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摘要：在人类生存与发展过程当中，土地资源作为不可缺少的物质基础存在，尤其是在人类可持续发展方面土地资源发挥的作用不可替代。在经济不断发展的同时有多种不良现象会造成土地资源受到破坏，尤其是其利用率会呈现出逐年下降的状态。为真正意义上实现对上述现象的改善，我们必须对存在于土地资源管理与规划中的问题进行客观分析，然后提出有针对性的建议与措施，促使土地资源实现不断优化与完善的目标，这不仅可帮助我国实现对土地资源合理应用目标的保障，同时也对社会健康发展有积极意义。
关键词：土地资源利用率；土地规划；管理
城市化进程会受到多种因素的影响，土地资源短缺就是其中之一。可以说土地资源利用率与资源规划之间存在着不可分割的密切联系。针对土地规划进行不断的优化与完善是促使土地资源利用率实现真正意义上提升的基础与前提。土地资源短缺现象，可在这一过程中得到较为明显的改善，并且促使社会实现可持续发展的目标，这些都需要在不断优化土地规划工作的基础上实现。现阶段土地管理部门面对的主要问题就是如何实现对土地资源规划与利用问题的有效改善。
一、我国土地规划管理中出现的问题
1.土地闲置、浪费现象普遍存在
通过对我国现阶段土地资源整体现状进行分析后可以发现，土地资源闲置与浪费的问题普遍存在，长期没有得到有效解决，这也是导致我国土地资源利用率始终呈现出较低现象的主要原因。土地闲置浪费现象可在多个方面进行直观体现，大面积的土地资源不能实现有效开发与利用就是其中之一。导致土地资源浪费现象出现的原因有很多种，不能实现对资源应用方式的有效使用也在上述范围涵盖之内。
例如，在对土地进行耕种或浇灌时，耕种方式不合理或浇灌时间不合时宜，会对土地作物成长造成一定阻碍，导致土地资源的利用率下降，出现资源浪费问题。
2.土地规划与管理合理性得不到保障
现阶段有很多不合理的因素存在于土地资源当中，所以规划与管理工作根本不能实现对预期目标的获取。土地资源的利用率也会在整体上呈现出不断下降的趋势激励。效果不足以及执法力度不足是现阶段土地资源规划管理工作存在问题的两种主要形式，也就是说在实际针对土地资源开展规划与管理工作的过程当中可从以上两个方面着手。
首先我们从土地资源规划与管理激励制度角度进行分析，相关负责人在整体意识上存在一定的缺乏现象，责任心不足现象也会导致资源利用动力受到一定影响，所以在实际针对土地资源进行管理与控制过程当中整体效果会呈现出一种不佳的状态，最终导致土地资源出现一系列的浪费现象。
为实现对上述现象的改善，我国已经针对不同的问题实现相关法律法规的制定，但是在落实过程中还是有一定的缺陷存在。尤其是在不能贯彻落实的问题影响之下，很多违法与违规行为并不能得到及时的发现与解决。所以土地资源规划与利用的价值并不能得到真正意义上的发挥。
3. 土地结构不平衡
在我国现阶段的土地利用中出现严重的土地结构的应用不平衡，尤其是在农业用地以及建筑用地中，两者之间的矛盾冲突不断增加，导致两方面的土地利用率逐渐降低。由于经济的发展，我国很多地区出现耕地资源乱用的现象，
耕地资源逐渐减少，对土地资源的应用效果造成负面影响，尤其是在耕种土地上盲目开发不合理的经济项目，不仅导致耕地被占用，还会造成更大的经济损失。现实中过度占用耕地的现象，导致农用耕地与建筑用地的土地结构更加不平衡，对土地资源的管理与规划带来更大的困难。
二、提高土地资源利用率加强土地规划与管理的措施
1.改造土地资源以及质量
提升土地质量是顺利提高土地资源利用率的重要前提。所以我们需要针对土地资源进行不断的优化，注意优化力度也要不断强化，土地资源的利用效果可在此种背景之下得到真正意义上的保障。在提升土地质量过程中我们也需要针对不同的土地类型进行科学的优化与改造工作，土地资源自身价值以及性质都存在一定的差异，在改造过程中我们也要立足实际，严格遵循因地制宜原则。
在优化土地资源的过程当中，最先优化的类型为耕地资源。改良不合理的土质以及耕地灌溉等都是完善耕地资源的重要手段，灌溉效果可在这一过程中得到不同程度的提升。尤其是涉及到水利工程的土地资源，一定会对自身质量进行真正意义上的提高，将更高的作物产量带给耕种土地以及农民群众。
2.加强土地资源的保护
相关土地资源管理执法部门要加大对土地资源利用情况的监督与检查，对在土地利用中出现违法违规操作的相关部门或个人遵照法律规定进行严格执法，不断加强执法力度，有效减少违规占用土地资源的情况发生。在监督与检查过程中对于合理利用土地，优化土地的行为要进行及时的奖励与推广，使其发挥良好的激励效果以及榜样示范作用，从而能夠最大限度加强对土地资源的保护，促进土地资源的合理利用。
3.优化土地结构
在河流沿岸地区或水土流失较严重的特殊地区，要加强森林植被的管理，土地资源管理规划部门要与农林部门加强联合，确保森林植被的覆盖面积，提升特殊地区的土地资源利用率。对于建筑用地的优化，主要包括加强项目工程的审批力度，保证建筑用地的合法性与合理性，在保障地区发展需求的前提下，防止施工用地过度占用耕地的资源，在建设施工中要注意提升建设施工用地的利用率，最大限度提升建筑水平，实现价值的最大化。
4.提升土地资源信息化管理的信息水平
在加强土地资源规划与管理中，首先要对管理技术进行优化与创新，不断提升管理技术中的信息水平。土地资源信息化管理主要是指在实际操作中，运用先进的信息化手段进行土地资源管理的优化与控制，进而提升资源规划与管理的质量与水平。
管理人员在了解土地资源的过程当中，可对多种方法进行使用，现阶段最为普遍的一种就是信息化管理手段，同时也可以借助先进的措施与手段，实现对各种资源的进一步分析与掌握。在此基础上所制定的优化方案可保障合理性与科学性，进而促使管理水平得到最大限度的提升。针对建模分析管理方式进行不断强化是资源信息管理手段提出的客观要求。主要是在模拟分析的同时有效提升利用效率，促使资源闲置以及浪费问题出现的概率得到有效降低。
结语：
实现对影响土地资源利用因素的客观分析是顺利提升土地资源利用率的重要前提，同时也可在此基础上针对土地规划以及管理工作进行不断的强化。注意我们也要在这一过程中，针对土地资源管理以及规划的多种问题进行进一步确定与分析，主要是在寻找原因的基础上实现对相关措施的合理制定，这对土地资源优化目标的实现有极大推动作用，技术支持是改善上述现象的重要途径，并且帮助土地资源实现对自身利用率的最大限度提升。从宏观角度来说，这对社会以及经济发展都有相当重要的作用。
参考文献：
[1]夏云.提高土地资源利用加强土地规划与管理[J].地球，2013（9）.
[2]张立.浅谈如何提高土地资源利用率加强土地规划与管理[J].科技创新与应用，2016（30）：167-167.
关键词：土地资源利用率；土地规划；管理
城市化进程会受到多种因素的影响，土地资源短缺就是其中之一。可以说土地资源利用率与资源规划之间存在着不可分割的密切联系。针对土地规划进行不断的优化与完善是促使土地资源利用率实现真正意义上提升的基础与前提。土地资源短缺现象，可在这一过程中得到较为明显的改善，并且促使社会实现可持续发展的目标，这些都需要在不断优化土地规划工作的基础上实现。现阶段土地管理部门面对的主要问题就是如何实现对土地资源规划与利用问题的有效改善。
一、我国土地规划管理中出现的问题
1.土地闲置、浪费现象普遍存在
通过对我国现阶段土地资源整体现状进行分析后可以发现，土地资源闲置与浪费的问题普遍存在，长期没有得到有效解决，这也是导致我国土地资源利用率始终呈现出较低现象的主要原因。土地闲置浪费现象可在多个方面进行直观体现，大面积的土地资源不能实现有效开发与利用就是其中之一。导致土地资源浪费现象出现的原因有很多种，不能实现对资源应用方式的有效使用也在上述范围涵盖之内。
例如，在对土地进行耕种或浇灌时，耕种方式不合理或浇灌时间不合时宜，会对土地作物成长造成一定阻碍，导致土地资源的利用率下降，出现资源浪费问题。
2.土地规划与管理合理性得不到保障
现阶段有很多不合理的因素存在于土地资源当中，所以规划与管理工作根本不能实现对预期目标的获取。土地资源的利用率也会在整体上呈现出不断下降的趋势激励。效果不足以及执法力度不足是现阶段土地资源规划管理工作存在问题的两种主要形式，也就是说在实际针对土地资源开展规划与管理工作的过程当中可从以上两个方面着手。
首先我们从土地资源规划与管理激励制度角度进行分析，相关负责人在整体意识上存在一定的缺乏现象，责任心不足现象也会导致资源利用动力受到一定影响，所以在实际针对土地资源进行管理与控制过程当中整体效果会呈现出一种不佳的状态，最终导致土地资源出现一系列的浪费现象。
为实现对上述现象的改善，我国已经针对不同的问题实现相关法律法规的制定，但是在落实过程中还是有一定的缺陷存在。尤其是在不能贯彻落实的问题影响之下，很多违法与违规行为并不能得到及时的发现与解决。所以土地资源规划与利用的价值并不能得到真正意义上的发挥。
3. 土地结构不平衡
在我国现阶段的土地利用中出现严重的土地结构的应用不平衡，尤其是在农业用地以及建筑用地中，两者之间的矛盾冲突不断增加，导致两方面的土地利用率逐渐降低。由于经济的发展，我国很多地区出现耕地资源乱用的现象，
耕地资源逐渐减少，对土地资源的应用效果造成负面影响，尤其是在耕种土地上盲目开发不合理的经济项目，不仅导致耕地被占用，还会造成更大的经济损失。现实中过度占用耕地的现象，导致农用耕地与建筑用地的土地结构更加不平衡，对土地资源的管理与规划带来更大的困难。
二、提高土地资源利用率加强土地规划与管理的措施
1.改造土地资源以及质量
提升土地质量是顺利提高土地资源利用率的重要前提。所以我们需要针对土地资源进行不断的优化，注意优化力度也要不断强化，土地资源的利用效果可在此种背景之下得到真正意义上的保障。在提升土地质量过程中我们也需要针对不同的土地类型进行科学的优化与改造工作，土地资源自身价值以及性质都存在一定的差异，在改造过程中我们也要立足实际，严格遵循因地制宜原则。
在优化土地资源的过程当中，最先优化的类型为耕地资源。改良不合理的土质以及耕地灌溉等都是完善耕地资源的重要手段，灌溉效果可在这一过程中得到不同程度的提升。尤其是涉及到水利工程的土地资源，一定会对自身质量进行真正意义上的提高，将更高的作物产量带给耕种土地以及农民群众。
2.加强土地资源的保护
相关土地资源管理执法部门要加大对土地资源利用情况的监督与检查，对在土地利用中出现违法违规操作的相关部门或个人遵照法律规定进行严格执法，不断加强执法力度，有效减少违规占用土地资源的情况发生。在监督与检查过程中对于合理利用土地，优化土地的行为要进行及时的奖励与推广，使其发挥良好的激励效果以及榜样示范作用，从而能夠最大限度加强对土地资源的保护，促进土地资源的合理利用。
3.优化土地结构
在河流沿岸地区或水土流失较严重的特殊地区，要加强森林植被的管理，土地资源管理规划部门要与农林部门加强联合，确保森林植被的覆盖面积，提升特殊地区的土地资源利用率。对于建筑用地的优化，主要包括加强项目工程的审批力度，保证建筑用地的合法性与合理性，在保障地区发展需求的前提下，防止施工用地过度占用耕地的资源，在建设施工中要注意提升建设施工用地的利用率，最大限度提升建筑水平，实现价值的最大化。
4.提升土地资源信息化管理的信息水平
在加强土地资源规划与管理中，首先要对管理技术进行优化与创新，不断提升管理技术中的信息水平。土地资源信息化管理主要是指在实际操作中，运用先进的信息化手段进行土地资源管理的优化与控制，进而提升资源规划与管理的质量与水平。
管理人员在了解土地资源的过程当中，可对多种方法进行使用，现阶段最为普遍的一种就是信息化管理手段，同时也可以借助先进的措施与手段，实现对各种资源的进一步分析与掌握。在此基础上所制定的优化方案可保障合理性与科学性，进而促使管理水平得到最大限度的提升。针对建模分析管理方式进行不断强化是资源信息管理手段提出的客观要求。主要是在模拟分析的同时有效提升利用效率，促使资源闲置以及浪费问题出现的概率得到有效降低。
结语：
实现对影响土地资源利用因素的客观分析是顺利提升土地资源利用率的重要前提，同时也可在此基础上针对土地规划以及管理工作进行不断的强化。注意我们也要在这一过程中，针对土地资源管理以及规划的多种问题进行进一步确定与分析，主要是在寻找原因的基础上实现对相关措施的合理制定，这对土地资源优化目标的实现有极大推动作用，技术支持是改善上述现象的重要途径，并且帮助土地资源实现对自身利用率的最大限度提升。从宏观角度来说，这对社会以及经济发展都有相当重要的作用。
参考文献：
[1]夏云.提高土地资源利用加强土地规划与管理[J].地球，2013（9）.
[2]张立.浅谈如何提高土地资源利用率加强土地规划与管理[J].科技创新与应用，2016（30）：167-167.