不竭的精神动力。因此，企业党建工作一定要结合企业实际开展工作。
三、既要注重扩大党务工作范围，也要重视党建质量
油田基层党建工作本身就是一个系统，而党务工作者、受教育者和领导机关就是这个系统中三个主要要素。由于党务工作者和领导机关处于党建工作的主动位置上，所以就更要努力提高其素质，促进党建工作的落实。
1. 要适当扩大党务工作者的范围
针对基层企业存在着党务工作者跳“光杆舞”现象，企业党建工作务必做到“三个吸收”：
（1）吸收部分优秀的业务骨干参加。（2）吸收优秀的外聘员工参加。（3）吸收各类先进典型参加
2. 要努力提高党务工作者的自身素质
给人一碗水，自己要有一桶水。这就要求党务工作者：（1）要成为真理的拥有者。（2）要成为知识的传播者。（3）要成为立身做人的模范践行者
3. 要加强领导机关面对面的有效指导
基层企业和领导机关是党建工作的一线指挥部，对增强党建工作的实效起着至关重要的作用。实践证明，各级基层组织对党建工作的关注程度直接影响着基层单位的重视程度和效果。
（1）要督促落实党支部议教制度的落实。（2）要落实党委、支部书记第一责任人制度。（3）要健全落实指导党建工作的运行机制。