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21世纪“海上丝绸之路”自提出以来,就一直成为各国媒体的热议名词。如今,一年多的时间已经过去,海丝的建设步伐日益清晰有力。相较于古代的海上丝绸之路,21世纪“海上丝绸之路”不仅仅是一条商品贸易和人员流动之路,更重要的是一条产业资本和技术互通的大通道,资本和技术在区域内的双向流动将更加频繁、更为有效,中国企业“走出去”正当其时。
“走出去”布局海丝沿线
“走出去”是双方资源互补、获得市场乃至先进技术最快最有效的方式,也是带动一国资本和先进技术输出最快、最有效的方式。从这个意义上来说,企业“走出去”既是建设21世纪“海上丝绸之路”的重要内容,也是促进海丝建设的重要途径。
海丝沿线地区,一直是中国企业“走出去”的重要目的地。截至2013年底中国累计对东盟直接投资达356.7亿美元,对印度投资24.5亿美元、对巴基斯坦投资23.4亿美元。
境外经贸合作区是中国企业抱团“走出去”、集群式“走出去”的主要形式,2006年,中国商务部批准在境外建设了十余个境外经贸合作区,而这些合作区大部分集中在海上丝绸之路沿线国家。其中,在印尼、越南、柬埔寨、泰国、马来西亚等5个东盟国家就有中国·印尼经贸合作区 、越南龙江工业园、中越(深圳—海防)经贸合作区、柬埔寨西哈努克港经济特区、泰中罗勇工业园、马中关丹产业园等6个境外经贸合作区,此外在印度洋沿岸和非洲还有巴基斯坦海尔-鲁巴经济区、埃及苏伊士经贸合作区、赞比亚中国经贸合作区、尼日利亚广东经贸合作区等境外经贸合作区。
近年来,中国境外经贸合作区发展很快,已成为中国企业开展对外投资合作的显著特点之一。它的主要优点是可以尽量帮助企业规避海外投资风险、降低“走出去”成本。目前,这些合作区大都初具规模,已经成为中国企业到有关国家投资兴业的产业聚集地。如泰中罗勇工业园,总体规划12平方公里,包括一般工业区、保税区、物流仓储区和商业生活区,已吸引58家企业入驻,包括多家中国500强企业和知名上市企业。这些境外园区正在成为中国传统优势产业向境外转移的集群中心,同时这些园区的发展也极大地促进了当地制造业的发展。
“走出去”是海丝建设关键
东盟各国是21世纪“海上丝绸之路”扬帆远航的必经之地和重要节点。海丝战略构想一经提出就受到了沿线有关国家的高度肯定和热烈欢迎。
泰国作为东南亚第二大经济体,参与海丝建设表现颇为积极。泰国总理巴育多次表态,支持中国海上丝绸之路建设,并希望以此为契机进一步推进双方各方面的合作。2014年年末,泰国总理府、立法议会先后批准了中国投资泰国高铁的合作项目。这条铁路最终将与即将修建的中国—老挝铁路相连,将促进中南半岛国家之间以及中南半岛国家与中国的互联互通。泰国高铁项目是中国高铁大规模“走出去”的代表项目之一,也是海丝合作的典型项目。
21世纪“海上丝绸之路”从越南、印尼等东盟国家到印度、巴基斯坦等南亚国家,最后到埃及等非洲国家,大部分都是发展中国家。这些国家大部分政局稳定,都有大规模的经济发展计划,如印尼提出了建设“六大经济走廊”、马来西亚提出“2020宏愿”等经济规划,但道路、电力、港口等基础设施普遍较为落后,资金和技术是制约这些国家发展的主要瓶颈之一。2015年东盟国家将建成东盟共同体,但区域内的基础设施建设落后,互联互通存在诸多问题,这将使其经济一体化程度大打折扣。
另一方面,随着中国经济的快速发展,经济总量显著增加,GDP总量已位居全球第二,2014年底外汇储备达3.84万美元。中国在高铁、核能、钢铁等产业方面的技术领先世界,在全球范围内拥有较强的比较优势。可见,中国已具备大规模“走出去”的底气。此外,中国多年的对外投资合作探索,积累了宝贵的“走出去”经验,已逐步具备了在全球范围进行资源和市场配置的能力。
据统计,2013年,中国境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额370亿美元,雇用外方发展中国家员工超过80万人。由此可以看出,中国进一步加快企业“走出去”步伐,加强与21世纪“海上丝绸之路”国家投资合作,不仅有利于海丝沿线国家进行大规模基础设施建设和经济社会发展,项目所在国、周边国家、中国乃至区域外国家都将从中获益,最终实现多赢。
合作政策体系基本形成
当然,“走出去”不总是那么一帆风顺,企业“走出去”到境外投资经营、承包工程也面临着政治、经济等各种风险,以及文化、语言、宗教习俗等方面的挑战。为了帮助企业更好地“走出去”,协助企业解决境外可能面临的问题,2000年后中国政府正式提出大力实施“走出去”战略,并开始逐步完善有关政策体系。经过10余年的发展,中国的对外投资合作政策体系已基本形成,成为企业“走出去”的有力支撑,主要包括以下方面。
便利化管理。2014年,中国商务部发布了新的境外投资管理办法,确立了“备案为主、核准为辅”的管理模式,大大提高了境外投资便利化程度。政策鼓励。中国政府通过财政、金融、保险等政策鼓励企业“走出去”,提高了企业信心。信息服务。中国商务部建立对外投资合作公共信息服务系统,发布《对外投资合作国别(地区)指南》等,为企业提供国别地区法律政策、投资环境、产业导向等信息服务。安全保障。中国政府通过建立企业在外人员备案制度、信息通报制度、突发事件应急处理预案等,初步建立了境外项目“事前、事中、事后”全过程和“境内、境外”一体的安全保障制度。营造良好环境。中国与世界上130多个国家签订了双边投资保护协定,与全球99个国家签署了避免双重征税协定,和中国香港、中国澳门两个特别行政区签署了税收安排。
随着对外投资政策体系的不断完善,中国对外投资规模不断扩大。2014年,中国对外投资规模达到1400亿美元左右,实际使用外资1195.6亿美元,对外投资首次超过利用外资的规模,意味着中国成为资本净输出国。2015冬季达沃斯论坛期间,著名经济学家、北京大学教授林毅夫表示,中国目前已经到了从“引进来”到“走出去”的发展阶段。中国现在是世界第三大外资提供国,将来可能还会更大。随着21世纪“海上丝绸之路”建设的全面展开,中国与海上丝绸之路沿线国家和地区的投资合作将不断扩大,将为双方发展创造更多的利益共同点和经济增长点。
在提出“一带一路”战略的同时,中国先后提出了筹建亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)和丝路基金。亚投行是一个政府间的多边金融开发机构,重点支持亚洲基础设施建设,相当于一个地区公共金融服务平台;丝路基金的本质是基金,重点在于参与丝路沿线国家有一定收益的投资项目。两个资金的设立是对“走出去”金融政策的升级和加强,将对中国企业参与21世纪“海上丝绸之路”建设起到关键的助推作用:一是帮助中国企业解决长期以来境外项目融资难的问题;二是帮助海丝沿线国家破解长期以来制约其经济发展的资金瓶颈。亚投行和丝路基金犹如火箭腾空的燃料,将促进中国企业与21世纪“海上丝绸之路”国家投资合作加快发展。
如果把2014年对外投资首次超过利用外资作为中国对外投资的元年,那么中国大规模对外投资的大幕刚刚开始,中国正在迎来资本输出的新时代,中国“走出去”事业必将伴随21世纪“海上丝绸之路”一起腾飞!
“走出去”布局海丝沿线
“走出去”是双方资源互补、获得市场乃至先进技术最快最有效的方式,也是带动一国资本和先进技术输出最快、最有效的方式。从这个意义上来说,企业“走出去”既是建设21世纪“海上丝绸之路”的重要内容,也是促进海丝建设的重要途径。
海丝沿线地区,一直是中国企业“走出去”的重要目的地。截至2013年底中国累计对东盟直接投资达356.7亿美元,对印度投资24.5亿美元、对巴基斯坦投资23.4亿美元。
境外经贸合作区是中国企业抱团“走出去”、集群式“走出去”的主要形式,2006年,中国商务部批准在境外建设了十余个境外经贸合作区,而这些合作区大部分集中在海上丝绸之路沿线国家。其中,在印尼、越南、柬埔寨、泰国、马来西亚等5个东盟国家就有中国·印尼经贸合作区 、越南龙江工业园、中越(深圳—海防)经贸合作区、柬埔寨西哈努克港经济特区、泰中罗勇工业园、马中关丹产业园等6个境外经贸合作区,此外在印度洋沿岸和非洲还有巴基斯坦海尔-鲁巴经济区、埃及苏伊士经贸合作区、赞比亚中国经贸合作区、尼日利亚广东经贸合作区等境外经贸合作区。
近年来,中国境外经贸合作区发展很快,已成为中国企业开展对外投资合作的显著特点之一。它的主要优点是可以尽量帮助企业规避海外投资风险、降低“走出去”成本。目前,这些合作区大都初具规模,已经成为中国企业到有关国家投资兴业的产业聚集地。如泰中罗勇工业园,总体规划12平方公里,包括一般工业区、保税区、物流仓储区和商业生活区,已吸引58家企业入驻,包括多家中国500强企业和知名上市企业。这些境外园区正在成为中国传统优势产业向境外转移的集群中心,同时这些园区的发展也极大地促进了当地制造业的发展。
“走出去”是海丝建设关键
东盟各国是21世纪“海上丝绸之路”扬帆远航的必经之地和重要节点。海丝战略构想一经提出就受到了沿线有关国家的高度肯定和热烈欢迎。
泰国作为东南亚第二大经济体,参与海丝建设表现颇为积极。泰国总理巴育多次表态,支持中国海上丝绸之路建设,并希望以此为契机进一步推进双方各方面的合作。2014年年末,泰国总理府、立法议会先后批准了中国投资泰国高铁的合作项目。这条铁路最终将与即将修建的中国—老挝铁路相连,将促进中南半岛国家之间以及中南半岛国家与中国的互联互通。泰国高铁项目是中国高铁大规模“走出去”的代表项目之一,也是海丝合作的典型项目。
21世纪“海上丝绸之路”从越南、印尼等东盟国家到印度、巴基斯坦等南亚国家,最后到埃及等非洲国家,大部分都是发展中国家。这些国家大部分政局稳定,都有大规模的经济发展计划,如印尼提出了建设“六大经济走廊”、马来西亚提出“2020宏愿”等经济规划,但道路、电力、港口等基础设施普遍较为落后,资金和技术是制约这些国家发展的主要瓶颈之一。2015年东盟国家将建成东盟共同体,但区域内的基础设施建设落后,互联互通存在诸多问题,这将使其经济一体化程度大打折扣。
另一方面,随着中国经济的快速发展,经济总量显著增加,GDP总量已位居全球第二,2014年底外汇储备达3.84万美元。中国在高铁、核能、钢铁等产业方面的技术领先世界,在全球范围内拥有较强的比较优势。可见,中国已具备大规模“走出去”的底气。此外,中国多年的对外投资合作探索,积累了宝贵的“走出去”经验,已逐步具备了在全球范围进行资源和市场配置的能力。
据统计,2013年,中国境外企业向投资所在国缴纳的各种税金总额370亿美元,雇用外方发展中国家员工超过80万人。由此可以看出,中国进一步加快企业“走出去”步伐,加强与21世纪“海上丝绸之路”国家投资合作,不仅有利于海丝沿线国家进行大规模基础设施建设和经济社会发展,项目所在国、周边国家、中国乃至区域外国家都将从中获益,最终实现多赢。
合作政策体系基本形成
当然,“走出去”不总是那么一帆风顺,企业“走出去”到境外投资经营、承包工程也面临着政治、经济等各种风险,以及文化、语言、宗教习俗等方面的挑战。为了帮助企业更好地“走出去”,协助企业解决境外可能面临的问题,2000年后中国政府正式提出大力实施“走出去”战略,并开始逐步完善有关政策体系。经过10余年的发展,中国的对外投资合作政策体系已基本形成,成为企业“走出去”的有力支撑,主要包括以下方面。
便利化管理。2014年,中国商务部发布了新的境外投资管理办法,确立了“备案为主、核准为辅”的管理模式,大大提高了境外投资便利化程度。政策鼓励。中国政府通过财政、金融、保险等政策鼓励企业“走出去”,提高了企业信心。信息服务。中国商务部建立对外投资合作公共信息服务系统,发布《对外投资合作国别(地区)指南》等,为企业提供国别地区法律政策、投资环境、产业导向等信息服务。安全保障。中国政府通过建立企业在外人员备案制度、信息通报制度、突发事件应急处理预案等,初步建立了境外项目“事前、事中、事后”全过程和“境内、境外”一体的安全保障制度。营造良好环境。中国与世界上130多个国家签订了双边投资保护协定,与全球99个国家签署了避免双重征税协定,和中国香港、中国澳门两个特别行政区签署了税收安排。
随着对外投资政策体系的不断完善,中国对外投资规模不断扩大。2014年,中国对外投资规模达到1400亿美元左右,实际使用外资1195.6亿美元,对外投资首次超过利用外资的规模,意味着中国成为资本净输出国。2015冬季达沃斯论坛期间,著名经济学家、北京大学教授林毅夫表示,中国目前已经到了从“引进来”到“走出去”的发展阶段。中国现在是世界第三大外资提供国,将来可能还会更大。随着21世纪“海上丝绸之路”建设的全面展开,中国与海上丝绸之路沿线国家和地区的投资合作将不断扩大,将为双方发展创造更多的利益共同点和经济增长点。
在提出“一带一路”战略的同时,中国先后提出了筹建亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)和丝路基金。亚投行是一个政府间的多边金融开发机构,重点支持亚洲基础设施建设,相当于一个地区公共金融服务平台;丝路基金的本质是基金,重点在于参与丝路沿线国家有一定收益的投资项目。两个资金的设立是对“走出去”金融政策的升级和加强,将对中国企业参与21世纪“海上丝绸之路”建设起到关键的助推作用:一是帮助中国企业解决长期以来境外项目融资难的问题;二是帮助海丝沿线国家破解长期以来制约其经济发展的资金瓶颈。亚投行和丝路基金犹如火箭腾空的燃料,将促进中国企业与21世纪“海上丝绸之路”国家投资合作加快发展。
如果把2014年对外投资首次超过利用外资作为中国对外投资的元年,那么中国大规模对外投资的大幕刚刚开始,中国正在迎来资本输出的新时代,中国“走出去”事业必将伴随21世纪“海上丝绸之路”一起腾飞!