建筑工程造价失控的原因与控制方法

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  【摘 要】在建筑工程施工管理过程中,不断强化其造价管理可以有效降低工程建设成本、保障工程造价编制和管理工作效率与质量,最终确保施工企业实现经济效益和社会效益最大化的目标。基于此,本文就将对建筑工程造价控制要点进行分析探讨。
  【关键词】建筑工程;造价;原因;措施
  1、建筑工程造价控制的重要作用
  建筑工程土建造价管理管理工作的有效开展能够极大程度的节省土建工程的投资成本,而且实施严格的建筑工程土建造价管理管理有利于投资者获得较高的工程收入,推动工程项目的顺利开展。
  在土建工程建设的项目策划阶段,建筑工程土建造价管理有利于全面掌控项目的估算分析;在项目工程设计阶段;建筑工程土建造价管理可以很好的估算设计成本;在项目工程招标阶段,可以实施有效的报价检测;在项目工程施工阶段,建筑工程土建造价管理可以对整个项目工程实行全面的造价分析,从而得到有效的施工成本控制,保证施工质量和较高的经济效益;在项目工程完成阶段,建筑工程土建造价管理可以进行全面的工程成本核算,进而达到在整体范围内提升土建工程经济效益的目的。
  2、建筑工程造价失控原因分析
  2.1、编纂工程造价定额经常出现
  近几年内,随着房地产行业迅猛发展的势头,带动了大批相关产业的发展,建筑本身的各个相关专业也很火热,所以更多的企业、人员向建筑行业进军,跨行业、跨地区间的承包工程也很普遍,但是目前每个省份以及不同的专业各自规定的定额、取费标准、取费项目和取费基础也不同,不同地区之间承包工程,施工期间会出现采纳定额混乱,取费不统一等问题。
  2.2、工程造价滞后
  在建筑工程行业中,随着新工艺,新技术、新材料的不断推出,工程造价使用的定额已远远不能适应市场需求。
  因为定额的编制,是根据之前近三年社会平均生产水平确定的人工、材料、机械消耗量及市场价格进行统计归类,进而进行整合编制,定额确定后,定额书中的内容反映了过去几年的一般耗用量及价格水平,而当下市场变化太快,定额已经不能及时对市场做出适当的反应。
  即使做出一些新增补定额,往往也是根据典型的工程统计出来的,不具有代表性,不同的工程情况也不相同,这样往往会给工程造价带来很大的困难。
  2.3、部门、企业之间沟通困难
  一个项目的施工,需要设计单位发挥创造性才能,同时设计中的成本控制也极为重要。
  各有关单位严格审图把关,咨询单位以高度的责任感严格做好招标代理、清单控制价的编制、审核工作,施工、监理单位严把施工质量关,严格按照规范操作,建设单位资金及时到位,工程竣工验收进入审计阶段,审计部门严把价格关,这样才能达到完美的造价控制效果。
  但是涉及部门、人员数量庞大,难以长期、有效的进行沟通,各部门各自为政,各为其主,只等到进入结算审计阶段才来控制造价,不能使工程造价真正得到有效的控制。
  2.4、施工过程中变更的随意性
  一般一个工程项目在实施前,要认真研究其可行性,进行认真的审查审批。在项目实施阶段,进行合理的项目管理、预算、监控,将工程造价控制在批准范围内。
  但是在施工过程中,经常会遇到各种突发状况,例如改变标高、增加临时性设施、配合原有建筑而施工等,这些都是建筑单位在之前急于开工,没有严格将现场与实际地形进行核对的结果。这种在施工中改变建筑设计的随意性,给工程增添了很多意料之外的成本,这样增加的成本最终的责任也很难分清。
  2.5、企业管理机制的不同
  不同建筑施工企业的产生背景不同,行业中的竞争也存在著一定的不平等性,这种不平等的竞争从另一方面上来说也影响了一些企业的成本管控能力。
  很多大型企业由于自身管理机制较为复杂,并且管理机制不够灵活,造成了企业内部造价管理控制创新步伐放慢,难以更好的适应现阶段的市场发展需求。
  相反,很多小型企业由于自身的机制变化灵活,应对市场变化的处理较快,就可以较好的适应新的市场需求,在新的市场环境下得到更好的发展。
  3、强化建筑工程造价控制的措施探讨
  3.1、投资决策阶段
  项目投资决策阶段是工程项目投资建设的前期阶段,是整个工程能够顺利实施的关键所在。决策阶段对工程造价也会产生相应的影响,其中的建设规模、建设的水平和建设的地理位置环境都是影响工程造价的重要因素。
  因此,在投资阶段就必须做好工程造价的管理,做好科学的工程预算,充分考虑施工过程当中容易出现的风险,造价过程注意预留造价的空间,确保施工能够顺利进行。
  3.2、设计阶段
  在实践中可以结合不一样的情况针对性地采用不一样的奖惩措施。加快推广设计监理制度,政府有关主管部门应对控制造价加强监管力度,与此同时,一方面要以比较快的速度建立设计监理单位资质的相关审批条件,做好相关人才的培训、引进、考核,以及注册的工作,制定设计监理工作的相应职责,以及相应的收费标准等;另一方面运用行政手段来加快推广设计监理的制度,从而为设计监理的市场化、社会化市场化创造有利性的条件。
  优化设计方案,有效控制工程造价最低的方案不一定就是最佳方案,好的设计方案应该不仅技术先进,功能优越,而且其投资要有最优的性能价格比。
  3.3、招投标阶段
  所谓项目招投标阶段就是指选择承包商和合同,以及选择采用什么形式计算价格的过程。
  招投标阶段工程造价管理主要有三个任务:在概算和预算限额的范围内,符合工程质量和工期的基本要求,给出合理的业主标底价格;根据具体工程的特征,给出合理的评标办法;制定工程造价的合同相关条款。上述的三方面具有非常紧密的关系,只有它们协调一致发展,才可对实现工程建设发展具有一定的保证。
  承包商需要根据实力、经营理念和信誉等多个方面进行选择,承包商的价值其实就是充当投资者的理财顾问角色,而对于这方面没有得到投资者的重视。
  3.4、施工阶段
  建筑工程具有施工周期长,运营资源多,对自然环境条件敏感的特点,使得工程施工过程始终处于动态变化的状态。为确保工程造价符合预定目标,施工企业必须持续保持工程造价控制力度,不间断地将工程造价实际值与目标值进行对比,及时消除引发二者差异的原因。
  施工企业必须从施工方案、施工细节、施工人员、材料和设备诸多方面加强控制,保障工程按照设计稳步推进,工程造价始终处于可控范围之内。
  3.5、结算审计阶段
  控制投资的最后一个环节是竣工时的结算审核。在这一重要阶段,所有参与价款结算的预算人员必须仔细、认真核对决,不能出现放松心理。各种竣工资料的整理和收集,要做到完整无疏漏。
  补充协议、招投标资料、图纸会审记录、工程合同、工程竣工图、工程签证、材料签证单、隐蔽验收资料等都是重要的竣工资料,检查隐蔽验收纪录,所有隐蔽工程必利益。
  增强政府宏观调控的力度,在建筑工程造价管理部门中,及时做好各个部门之间的协调和交流,从而促进整个体系的各个指标能够更加科学合理。国家必须放开建筑市场的工程造价管理,由市场自行调控,建立专业的工程造价咨询机构。
  总言之,加强工程造价管理是一项涉及面广,难度大的工作,只有在政策的指引下,大力提升造价人员综合素质,相关部门全力配合,才能有效的控制工程造价,促进国民经济的健康发展。
  参考文献:
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