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摘 要：为响应国务院推出的“大众创业，万众创新”的号召，全国各地大力发展科技型中小企业，天津中德应用技术大学创新创业成果转化中心依托天津中德创新创业科技有限公司专门服务落实和推动海河教育园区大学创新创业成果的转化，致力于为科技型中小企业服务，实时关注政府推出的各类相关扶持政策，以促进科技型中小企业的持续发展。
关键词：科技型中小企；政策
随着科技型中小企业的蓬勃发展对整个社会经济中起到了显著的提升带动作用，成为了科技创新的主要源泉和力量。不仅如此，它在促进经济方式转变、优化产业机构、增加财政收入等方面也起着重要作用①。但是，因科技型中小企业在发展中具有高风险、高投入、不确定性强等特征，使其在市场竞争中处于弱势地位，这种弱势地位的改善除了要依靠自身的良好经营，政府提供强有力的政策支持也是必不可少的②。本文基于天津中德应用技术大学创新创业成果转化中心的初创期科技型中小企业成长的视角，指出扶持政策对不同发展阶段的科技型中小企业的必要性。
一、科技型中小企业的发展现状
在我国，科技型中小企业数量多、规模相对较小，目前已经有超过14万家企业，解决了大量社会就业岗位，为GDP的发展做出了很大贡献③。但是，这些科技型中小企业在发展过程中却不是一帆风顺的，在发展中存在很多阻碍与困难。以天津中德应用技术大学创新创业成果中心的初创期科技型中小企业为例，相比于大企业、垄断企业来说，这些科技型中小企业，尤其在初创期时面临资金短缺，技术水平不高，管理水平低等问题，这些普遍存在的问题暴露了国家政策在扶持科技型中小企业发展过程中存在一定的不足。
二、政策与科技型中小企业的发展关系
在一些科技较为发达的国家，政府针对科技型企业都有特定的一系列政策，涉及发展环境的营造、财税优惠、人才引进等，并明确针对不同发展阶段提供企业所需的帮助，给予各种优惠。美国甚至在政策中规定了政府采购比例，尤其是向初创期中小企业倾斜，由此对科技型中小企业的发展提供了基本保障③。反之，若不能满足当前科技型中小企业对政策的需求，则很难保障其顺利成长。
三、科技型中小企业在不同生命周期对政策需求的研究
通过对天津中德应用技术大学创新创业成果转化中心的科技型中小企业进行调查，结果表明，企业在各生命周期阶段对不同政策也有不同程度的需求。
（一）种子期的科技型中小企业，其主要任务是完成企业产品的设计和研发，实现科技成果的转化。针对这一时期的绝大多数企业表明，希望政府重点支持企业产品研发和科技成果的转化，那么就极其需要创业资助和创新资金的政策扶持；因这一阶段企业的研发成本较高，所以希望在税额方面也能给予一定的政策支持。
（二）初创期科技型中小企业，是企业摸索、学习和求得生存的时期。从被调查的企业情况开看，在这一时期，企业开始销售其创新产品，但产品销售渠道不够通畅、市场占有率不高，产品市场的开拓比较困难，财务压力和总体融资风险较大；人力资源的需求也在增加。因此，企业在这一时期希望政府能够在企业管理咨询、信息技术、知识产权保护和人力资源等多方面进行扶持，帮助企业打开产品市场。
（三）成长期科技型中小企业，需要扩张生产规模、引进人力资源、拓展销售渠道等，所以企业表示在这一时期对资金的需求是最大的，希望政府的支持能够为其解决一部分融资需求，并能够完善和发挥信用担保市场的作用。
（四）稳定期科技型中小企业，生产规模和销售规模虽然都较稳定，但是各项费用和税收的负担也变的更重，所以希望能够在税收方面得到政府的重点支持。
总的来说，财政支持在科技型中小企业种子期对企业发展的影响最大，公共服务支持在科技型中小企业初创期对企业发展的影响最大，金融支持在科技型中小企业成长期对企业发展的影响最大，税收支持在科技型中小企业稳定期对企业发展的影响最大。
四、结语
根据天津中德应用技术大学创新创业成果转化中心的科技型中小企业发展中存在的问题，通过研究科技型中小企业在社会经济中的发展现状，以及对不同生命周期的企业对政策的需求分析表明，适当的政策的是科技型中小企业健康发展的基本保障，是促进科技型中小企业发展的重要举措，所以我国应该加大对科技型中小企业的政策扶持力度。但相对来看，我国政府针对科技型中小企业的扶持政策还有待进一步完善。政府需要主动去了解企业在不同发展时期所面临的难题，主动发掘企业政策诉求，在各个阶段、各个方面满足科技型中小企业的政策需求，并不断给予科技型中小企业政策扶持。此外，相关的政策落实措施也要到位，逐步建立监督机制和保障机构，切实保障相关政策福利能够真正落到科技型中小企业手中，不断推动科技型中小企业发展壮大。
注释：
王桂莲.天津中德应用技术大学 教师
郝云.13级应用德语专业 学生
齐美惠.天津中德创新创业科技有限公司
参考文献：
[1]谢刘波，段华恰，陈春霞.促进科技型中小企业发展的政策研究—以怀远县为例[D].安徽大学，2014（5）.
[2]王玉娥，曾珍香.科技型中小企业政策对企业影响的研究[D].河北工业大学，2014（12）.
[3]刘琰，王树文.促进我国科技型中小企业发展政策研究——以民营公司为例[D].中国海洋大学，2014（5）.
关键词：科技型中小企；政策
随着科技型中小企业的蓬勃发展对整个社会经济中起到了显著的提升带动作用，成为了科技创新的主要源泉和力量。不仅如此，它在促进经济方式转变、优化产业机构、增加财政收入等方面也起着重要作用①。但是，因科技型中小企业在发展中具有高风险、高投入、不确定性强等特征，使其在市场竞争中处于弱势地位，这种弱势地位的改善除了要依靠自身的良好经营，政府提供强有力的政策支持也是必不可少的②。本文基于天津中德应用技术大学创新创业成果转化中心的初创期科技型中小企业成长的视角，指出扶持政策对不同发展阶段的科技型中小企业的必要性。
一、科技型中小企业的发展现状
在我国，科技型中小企业数量多、规模相对较小，目前已经有超过14万家企业，解决了大量社会就业岗位，为GDP的发展做出了很大贡献③。但是，这些科技型中小企业在发展过程中却不是一帆风顺的，在发展中存在很多阻碍与困难。以天津中德应用技术大学创新创业成果中心的初创期科技型中小企业为例，相比于大企业、垄断企业来说，这些科技型中小企业，尤其在初创期时面临资金短缺，技术水平不高，管理水平低等问题，这些普遍存在的问题暴露了国家政策在扶持科技型中小企业发展过程中存在一定的不足。
二、政策与科技型中小企业的发展关系
在一些科技较为发达的国家，政府针对科技型企业都有特定的一系列政策，涉及发展环境的营造、财税优惠、人才引进等，并明确针对不同发展阶段提供企业所需的帮助，给予各种优惠。美国甚至在政策中规定了政府采购比例，尤其是向初创期中小企业倾斜，由此对科技型中小企业的发展提供了基本保障③。反之，若不能满足当前科技型中小企业对政策的需求，则很难保障其顺利成长。
三、科技型中小企业在不同生命周期对政策需求的研究
通过对天津中德应用技术大学创新创业成果转化中心的科技型中小企业进行调查，结果表明，企业在各生命周期阶段对不同政策也有不同程度的需求。
（一）种子期的科技型中小企业，其主要任务是完成企业产品的设计和研发，实现科技成果的转化。针对这一时期的绝大多数企业表明，希望政府重点支持企业产品研发和科技成果的转化，那么就极其需要创业资助和创新资金的政策扶持；因这一阶段企业的研发成本较高，所以希望在税额方面也能给予一定的政策支持。
（二）初创期科技型中小企业，是企业摸索、学习和求得生存的时期。从被调查的企业情况开看，在这一时期，企业开始销售其创新产品，但产品销售渠道不够通畅、市场占有率不高，产品市场的开拓比较困难，财务压力和总体融资风险较大；人力资源的需求也在增加。因此，企业在这一时期希望政府能够在企业管理咨询、信息技术、知识产权保护和人力资源等多方面进行扶持，帮助企业打开产品市场。
（三）成长期科技型中小企业，需要扩张生产规模、引进人力资源、拓展销售渠道等，所以企业表示在这一时期对资金的需求是最大的，希望政府的支持能够为其解决一部分融资需求，并能够完善和发挥信用担保市场的作用。
（四）稳定期科技型中小企业，生产规模和销售规模虽然都较稳定，但是各项费用和税收的负担也变的更重，所以希望能够在税收方面得到政府的重点支持。
总的来说，财政支持在科技型中小企业种子期对企业发展的影响最大，公共服务支持在科技型中小企业初创期对企业发展的影响最大，金融支持在科技型中小企业成长期对企业发展的影响最大，税收支持在科技型中小企业稳定期对企业发展的影响最大。
四、结语
根据天津中德应用技术大学创新创业成果转化中心的科技型中小企业发展中存在的问题，通过研究科技型中小企业在社会经济中的发展现状，以及对不同生命周期的企业对政策的需求分析表明，适当的政策的是科技型中小企业健康发展的基本保障，是促进科技型中小企业发展的重要举措，所以我国应该加大对科技型中小企业的政策扶持力度。但相对来看，我国政府针对科技型中小企业的扶持政策还有待进一步完善。政府需要主动去了解企业在不同发展时期所面临的难题，主动发掘企业政策诉求，在各个阶段、各个方面满足科技型中小企业的政策需求，并不断给予科技型中小企业政策扶持。此外，相关的政策落实措施也要到位，逐步建立监督机制和保障机构，切实保障相关政策福利能够真正落到科技型中小企业手中，不断推动科技型中小企业发展壮大。
注释：
王桂莲.天津中德应用技术大学 教师
郝云.13级应用德语专业 学生
齐美惠.天津中德创新创业科技有限公司
参考文献：
[1]谢刘波，段华恰，陈春霞.促进科技型中小企业发展的政策研究—以怀远县为例[D].安徽大学，2014（5）.
[2]王玉娥，曾珍香.科技型中小企业政策对企业影响的研究[D].河北工业大学，2014（12）.
[3]刘琰，王树文.促进我国科技型中小企业发展政策研究——以民营公司为例[D].中国海洋大学，2014（5）.