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摘要：目的：探讨新形势下计划生育药具管理与改革。方法：制定计划生育药具管理与改革的具体方案。包括因势利导、加强避孕药具经费管理、建立建全法规、使计划生育药具管理走上法制化、建立与市场经济体制相适应的供应调控体系、树立现代化管理理念、实行科学化管理。结果与结论：随着我国经济和社会的快速发展，人口增长和计划生育工作已经进入了全面稳定的发展时期，尤其是不久前提出来的“单独二胎”政策使得过去的计划生育药具管理理念、工作机制和监督手段等已经不太适应新时代新形势的要求，国家对计划生育工作提出了改革的要求，所以新形势下计划生育药具管理与改革势在必行。
关键词：新形势；计划生育药具管理；改革
在计划生育工作中药具管理是重点内容之一，该工作开展成效的好坏不仅密切关联于广大育龄群众的切身利益，而且在一定程度上还会对国家计划生育工作产生不良影响，亦会影响相关政策的制定以及颁发。本文现对新形势下计划生育药具管理与改革开展思考分析，详述如下。
1 资料与方法
1.1资料
选取我县2013年7月至2014年7月对计生药具予以使用的2679人作为调查对象，制定调查问卷后发现有214人使用避孕套或者避孕药等计生用具后出现避孕失败现象，占7.99%。在这214例孕妇中年龄为18至37岁，平均（28.4±3.1）岁。214例孕妇中有23例为文盲，83例为小学水平，59例为初中水平，49例为高中及其以上水平。故此在新形势下需对计划生育药具管理予以改革。
1.2方法[1-2]
1.2.1因势利导，对药具管理予以综合改革
对管理工作的各个方面予以衡量，构建新型管理模式，对工作秩序予以规范，保证其高效性与有效性，为药具管理改革工作奠定良好基础。同时还要大力宣传计划生育药具管理工作，使群众提高认识，并将其积极性予以充分调动，将我国所制定的各项与计划生育药具管理相关的规章制度作为准绳。具体可从以下几方面开展：①对育龄群众加强宣传与引导，可采用制作避孕知识展板、印发药具宣传册、街上宣传等方式。从资料中可看出避孕失败孕妇文化水平不高，故此可使用通俗易懂的语言对其开展知识宣传。当遇到问题时也要予以及时解决，可为育龄群众提供生殖健康服务热线。②强化管理，对内在质量进行严格建设。对于每个药具管理环节均要做好强化工作，且对于每项工作都要制定明确的质量要求以及标准。在落实工作时需强化监督，对于可疑问题需即刻查明原因并予以纠正。在将财力、物力、人力投入建设的过程中更要对内在质量予以严格要求，以确保建设的长远性。③找到突破口，注重管理效果，实现综合管理。为保证综合管理目标的实现，可结合药具管理实际情况构建综合管理模式，即涵盖目标管理、全面质量管理、标准化管理以及经济管理等，对于每个环节、部位以及操作都形成特定的控制链条。同时在工作中还需明确责任，做到赏罚分明。
1.2.2加强避孕药具经费管理
为增强资金使用后所带来的效益，需强化对避孕药具的经费管理。在各级人口与计划生育等事业的经费部门预算中需将药具经费管理纳入其中，且保证专款专用，不会受到其他事业部门的截留、挤占以及挪用等。同时药具站也需对国家所制定的财务规定予以严格执行，做好账账、账表、账物以及账证四个相符。同时还需进一步规范药具管理制度以及相关工作人员，在管理药具账务时可开展现代化管理，进行数字化入档，便于对账务进行查询与管理，对管理流程予以规范。
1.2.3建立建全法规，使计划生育药具管理走上法制化
计划生育药具隶属于医疗器械与药品，故此需严格按照《药品管理法》中的相关规定，再结合其特殊性需对与药具管理相关的法规体系予以建立健全，从而形成一个封闭式的计划生育药具管理环节。在管理时需转变以往人治方式，实行法治管理，同时还需对管理方法予以改变，传统的“大锅饭”方式已经难以满足当前需要，需转变为责任制。同时还需引入先进技术，将传统的手工管理手段转变为自动化管理，与现代科学技术接轨。此外，对供应药具时需将服务由“上来”转变为“下去”，由此构建出一套具有有效性、科学性以及可控性的综合管理体系，实现法制化管理。
1.2.4建立与市场经济体制相适应的供应调控体系
在构建供应调控体系时需保证供应主渠道一直处于通畅状态，结合需求制定供应计划，改变传统的以经费定计划原则。按照级别对药具需求计划予以编报，使其具备合理性与科学性。简化周转环节，使周期缩短，提升调拨速度，减少在流通时计划生育药具出现的损耗。同时各级部门也需与质监、药监以及工商等部门做好配合工作，控制好计划生育药具市场，以保证供应调控体系的有效性。
1.2.5 树立现代化管理理念，实行科学化管理
对于计划生育药具管理者而言需加强对现代管理理念的学习以及应用，对于新鲜事物要开展研究并取其精华。在对计划生育药具管理予以全面建设时，需关注国内外药具科技发展。管理者需对现代管理理念予以充分利用，而后构建信息系统，包含药具采购、分发、使用、效果评价以及产业开发等环节。在实行科学化管理时需形成一个运行机制，且具备高标准、高效能以及高质量，使拥有现代管理理念的人能够与高科技的产物进行充分结合。同时还需药具管理机制予以创新，要在新形势下结合当前我国计划生育药具管理的实际情况以及相关需求构建一个高效且创新的管理机制，促使管理逐渐科学化与法制化。
2 结果
通过上述方法我县显著降低了药具使用避孕失败率。
3 讨论
综上所述，我国社会与经济均在不断发展，控制人口增长且做好计划生育工作已经处于较稳定的发展阶段，特别是之前所提出的“单独二胎”政策对于传统计划生育药具管理理念、管理机制以及监督方式等都提出了新要求，故此需改革计划生育药具管理，使其符合新形势下的需求。因此，计划生育药具管理工作具有重要意义，而在实际实施过程中相关部门应该理解国家政策的具体含义，同时结合实际情况开展合理管理与科学管理；此外还要结合社会具体发展，从而对计划生育药具管理工作予以深入改革，极大程度上满足育龄人群的具体需求，确保人口增长具有稳定性。
参考文献：
[1]鈄小芬.浅论如何做好新形势下的计划生育药具管理工作[J].中国民族民间医药，2010，06（13）：193.
[2]张永梅.新形势下计划生育药具管理工作的创新与发展[J].中国药物经济学，2012，03（21）：384-385.
关键词：新形势；计划生育药具管理；改革
在计划生育工作中药具管理是重点内容之一，该工作开展成效的好坏不仅密切关联于广大育龄群众的切身利益，而且在一定程度上还会对国家计划生育工作产生不良影响，亦会影响相关政策的制定以及颁发。本文现对新形势下计划生育药具管理与改革开展思考分析，详述如下。
1 资料与方法
1.1资料
选取我县2013年7月至2014年7月对计生药具予以使用的2679人作为调查对象，制定调查问卷后发现有214人使用避孕套或者避孕药等计生用具后出现避孕失败现象，占7.99%。在这214例孕妇中年龄为18至37岁，平均（28.4±3.1）岁。214例孕妇中有23例为文盲，83例为小学水平，59例为初中水平，49例为高中及其以上水平。故此在新形势下需对计划生育药具管理予以改革。
1.2方法[1-2]
1.2.1因势利导，对药具管理予以综合改革
对管理工作的各个方面予以衡量，构建新型管理模式，对工作秩序予以规范，保证其高效性与有效性，为药具管理改革工作奠定良好基础。同时还要大力宣传计划生育药具管理工作，使群众提高认识，并将其积极性予以充分调动，将我国所制定的各项与计划生育药具管理相关的规章制度作为准绳。具体可从以下几方面开展：①对育龄群众加强宣传与引导，可采用制作避孕知识展板、印发药具宣传册、街上宣传等方式。从资料中可看出避孕失败孕妇文化水平不高，故此可使用通俗易懂的语言对其开展知识宣传。当遇到问题时也要予以及时解决，可为育龄群众提供生殖健康服务热线。②强化管理，对内在质量进行严格建设。对于每个药具管理环节均要做好强化工作，且对于每项工作都要制定明确的质量要求以及标准。在落实工作时需强化监督，对于可疑问题需即刻查明原因并予以纠正。在将财力、物力、人力投入建设的过程中更要对内在质量予以严格要求，以确保建设的长远性。③找到突破口，注重管理效果，实现综合管理。为保证综合管理目标的实现，可结合药具管理实际情况构建综合管理模式，即涵盖目标管理、全面质量管理、标准化管理以及经济管理等，对于每个环节、部位以及操作都形成特定的控制链条。同时在工作中还需明确责任，做到赏罚分明。
1.2.2加强避孕药具经费管理
为增强资金使用后所带来的效益，需强化对避孕药具的经费管理。在各级人口与计划生育等事业的经费部门预算中需将药具经费管理纳入其中，且保证专款专用，不会受到其他事业部门的截留、挤占以及挪用等。同时药具站也需对国家所制定的财务规定予以严格执行，做好账账、账表、账物以及账证四个相符。同时还需进一步规范药具管理制度以及相关工作人员，在管理药具账务时可开展现代化管理，进行数字化入档，便于对账务进行查询与管理，对管理流程予以规范。
1.2.3建立建全法规，使计划生育药具管理走上法制化
计划生育药具隶属于医疗器械与药品，故此需严格按照《药品管理法》中的相关规定，再结合其特殊性需对与药具管理相关的法规体系予以建立健全，从而形成一个封闭式的计划生育药具管理环节。在管理时需转变以往人治方式，实行法治管理，同时还需对管理方法予以改变，传统的“大锅饭”方式已经难以满足当前需要，需转变为责任制。同时还需引入先进技术，将传统的手工管理手段转变为自动化管理，与现代科学技术接轨。此外，对供应药具时需将服务由“上来”转变为“下去”，由此构建出一套具有有效性、科学性以及可控性的综合管理体系，实现法制化管理。
1.2.4建立与市场经济体制相适应的供应调控体系
在构建供应调控体系时需保证供应主渠道一直处于通畅状态，结合需求制定供应计划，改变传统的以经费定计划原则。按照级别对药具需求计划予以编报，使其具备合理性与科学性。简化周转环节，使周期缩短，提升调拨速度，减少在流通时计划生育药具出现的损耗。同时各级部门也需与质监、药监以及工商等部门做好配合工作，控制好计划生育药具市场，以保证供应调控体系的有效性。
1.2.5 树立现代化管理理念，实行科学化管理
对于计划生育药具管理者而言需加强对现代管理理念的学习以及应用，对于新鲜事物要开展研究并取其精华。在对计划生育药具管理予以全面建设时，需关注国内外药具科技发展。管理者需对现代管理理念予以充分利用，而后构建信息系统，包含药具采购、分发、使用、效果评价以及产业开发等环节。在实行科学化管理时需形成一个运行机制，且具备高标准、高效能以及高质量，使拥有现代管理理念的人能够与高科技的产物进行充分结合。同时还需药具管理机制予以创新，要在新形势下结合当前我国计划生育药具管理的实际情况以及相关需求构建一个高效且创新的管理机制，促使管理逐渐科学化与法制化。
2 结果
通过上述方法我县显著降低了药具使用避孕失败率。
3 讨论
综上所述，我国社会与经济均在不断发展，控制人口增长且做好计划生育工作已经处于较稳定的发展阶段，特别是之前所提出的“单独二胎”政策对于传统计划生育药具管理理念、管理机制以及监督方式等都提出了新要求，故此需改革计划生育药具管理，使其符合新形势下的需求。因此，计划生育药具管理工作具有重要意义，而在实际实施过程中相关部门应该理解国家政策的具体含义，同时结合实际情况开展合理管理与科学管理；此外还要结合社会具体发展，从而对计划生育药具管理工作予以深入改革，极大程度上满足育龄人群的具体需求，确保人口增长具有稳定性。
参考文献：
[1]鈄小芬.浅论如何做好新形势下的计划生育药具管理工作[J].中国民族民间医药，2010，06（13）：193.
[2]张永梅.新形势下计划生育药具管理工作的创新与发展[J].中国药物经济学，2012，03（21）：384-385.