论文部分内容阅读
当编辑部通知我去采访这位物业维权斗士时,显然是把他当作了一个传奇人物,他们告诉我,林荣璋为了维权曾三次进了公安局,如今成了物业维权专家,不仅是福州玉融花园的业主委员会主任,还兼着某个高档但物业纷争不断的小区的业委会顾问。2004年8月11日,他曾出席福州市人大常委会首次召开的关于物业立法的听证会,并在会上提出了关于物业管理中的若干法律问题。
林荣璋所在的玉融花园位于福州市古田路边,当我步入小区时,有种异样安静的感觉。小区的楼房虽然有些年了,但米黄色的墙体依然让人有种温馨感。楼间花圃里绿化树和花卉显然有人伺弄过,鸟雀在树丛欢呼跳跃。我从小区的前门一直漫步到后门,细心观察发现,这里的公共设施显得很整洁,偶尔可看见几株并排着高达二三十米的棕榈挺立着,树冠高过了楼顶。
在小区的业主委员会办公室,林荣璋接受了我的采访。他理着很精神的短发,前额光洁发亮,从外表你很难判断出他已经58岁了。彼此聊了几句后,我单刀直入问他:“你为业主维权了多年,这难免得罪一些人,遭到过打击报复吗?”
也许是这句话牵动了林荣璋,从他爽朗的性格中,仍可窥见那种未脱的火气,从他那快言快语的话锋中,还能让人觉察到他骨子里的一种侠气。
“有啊”,说着他张开嘴,用左手指着两颗上门牙:“这两颗是假的,发现了吗?”他这时显得有些激动,双眉微微往上翘起。我问,“真牙呢?”他回答:“被人打飞了。”
林荣璋告诉我:那是2001年的正月初四上午,因为他有读报的习惯,每天总要浏览一些地方报纸,他发现小区的报纸已经好些天没人分发了,也许是过春节给忘了吧,于是他来到小区物业管理处询问管理报刊的人。那是位身高一米七多的年青小伙,他趁林荣璋不备,从身后操出一根木棍,朝他的脸部猛敲击了两下,然后慌张夺路而逃。
林荣璋被那两记闷棍打得满脸满嘴全是鲜血,双眼直冒金星,两颗门牙被打飞了。其他业主见他遭到这场突如其来的袭击,赶紧打110报了案。后经公安部门调查,那位打人的小年青是东建公司的老板花钱指使他干的。
“东建公司老板缘何要雇凶打人呢?”
原来林荣璋所在的玉融花园即由东建公司于1989、1990年所开发。因为开发商认为,房子是他们盖的,小区的物业管理应由他们派出的物业公司来承接,于是,这种由开发商操纵小区的物业管理漏洞百出,各种乱收费现象十分严重,业主与开发商的纠纷不断。
在玉融花园,当时物业公司就将原仅0.24元一度的电价擅自提到1.25元每度;将仅0.1元一吨的水价提到0.5元一吨,这引起了小区业主们的强烈不满。于是,作为业主之一的林荣璋意识到自身的合法权益受到了开发商的非法侵害,他积极发动业主们联手拒付这种不合理收费。在小区的400户业主中,将近70%的业主响应并加入了林荣璋的维权行列,强烈提出拒付提价的不合理费用,并要求开发商退还向业主多收取两年的水电费及十年来开发商收取的停车费。
林荣璋依据当时建设部颁发的《物业管理条例》,与开发商展开了一系列的维权斗争。玉融花园业主联名的告状信从区、市、省逐级上告到中央,联名信引起了国务院有关领导的高度重视,并作出批示意见。为此,省领导袁启彤做出专门批示,责令当时的福州市领导妥善解决,以免引发群体性事件。后福州市政府裁决,由东建公司返还玉融小区30万元用作公共设施的维修费,并临时由鼓楼区房管局物业公司接管东建公司的物业管理。1996年,随着福建省人大出台《福州城市住宅小区物业管理办法》,业主选择物业公司的权属更加明晰,玉融花园便以招标形式,从7家物业公司中选择宏扬物业公司管理小区。
林荣璋告诉我,1999年以前,玉融花园小区业主曾与开发商引发过一场纠纷。由于该小区开发于1990年,建房时开发商以劣充优,使用了劣质的镀锌管作为自来水管,结果不到几年,镀锌管就腐蚀漏水,开发商又开始向业主要求支付维护自来水管道费用,泄水造成的损失也要业主来承担。开发商根本不想从源头上解决漏水问题,而是以此为提高一倍水电价格的理由。当时的物管负责人还是由开发商自己委派的,当他对开发商指出提价不是解决问题的根本,当务之急是要更换排水管道时,开发商竟误认为这位负责人是“吃里扒外”,站在业主一边说话,结果炒了他鱿鱼。由于有了业主们的齐心合力,由于有了物业法的保障和林荣璋等人的维权,业主们减少了不必要的经济损失。
提起开发商,老林就来气,他告诉我,开发商你若得罪他,轻则用电话进行威胁恐吓,重则雇凶打人或诬告陷害。他就曾因此而被诬告进过三次公安局。
1999年,林荣璋被选为玉融小区业主委员会主任,2000年9月,林被污告联合贪污挪用小区公共基金,两次被叫进福州市鼓楼区公安分局经警大队,一次被福州市公安局经警二处传唤,三次均做了笔录。后经调查结果纯属诬告,反而败露了东建董事长夫人挪用小区业主公用基金和小区停车费,移到别的小区发工资了,结果不了了之。而此前市政府裁定东建公司要退回玉融小区业主的30万元,至今也没有落到实处。
由于多年来林荣璋引导小区业主一道维权,赢得了业主们的信任,玉融小区的业主们通过业主大会选举出一批如林荣璋等热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主组成业主委员会,并依据《物业法》选择物业公司,玉融花园业主们的利益才开始得到真正的保障。
林荣璋说,业主与开发商产生经济纠纷,只有通过法律这个武器。而开发商往往财大气粗,在征用土地前便与当地一些政府官员有过密切往来,甚至私下里达成了某种默契,因此开发商操纵小区物业管理现象以前十分普遍,由于利益驱动,乱收费现象严重,引发纠纷不断。凡此种种由于经济地位不平等,业主常处于受压状态,这时只有国家法律条文成了业主维权的“尚方宝剑”,然而法律有时也会被少数掌权者所操纵,这就需要业主人人都能懂法维权。维权是要付出代价的,只有付出,才会有回报。
林荣璋在物管维权方面总结了一条12字方针:即“依法管理,依法移交,依法审计”。“依法管理”,即指小区物业公司必须依据2005年已生效的《物业法》来管理小区;“依法移交”,指房产商必须依据《物业法》进行物管移交手续,“依法审计”,即业主有权过问每月各自的物业支出情况。他告诉记者,如今玉融小区的物管就基本上做到了这三点。他指着办公室外的宣传栏说:“我们每位业主每月的物业管理支出和所有管理费用都公布上墙,做到既公开又透明。”
林荣璋所在的玉融花园位于福州市古田路边,当我步入小区时,有种异样安静的感觉。小区的楼房虽然有些年了,但米黄色的墙体依然让人有种温馨感。楼间花圃里绿化树和花卉显然有人伺弄过,鸟雀在树丛欢呼跳跃。我从小区的前门一直漫步到后门,细心观察发现,这里的公共设施显得很整洁,偶尔可看见几株并排着高达二三十米的棕榈挺立着,树冠高过了楼顶。
在小区的业主委员会办公室,林荣璋接受了我的采访。他理着很精神的短发,前额光洁发亮,从外表你很难判断出他已经58岁了。彼此聊了几句后,我单刀直入问他:“你为业主维权了多年,这难免得罪一些人,遭到过打击报复吗?”
也许是这句话牵动了林荣璋,从他爽朗的性格中,仍可窥见那种未脱的火气,从他那快言快语的话锋中,还能让人觉察到他骨子里的一种侠气。
“有啊”,说着他张开嘴,用左手指着两颗上门牙:“这两颗是假的,发现了吗?”他这时显得有些激动,双眉微微往上翘起。我问,“真牙呢?”他回答:“被人打飞了。”
林荣璋告诉我:那是2001年的正月初四上午,因为他有读报的习惯,每天总要浏览一些地方报纸,他发现小区的报纸已经好些天没人分发了,也许是过春节给忘了吧,于是他来到小区物业管理处询问管理报刊的人。那是位身高一米七多的年青小伙,他趁林荣璋不备,从身后操出一根木棍,朝他的脸部猛敲击了两下,然后慌张夺路而逃。
林荣璋被那两记闷棍打得满脸满嘴全是鲜血,双眼直冒金星,两颗门牙被打飞了。其他业主见他遭到这场突如其来的袭击,赶紧打110报了案。后经公安部门调查,那位打人的小年青是东建公司的老板花钱指使他干的。
“东建公司老板缘何要雇凶打人呢?”
原来林荣璋所在的玉融花园即由东建公司于1989、1990年所开发。因为开发商认为,房子是他们盖的,小区的物业管理应由他们派出的物业公司来承接,于是,这种由开发商操纵小区的物业管理漏洞百出,各种乱收费现象十分严重,业主与开发商的纠纷不断。
在玉融花园,当时物业公司就将原仅0.24元一度的电价擅自提到1.25元每度;将仅0.1元一吨的水价提到0.5元一吨,这引起了小区业主们的强烈不满。于是,作为业主之一的林荣璋意识到自身的合法权益受到了开发商的非法侵害,他积极发动业主们联手拒付这种不合理收费。在小区的400户业主中,将近70%的业主响应并加入了林荣璋的维权行列,强烈提出拒付提价的不合理费用,并要求开发商退还向业主多收取两年的水电费及十年来开发商收取的停车费。
林荣璋依据当时建设部颁发的《物业管理条例》,与开发商展开了一系列的维权斗争。玉融花园业主联名的告状信从区、市、省逐级上告到中央,联名信引起了国务院有关领导的高度重视,并作出批示意见。为此,省领导袁启彤做出专门批示,责令当时的福州市领导妥善解决,以免引发群体性事件。后福州市政府裁决,由东建公司返还玉融小区30万元用作公共设施的维修费,并临时由鼓楼区房管局物业公司接管东建公司的物业管理。1996年,随着福建省人大出台《福州城市住宅小区物业管理办法》,业主选择物业公司的权属更加明晰,玉融花园便以招标形式,从7家物业公司中选择宏扬物业公司管理小区。
林荣璋告诉我,1999年以前,玉融花园小区业主曾与开发商引发过一场纠纷。由于该小区开发于1990年,建房时开发商以劣充优,使用了劣质的镀锌管作为自来水管,结果不到几年,镀锌管就腐蚀漏水,开发商又开始向业主要求支付维护自来水管道费用,泄水造成的损失也要业主来承担。开发商根本不想从源头上解决漏水问题,而是以此为提高一倍水电价格的理由。当时的物管负责人还是由开发商自己委派的,当他对开发商指出提价不是解决问题的根本,当务之急是要更换排水管道时,开发商竟误认为这位负责人是“吃里扒外”,站在业主一边说话,结果炒了他鱿鱼。由于有了业主们的齐心合力,由于有了物业法的保障和林荣璋等人的维权,业主们减少了不必要的经济损失。
提起开发商,老林就来气,他告诉我,开发商你若得罪他,轻则用电话进行威胁恐吓,重则雇凶打人或诬告陷害。他就曾因此而被诬告进过三次公安局。
1999年,林荣璋被选为玉融小区业主委员会主任,2000年9月,林被污告联合贪污挪用小区公共基金,两次被叫进福州市鼓楼区公安分局经警大队,一次被福州市公安局经警二处传唤,三次均做了笔录。后经调查结果纯属诬告,反而败露了东建董事长夫人挪用小区业主公用基金和小区停车费,移到别的小区发工资了,结果不了了之。而此前市政府裁定东建公司要退回玉融小区业主的30万元,至今也没有落到实处。
由于多年来林荣璋引导小区业主一道维权,赢得了业主们的信任,玉融小区的业主们通过业主大会选举出一批如林荣璋等热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主组成业主委员会,并依据《物业法》选择物业公司,玉融花园业主们的利益才开始得到真正的保障。
林荣璋说,业主与开发商产生经济纠纷,只有通过法律这个武器。而开发商往往财大气粗,在征用土地前便与当地一些政府官员有过密切往来,甚至私下里达成了某种默契,因此开发商操纵小区物业管理现象以前十分普遍,由于利益驱动,乱收费现象严重,引发纠纷不断。凡此种种由于经济地位不平等,业主常处于受压状态,这时只有国家法律条文成了业主维权的“尚方宝剑”,然而法律有时也会被少数掌权者所操纵,这就需要业主人人都能懂法维权。维权是要付出代价的,只有付出,才会有回报。
林荣璋在物管维权方面总结了一条12字方针:即“依法管理,依法移交,依法审计”。“依法管理”,即指小区物业公司必须依据2005年已生效的《物业法》来管理小区;“依法移交”,指房产商必须依据《物业法》进行物管移交手续,“依法审计”,即业主有权过问每月各自的物业支出情况。他告诉记者,如今玉融小区的物管就基本上做到了这三点。他指着办公室外的宣传栏说:“我们每位业主每月的物业管理支出和所有管理费用都公布上墙,做到既公开又透明。”