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情报信息工作是反贪工作的一项基础性业务工作，它对提高反贪工作质量和效率，推动反贪斗争的深入发展具有重要作用。实现反贪工作科学发展，必须加强反贪情报信息工作。本文对如何加强反贪情报信息工作作一初浅探讨。
一、转变观念，充分认识反贪情报信息工作的必要性
(一)它是反贪污贿赂斗争形势发展的客观要求。随着我国经济社会的发展，贪污贿赂犯罪呈现出多元化、智能化趋势。发案领域不断扩大，犯罪手段越来越向智能化、科技化和隐蔽化方向发展，腐败犯罪呈现由点到面的辐射状态和网络形式，一些腐败分子在权力部门内部结成利益团伙对抗侦查造成查处难度增大，犯罪分子作案后为规避司法机关追究携款潜逃日益增多，等等。反贪污贿赂斗争面临的形势迫切要求反贪部门加强情报信息工作，以提高对贪污贿赂犯罪现象的侦控能力。
(二)它是转变反贪侦查模式的迫切需要。从侦查工作的历史进程来看，主要存在三种不同的侦查模式：神示主义侦查模式、由供到证侦查模式和由证到供侦查模式。由证到供的侦查模式是随着现代人权思想的发展和刑事侦查技术的提高而出现的一种侦查模式，在这种侦查模式下，口供虽然也被确认为是一种证据，但侦查中更重视其他各种证据的收集。从立法上来看，我国的反贪侦查模式应属由证到供的侦查模式，但从侦查实践来看，我国的反贪侦查模式，基本上还是沿用由供到证的侦查模式。为了转变反贪侦查模式，体现侦查工作的科学性，加强反贪情报信息工作迫在眉睫。
(三)它是实现反贪工作可持续发展的内在要求。当前，由于情报信息工作滞后，导致反贪工作长期处于一种被动应付状态，影响了侦查模式的转型。反贪情报信息工作是多渠道收集和获取罪案信息，以及时发现和证实贪污贿赂犯罪，掌握反贪工作主动权的一项基础工作。加强情报信息工作，建立健全渠道畅通、反应灵敏的情报信息工作机制，是提高检察机关自行发现和突破案件能力的必由之路，也是新形势下实现反贪工作可持续发展的必然选择。
(四)它是提高反贪办案质量和效率的重要措施。目前检察机关开展的情报信息建设来看，还没有专门的情报信息机构，多数情报信息资源得不到共享和利用，反贪在侦查职务犯罪中要使用到的人口基本信息资料、工商登记资料、固定电话和移动电话的开户资料及通讯信息、机动车辆信息资料、房地产权信息资料、公务员资料、党政机关职能和国有企业资料等等还是到相关机构调取，从而导致侦查活动陷入被动和办案质量效率降低。侦查人员如果能在线索初查或案件调查过程中，掌握了解翔实的反贪情报信息，往往可以先发制敌，牢牢掌握偵查的主动权，有助于反贪办案质量和效率的提高。
(五)它是实现反腐败工作标本兼治、惩防并举的有力举措。加强反贪情报信息工作，使反贪部门对各种腐败现象做到“耳聪目明”，不仅可以提高反贪部门对贪污贿赂犯罪的侦控能力，而且将推动职务犯罪预防工作。
二、明确概念，切实把握反贪情报信息工作的重点性
明确反贪情报信息工作本质是推动这项工作深入开展的首要环节。对此，笔者认为，必须准确理解反贪情报信息、反贪情报信息工作和情报主导侦查三个基本概念及其相互关系。反贪情报信息是检察机关有关职能部门通过公开或秘密手段和方法收集并经整理、分析，可用于发现案件线索、突破案件或侦查决策的有关情况和资料的总称。反贪情报信息工作是检察机关有关职能部门为履行反贪工作职责，组织开展对反贪情报信息进行收集、整理、储存、分析和运用的一项专门工作，它由反贪情报信息、侦查人员、情报信息技术、情报信息网络和情报信息工作机制等要素构成。情报主导侦查是反贪部门以情报信息为核心，以反贪情报信息工作为基础的一种侦查理念和侦查模式。侦查过程实质上就是不断收集、筛选、研判和运用信息的过程，是不断把情报信息转化为侦查线索、侦查证据的过程。情报主导侦查强调情报信息工作必须渗透到反贪工作的各个环节，发挥情报信息在拓展案源线索、指导侦查破案、提高决策水平各层面的作用。反贪情报信息、反贪情报信息工作和情报主导侦查存在着相互依存的关系。反贪情报信息是反贪情报信息工作的内容，反贪情报信息工作是情报主导侦查的基础，而情报主导侦查则是反贪情报信息工作的目的和归宿。要有效推动反贪情报信息工作开展，应注意把握以下几个重点。
(一)大力培养和倡导反贪情报主导侦查的理念。情报意识强的人，往往会自觉、主动地去收集、分析研究和利用情报，以服务于侦查实践；没有情报意识或情报意识淡薄的人，对情报信息会置若罔闻，视而不见。只有具备情报意识，才会产生情报工作的动机和需求。因此，深入开展反贪情报信息工作必须要大力倡导情报主导侦查理念，引导干警树立情报主导、情报投资、情报研判和情报共享等现代侦查观念。这是开展反贪情报信息工作的认识基础。
(二)抓好情报信息机构和及其专业队伍建设。情报信息工作具有较强的专业性。根据反贪侦查工作的实际，应在反贪局内设情报综合管理部门，配备专门的情报信息工作人员，构建社会化的情报信息收集、处理网络，同时建立情报信息分析评估小组，提高情报信息研判水平。完善情报信息工作保障，保证必要的经费和相应的技术装备，积极设计、开发计算机职务犯罪案件情报信息软件，强化信息管理。
(三)加强反贪侦查工作的情报信息平台建设。反贪局内设情报综合管理部门应履行情报的收集、管理、分析和服务四方面的职责，加强反贪侦查工作的情报信息平台建设。情报收集方面，一方面情报综合管理部门直接接受和发现情报，要建好案件线索库、立案办理的案件库、行贿人资料库、其他专题性资料库、其他资料性信息库；另一方面建立健全情报移送制度、与有关执法部门的协作配合机制，充分发挥有关执法执纪部门在同职务犯罪斗争中的职能作用。情报管理方面，主要是将所获取的情报资料按一定的标准进行分类、整理归档保存并做好保密工作，建立情报管理软件系统，实现情报在检察机关的共享。情报分析方面，情报人员对所获取的情报，运用各种科学方法进行分析，去伪存真，得出情报的价值指数，进而使原始的情报上升为较科学、真实的结论情报，从而确定侦查方向、侦查思路以及谋略的使用等，进而为侦查工作提供可靠保障。情报服务方面，情报部门将所获取的原始情报以及经分析后所得出的结论情报根据侦查工作需要，提供给侦查部门使用，侦查部门根据侦查工作需要，经领导批准可以向情报中心调取相关情报资料，或根据需要直接通过情报管理软件系统对情报进行查询使用。
(四)高度重视反贪情报信息理论的研究。要推动今后一个时期反贪情报信息工作的深化和发展，必须从宏观和微观两个层面加强情报信息理论研究。宏观层面的研究应着眼反贪情报信息工作整体思路的构建，借鉴和运用情报信息工作原理，解决反贪情报信息工作指导思想、发展目标、发展战略、发展途径等方面的问题。微观层面的研究应着眼反贪情报信息工作机制的建立，适应反贪侦查实践需要，探索有效开展情报信息工作实务的方式。
(五)积极开展情报信息工作交流。要积极借鉴和吸收各类侦查部门在侦查情报信息工作领域所取得的最新成果，取长补短，集思广益，不断提高开展反贪情报信息工作的实效性和先进性。
三、强化领导，确保反贪情报信息工作的有效性
(一)强化业务培训。要抓好情报信息部门工作人员的培训，全面提升他们的素质，使他们积极主动且有效地开展工作。
(二)强化情报手段。情报手段主要有三种方式：利用常规公开手段收集、通过秘密力量收集、利用技侦手段收集。
(三)强化依法工作。既要恪守法律规定，防止用违法手段开展情报信息工作，又要根据反贪情报源的不同种类，加强对利用合法渠道获取情报信息手段的研究，探索情报收集的有效方式，提高反贪情报信息工作水平。
(四)强化组织领导。加强领导是保障和促进反贪情报信息工作健康发展的重要前提。一是要在开展情报信息工作方式上加强领导。二是要在情报信息工作内容上加强领导。
一、转变观念，充分认识反贪情报信息工作的必要性
(一)它是反贪污贿赂斗争形势发展的客观要求。随着我国经济社会的发展，贪污贿赂犯罪呈现出多元化、智能化趋势。发案领域不断扩大，犯罪手段越来越向智能化、科技化和隐蔽化方向发展，腐败犯罪呈现由点到面的辐射状态和网络形式，一些腐败分子在权力部门内部结成利益团伙对抗侦查造成查处难度增大，犯罪分子作案后为规避司法机关追究携款潜逃日益增多，等等。反贪污贿赂斗争面临的形势迫切要求反贪部门加强情报信息工作，以提高对贪污贿赂犯罪现象的侦控能力。
(二)它是转变反贪侦查模式的迫切需要。从侦查工作的历史进程来看，主要存在三种不同的侦查模式：神示主义侦查模式、由供到证侦查模式和由证到供侦查模式。由证到供的侦查模式是随着现代人权思想的发展和刑事侦查技术的提高而出现的一种侦查模式，在这种侦查模式下，口供虽然也被确认为是一种证据，但侦查中更重视其他各种证据的收集。从立法上来看，我国的反贪侦查模式应属由证到供的侦查模式，但从侦查实践来看，我国的反贪侦查模式，基本上还是沿用由供到证的侦查模式。为了转变反贪侦查模式，体现侦查工作的科学性，加强反贪情报信息工作迫在眉睫。
(三)它是实现反贪工作可持续发展的内在要求。当前，由于情报信息工作滞后，导致反贪工作长期处于一种被动应付状态，影响了侦查模式的转型。反贪情报信息工作是多渠道收集和获取罪案信息，以及时发现和证实贪污贿赂犯罪，掌握反贪工作主动权的一项基础工作。加强情报信息工作，建立健全渠道畅通、反应灵敏的情报信息工作机制，是提高检察机关自行发现和突破案件能力的必由之路，也是新形势下实现反贪工作可持续发展的必然选择。
(四)它是提高反贪办案质量和效率的重要措施。目前检察机关开展的情报信息建设来看，还没有专门的情报信息机构，多数情报信息资源得不到共享和利用，反贪在侦查职务犯罪中要使用到的人口基本信息资料、工商登记资料、固定电话和移动电话的开户资料及通讯信息、机动车辆信息资料、房地产权信息资料、公务员资料、党政机关职能和国有企业资料等等还是到相关机构调取，从而导致侦查活动陷入被动和办案质量效率降低。侦查人员如果能在线索初查或案件调查过程中，掌握了解翔实的反贪情报信息，往往可以先发制敌，牢牢掌握偵查的主动权，有助于反贪办案质量和效率的提高。
(五)它是实现反腐败工作标本兼治、惩防并举的有力举措。加强反贪情报信息工作，使反贪部门对各种腐败现象做到“耳聪目明”，不仅可以提高反贪部门对贪污贿赂犯罪的侦控能力，而且将推动职务犯罪预防工作。
二、明确概念，切实把握反贪情报信息工作的重点性
明确反贪情报信息工作本质是推动这项工作深入开展的首要环节。对此，笔者认为，必须准确理解反贪情报信息、反贪情报信息工作和情报主导侦查三个基本概念及其相互关系。反贪情报信息是检察机关有关职能部门通过公开或秘密手段和方法收集并经整理、分析，可用于发现案件线索、突破案件或侦查决策的有关情况和资料的总称。反贪情报信息工作是检察机关有关职能部门为履行反贪工作职责，组织开展对反贪情报信息进行收集、整理、储存、分析和运用的一项专门工作，它由反贪情报信息、侦查人员、情报信息技术、情报信息网络和情报信息工作机制等要素构成。情报主导侦查是反贪部门以情报信息为核心，以反贪情报信息工作为基础的一种侦查理念和侦查模式。侦查过程实质上就是不断收集、筛选、研判和运用信息的过程，是不断把情报信息转化为侦查线索、侦查证据的过程。情报主导侦查强调情报信息工作必须渗透到反贪工作的各个环节，发挥情报信息在拓展案源线索、指导侦查破案、提高决策水平各层面的作用。反贪情报信息、反贪情报信息工作和情报主导侦查存在着相互依存的关系。反贪情报信息是反贪情报信息工作的内容，反贪情报信息工作是情报主导侦查的基础，而情报主导侦查则是反贪情报信息工作的目的和归宿。要有效推动反贪情报信息工作开展，应注意把握以下几个重点。
(一)大力培养和倡导反贪情报主导侦查的理念。情报意识强的人，往往会自觉、主动地去收集、分析研究和利用情报，以服务于侦查实践；没有情报意识或情报意识淡薄的人，对情报信息会置若罔闻，视而不见。只有具备情报意识，才会产生情报工作的动机和需求。因此，深入开展反贪情报信息工作必须要大力倡导情报主导侦查理念，引导干警树立情报主导、情报投资、情报研判和情报共享等现代侦查观念。这是开展反贪情报信息工作的认识基础。
(二)抓好情报信息机构和及其专业队伍建设。情报信息工作具有较强的专业性。根据反贪侦查工作的实际，应在反贪局内设情报综合管理部门，配备专门的情报信息工作人员，构建社会化的情报信息收集、处理网络，同时建立情报信息分析评估小组，提高情报信息研判水平。完善情报信息工作保障，保证必要的经费和相应的技术装备，积极设计、开发计算机职务犯罪案件情报信息软件，强化信息管理。
(三)加强反贪侦查工作的情报信息平台建设。反贪局内设情报综合管理部门应履行情报的收集、管理、分析和服务四方面的职责，加强反贪侦查工作的情报信息平台建设。情报收集方面，一方面情报综合管理部门直接接受和发现情报，要建好案件线索库、立案办理的案件库、行贿人资料库、其他专题性资料库、其他资料性信息库；另一方面建立健全情报移送制度、与有关执法部门的协作配合机制，充分发挥有关执法执纪部门在同职务犯罪斗争中的职能作用。情报管理方面，主要是将所获取的情报资料按一定的标准进行分类、整理归档保存并做好保密工作，建立情报管理软件系统，实现情报在检察机关的共享。情报分析方面，情报人员对所获取的情报，运用各种科学方法进行分析，去伪存真，得出情报的价值指数，进而使原始的情报上升为较科学、真实的结论情报，从而确定侦查方向、侦查思路以及谋略的使用等，进而为侦查工作提供可靠保障。情报服务方面，情报部门将所获取的原始情报以及经分析后所得出的结论情报根据侦查工作需要，提供给侦查部门使用，侦查部门根据侦查工作需要，经领导批准可以向情报中心调取相关情报资料，或根据需要直接通过情报管理软件系统对情报进行查询使用。
(四)高度重视反贪情报信息理论的研究。要推动今后一个时期反贪情报信息工作的深化和发展，必须从宏观和微观两个层面加强情报信息理论研究。宏观层面的研究应着眼反贪情报信息工作整体思路的构建，借鉴和运用情报信息工作原理，解决反贪情报信息工作指导思想、发展目标、发展战略、发展途径等方面的问题。微观层面的研究应着眼反贪情报信息工作机制的建立，适应反贪侦查实践需要，探索有效开展情报信息工作实务的方式。
(五)积极开展情报信息工作交流。要积极借鉴和吸收各类侦查部门在侦查情报信息工作领域所取得的最新成果，取长补短，集思广益，不断提高开展反贪情报信息工作的实效性和先进性。
三、强化领导，确保反贪情报信息工作的有效性
(一)强化业务培训。要抓好情报信息部门工作人员的培训，全面提升他们的素质，使他们积极主动且有效地开展工作。
(二)强化情报手段。情报手段主要有三种方式：利用常规公开手段收集、通过秘密力量收集、利用技侦手段收集。
(三)强化依法工作。既要恪守法律规定，防止用违法手段开展情报信息工作，又要根据反贪情报源的不同种类，加强对利用合法渠道获取情报信息手段的研究，探索情报收集的有效方式，提高反贪情报信息工作水平。
(四)强化组织领导。加强领导是保障和促进反贪情报信息工作健康发展的重要前提。一是要在开展情报信息工作方式上加强领导。二是要在情报信息工作内容上加强领导。