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摘要：文章以山西省孝义市为例，分析了当地政府大力支持农村现代化建设，加大科技投入，发展生态农业，努力拓宽农民增收通道的一些做法。指出只有切实落实党的惠民政策，才能调动广大农民的种粮积极性，保证国家粮食安全。
关键词：农民 ；农村；农业；发展现代化；增收通道
中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制度国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出“坚持走中国特色农业现代化道路把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，抗风险能力，抗市场竞争能力”。加速从加强发展现代农业，加快农村基础设施建设，公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村改革发展进行了重点部署。山西省孝义市作为一个全国百强市在发展现代农业、农业现代化建设方面走出了自己的道路。
一、认真理解农业现代化
1.现代化农业是一个抽象概念。它是相对于传统农业而言的。现代农业是：(1)农业生产的物质条件和技术现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化。(2)农业组织管理现代化实现农业专业化、社会化、区域化和企业化，保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展是现代农业的目标。(3)通过提高劳动生产率、资源产出率、和商品率、在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农、工、贸紧密衔接。产、加、销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。
2.根据本市的特点建设有特色的现代农业。
二、在传统农业的基础上有了新的突破
1.突破了传统农业仅从事初级农产品原料生产的局限性。实现了种植、养殖、加工、一体化。生产与供销一体化，农、工、商结合更加紧密。
2.突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性。实现了城乡一体化，有利于城乡生产要素的合理流动和组合。
3.突破了传统农业部门分割；服务落后的局限性。按照市场经济体制，农村生产力发展建立全方位责权一致的管理和服务体制。
4.突破了传统农业封闭低效，自给半自给的局限性，发挥了资源优势。
三、积极优化现代农业生产力布局
加快建设现代农业，提升农业综合能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、必须积极优化现代农业生产力布局。通过优化农产品区、专业化生产、产业化经营水平不断提高，品种结构、品质不断优化、市场竞争力不断增强。孝义市在以下几方面做了深入研究。
1.以市场为导向，以效益为中心，做好种植业的发展。认真抓好粮食生产，要突出基础设施建设、优化品种结构，大力发展精深加工。按照规模调大、效益调高、因地制宜、突出特色、抓好一些格局特色的主导产业。按照“稳定面积、更新品种、提高单产、改善品质、增加效益”的思路抓好生产。
2.根据市场需求、抓好农产品的供给。在确保粮食产量稳定的情况下，大力发展蔬菜、果品、花卉、中药材等高效作物。尽快形成规模专业化、市场化的生产格局：(1)加大农产品品种、品质结构，调整力度，全面提高农产品质量。以发挥优势为基础，依靠科技进步，大力发展适销对路的优质专用农产品。(2)加快发展畜牧业、农产品加工业，这是增加农民收入，提高农业整体效益的重要途径。
3.推进农业产业化经营，提高农业整体素质和效益。选择经济效益高的专业作为农业化经营项目。扶持农业产业化龙头企业，明确龙头企业与农民的关系，提高自愿有偿，引导农民以土地承包经营权入股方式实现土地适度规模经营，统一种植、养殖，进而发展为标准化种植、养殖基地。
四、积极完善发展现代农业的重大政策
为了推动现代农业发展，孝义市政府在政策方面给予了大力支持，要求各级政府做到以下几点：
1.必须坚持和完善农村基本经营制度，继续完善农村改革政策。充分认识以家庭经营承包为基础，统分结合的双层经营机制，是适应社会主义市场经济体制，符合农业生产特点的农村基本经营制度。
2.坚持节约用地，保障农民权益的要求，推进征地制度改革，使农民共享工业化、城市化得成果。
3.坚持完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。
4.坚持完善农产品临时收、储办法，健全重要农产品储备制度。
5.坚持大力发展和完善“菜篮子”产品应急调控预案。
通过以上几个方面的坚持和努力，各方面工作取得了可喜的成果。
五、加大科技投入，坚持培训与示范并举，提高农民素质
近年来，孝义市政府进一步加大科技投入，增加对农业典型示范乡村的政策倾斜，组织科技人员深入农村第一线，举办各种类型农业知识培训，增加技术覆盖面。提高农村劳动力的整体素质，使广大农民务农的工作积极性得到了很大的提高。
六、发展生态农业，鼓励农业集约经营
大力推广减量化生产技术和农药减量技术，通过科学使用化肥农药和其他农用生产资料或者用新型生产资料、技术来代替常规生产资料和技术，以达到减少化肥、农药、农膜等农资数量和使用次数，减少排放的目的。推广节水灌溉和无土栽培技术，改善灌溉条件，推广行之有效的节水灌溉措施，减少资源浪费。
七、完善强农惠农政策
在农业方面广大农民家庭投入资金多，因此要尽力保证农民增加收入，增加农民补贴。孝义市政府加大了政策性金融对农业的支持力度，一切为了农民，一切想着农民，同时还大力加快发展农业保险，扩大保险覆盖范围，为农民解决后顾之忧。
“民以食为天”只有切实落实党的各项惠农政策，一切为了农民，一切为了农业，一切为了农村。加速发展现代农业，努力拓宽农民增收通道，才能保证国家的粮食安全，确保各项事业健康发展。
关键词：农民 ；农村；农业；发展现代化；增收通道
中图分类号：F30 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制度国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出“坚持走中国特色农业现代化道路把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，抗风险能力，抗市场竞争能力”。加速从加强发展现代农业，加快农村基础设施建设，公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村改革发展进行了重点部署。山西省孝义市作为一个全国百强市在发展现代农业、农业现代化建设方面走出了自己的道路。
一、认真理解农业现代化
1.现代化农业是一个抽象概念。它是相对于传统农业而言的。现代农业是：(1)农业生产的物质条件和技术现代化，利用先进的科学技术和生产要素装备农业，实现农业生产机械化、电气化、信息化、生物化和化学化。(2)农业组织管理现代化实现农业专业化、社会化、区域化和企业化，保障农产品供给，增加农民收入，促进可持续发展是现代农业的目标。(3)通过提高劳动生产率、资源产出率、和商品率、在家庭经营基础上，在市场机制与政府调控的综合作用下，农、工、贸紧密衔接。产、加、销融为一体、多元化的产业形态和多功能的产业体系。
2.根据本市的特点建设有特色的现代农业。
二、在传统农业的基础上有了新的突破
1.突破了传统农业仅从事初级农产品原料生产的局限性。实现了种植、养殖、加工、一体化。生产与供销一体化，农、工、商结合更加紧密。
2.突破了传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性。实现了城乡一体化，有利于城乡生产要素的合理流动和组合。
3.突破了传统农业部门分割；服务落后的局限性。按照市场经济体制，农村生产力发展建立全方位责权一致的管理和服务体制。
4.突破了传统农业封闭低效，自给半自给的局限性，发挥了资源优势。
三、积极优化现代农业生产力布局
加快建设现代农业，提升农业综合能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率、必须积极优化现代农业生产力布局。通过优化农产品区、专业化生产、产业化经营水平不断提高，品种结构、品质不断优化、市场竞争力不断增强。孝义市在以下几方面做了深入研究。
1.以市场为导向，以效益为中心，做好种植业的发展。认真抓好粮食生产，要突出基础设施建设、优化品种结构，大力发展精深加工。按照规模调大、效益调高、因地制宜、突出特色、抓好一些格局特色的主导产业。按照“稳定面积、更新品种、提高单产、改善品质、增加效益”的思路抓好生产。
2.根据市场需求、抓好农产品的供给。在确保粮食产量稳定的情况下，大力发展蔬菜、果品、花卉、中药材等高效作物。尽快形成规模专业化、市场化的生产格局：(1)加大农产品品种、品质结构，调整力度，全面提高农产品质量。以发挥优势为基础，依靠科技进步，大力发展适销对路的优质专用农产品。(2)加快发展畜牧业、农产品加工业，这是增加农民收入，提高农业整体效益的重要途径。
3.推进农业产业化经营，提高农业整体素质和效益。选择经济效益高的专业作为农业化经营项目。扶持农业产业化龙头企业，明确龙头企业与农民的关系，提高自愿有偿，引导农民以土地承包经营权入股方式实现土地适度规模经营，统一种植、养殖，进而发展为标准化种植、养殖基地。
四、积极完善发展现代农业的重大政策
为了推动现代农业发展，孝义市政府在政策方面给予了大力支持，要求各级政府做到以下几点：
1.必须坚持和完善农村基本经营制度，继续完善农村改革政策。充分认识以家庭经营承包为基础，统分结合的双层经营机制，是适应社会主义市场经济体制，符合农业生产特点的农村基本经营制度。
2.坚持节约用地，保障农民权益的要求，推进征地制度改革，使农民共享工业化、城市化得成果。
3.坚持完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。
4.坚持完善农产品临时收、储办法，健全重要农产品储备制度。
5.坚持大力发展和完善“菜篮子”产品应急调控预案。
通过以上几个方面的坚持和努力，各方面工作取得了可喜的成果。
五、加大科技投入，坚持培训与示范并举，提高农民素质
近年来，孝义市政府进一步加大科技投入，增加对农业典型示范乡村的政策倾斜，组织科技人员深入农村第一线，举办各种类型农业知识培训，增加技术覆盖面。提高农村劳动力的整体素质，使广大农民务农的工作积极性得到了很大的提高。
六、发展生态农业，鼓励农业集约经营
大力推广减量化生产技术和农药减量技术，通过科学使用化肥农药和其他农用生产资料或者用新型生产资料、技术来代替常规生产资料和技术，以达到减少化肥、农药、农膜等农资数量和使用次数，减少排放的目的。推广节水灌溉和无土栽培技术，改善灌溉条件，推广行之有效的节水灌溉措施，减少资源浪费。
七、完善强农惠农政策
在农业方面广大农民家庭投入资金多，因此要尽力保证农民增加收入，增加农民补贴。孝义市政府加大了政策性金融对农业的支持力度，一切为了农民，一切想着农民，同时还大力加快发展农业保险，扩大保险覆盖范围，为农民解决后顾之忧。
“民以食为天”只有切实落实党的各项惠农政策，一切为了农民，一切为了农业，一切为了农村。加速发展现代农业，努力拓宽农民增收通道，才能保证国家的粮食安全，确保各项事业健康发展。