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【摘要】预防胜于救治，对于腐败问题惩处是手段，预防才是根本，抓好源头治理、预防廉洁风险的发生则显得尤为重要。针对新形势下进一步加强党风廉政建设的新要求，企业必须建立廉洁风险预警防控机制，引导和督促党员干部"想干事"、"能干事"和"干成事"，防范党员干部"做错事"，确保党员干部"不出事"，才能有效促进企业的好快发展。
【关键词】廉洁；风险预警；预防；实践
一、加强三项教育，增强教育感染力，激励党员干部"想干事"
（一）加强针对性教育
要提高教育效果，必须突出廉洁教育的针对性。要通过反腐倡廉电视教育、图片展等形式，举办新上任党员干部培训班和开展廉洁从业承诺活动等。抓好针对性教育，通过科学发展观、创先争优等活动教育党员干部把思想和精力放到工作上，放到推动企业发展、干出一番事业上来。
（二）加强普遍性教育
加强普遍性教育，是企业营造廉洁氛围的重要措施。为此，新矿集团协庄煤矿在党员干部中开展"学《规定》、学《准则》、守纪律、作表率"和"增强制度意识、争做执行表率"等主题教育活动，组织广大党员干部重点学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，通过学习对照党纪条规进行自查，相互听取意见，引导党员干部提高廉洁从业意识和拒腐防变能力，争做遵守党纪条规、自觉廉洁从业的表率。
（三）加强融合性教育
把反腐倡廉教育作为党员干部抵御各类腐朽思想侵蚀的"盾牌"，与党员干部思想建设、精神文明建设、党风廉政建设有机结合，充分利用一切有效载体为反腐倡廉教育服务，拓展廉情预警风险防控的建设领域。如对新提拔干部进行任前廉洁谈话，谈话内容纳入个人廉洁档案；将开展的各类主题教育活动、廉洁从业承诺活动等纳入半年和年度党风廉政建设考核内容等，能够切实提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。
二、突出三项监督，提高监督执行力，促使党员干部"能干事"
（一）突出监督主体，加大监督力度
突出内部监督，通过建立科学合理的廉洁制度规范，约束和制约权力从决策到执行的全过程。突出外部监督，通过纪检监察、经营、财务等部门的监督渗透力，对各级党员干部的权力行使实施监督，从而形成一个内外结合、双管齐下、双向并进的监督体系。同时实行岗位廉洁风险防控管理，对企业管人、管钱、管物、管权等重要岗位的工作职责进行分类梳理，明晰权力边界，抓好风险分析，确定风险等级，源头防范风险。
（二）突出监督重点，增强监督的针对性
对企业招聘员工、工程招标、大型设备采购等工作进行全程监督，对区务工作进行定期检查，开展"小金库"专项治理工作，增强监督的针对性。新矿集团协庄煤矿加强对干部选拔、干部考察等工作的监督，加大对离任干部的审计力度，杜绝各级党员干部"带病提拔、带病上岗"；坚持区务公开一月一检查一通报，创新实施工资分配集中公开制度，有效维护了广大职工群众的切身利益。
（三）突出监督渠道，增强监督实效
新矿集团协庄煤矿为增强监督实效，围绕安全生产、财务管理、区务公开、离任审计等重点工作，由矿纪委牵头，与工会、安全监察处、人力资源部、经营管理部、财务部等部门有关人员，成立各专项督导检查小组，发挥各职能部门优势，每年采取定期、不定期、突击检查的方式到基层单位进行专项检查，认真查找各类问题并进行整改落实。
三、强化三项措施，依托惩处威慑力，警示党员干部"不出事"
（一）强化执纪执规
要以查办党员干部违反《党风廉政建设目标责任书》、《廉洁从业承诺书》等行为为重点，始终保持对违规违纪行为的高压态势，按照"三定一包"的办案工作要求，依纪依法办案，严肃查办领导干部滥用职权等行为，做到发现一起查处一起，维护企业的健康发展环境。
（二）强化责任落实
要认真抓好党风廉政建设考核工作，使各级党员干部切实担负起自己应负的责任。新矿集团协庄煤矿制定了《党风廉政建设工作考核办法》，每年自上而下层层签订党风廉政建设目标责任书，推行各单位党政一把手及纪检员缴纳党风廉政建设风险抵押金制度，每年一次检查考核，促使各级党员干部切实抓好责任落实。
（三）强化违纪处罚
对已经发现的腐败分子，要查清其"违规违纪收益"，并及时进行追缴，同时要提高违规违纪的经济成本，使违纪分子既要受到党纪政纪处分，又要受到经济处罚。新矿集团协庄煤矿创新推出的《关于实行管理人员勤廉绩效考核的规定》，将防控管理工作与薪酬挂钩。对各类违规违纪行为的处理进行了"明码标价"，不论是党员领导干部，还是普通管理人员，只要违反《规定》，视情节轻重都要按照上年度工资总额10%到100%的标准进行经济处罚，使本人不仅名誉受损、前途受到影响，而且在经济上也要遭受很大损失。
四、结语
创建廉洁风险预警防控机制，能有效促进各级党員干部作风转变，增强廉洁自律意识和干事创业能力，可以使党员干部更加珍惜岗位，爱惜权力，不敢腐败，不想腐败，"干成事"而"不出事"，是促进企业新时期新发展的重要保证。
【关键词】廉洁；风险预警；预防；实践
一、加强三项教育，增强教育感染力，激励党员干部"想干事"
（一）加强针对性教育
要提高教育效果，必须突出廉洁教育的针对性。要通过反腐倡廉电视教育、图片展等形式，举办新上任党员干部培训班和开展廉洁从业承诺活动等。抓好针对性教育，通过科学发展观、创先争优等活动教育党员干部把思想和精力放到工作上，放到推动企业发展、干出一番事业上来。
（二）加强普遍性教育
加强普遍性教育，是企业营造廉洁氛围的重要措施。为此，新矿集团协庄煤矿在党员干部中开展"学《规定》、学《准则》、守纪律、作表率"和"增强制度意识、争做执行表率"等主题教育活动，组织广大党员干部重点学习了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，通过学习对照党纪条规进行自查，相互听取意见，引导党员干部提高廉洁从业意识和拒腐防变能力，争做遵守党纪条规、自觉廉洁从业的表率。
（三）加强融合性教育
把反腐倡廉教育作为党员干部抵御各类腐朽思想侵蚀的"盾牌"，与党员干部思想建设、精神文明建设、党风廉政建设有机结合，充分利用一切有效载体为反腐倡廉教育服务，拓展廉情预警风险防控的建设领域。如对新提拔干部进行任前廉洁谈话，谈话内容纳入个人廉洁档案；将开展的各类主题教育活动、廉洁从业承诺活动等纳入半年和年度党风廉政建设考核内容等，能够切实提高党员干部的廉洁意识和拒腐防变能力。
二、突出三项监督，提高监督执行力，促使党员干部"能干事"
（一）突出监督主体，加大监督力度
突出内部监督，通过建立科学合理的廉洁制度规范，约束和制约权力从决策到执行的全过程。突出外部监督，通过纪检监察、经营、财务等部门的监督渗透力，对各级党员干部的权力行使实施监督，从而形成一个内外结合、双管齐下、双向并进的监督体系。同时实行岗位廉洁风险防控管理，对企业管人、管钱、管物、管权等重要岗位的工作职责进行分类梳理，明晰权力边界，抓好风险分析，确定风险等级，源头防范风险。
（二）突出监督重点，增强监督的针对性
对企业招聘员工、工程招标、大型设备采购等工作进行全程监督，对区务工作进行定期检查，开展"小金库"专项治理工作，增强监督的针对性。新矿集团协庄煤矿加强对干部选拔、干部考察等工作的监督，加大对离任干部的审计力度，杜绝各级党员干部"带病提拔、带病上岗"；坚持区务公开一月一检查一通报，创新实施工资分配集中公开制度，有效维护了广大职工群众的切身利益。
（三）突出监督渠道，增强监督实效
新矿集团协庄煤矿为增强监督实效，围绕安全生产、财务管理、区务公开、离任审计等重点工作，由矿纪委牵头，与工会、安全监察处、人力资源部、经营管理部、财务部等部门有关人员，成立各专项督导检查小组，发挥各职能部门优势，每年采取定期、不定期、突击检查的方式到基层单位进行专项检查，认真查找各类问题并进行整改落实。
三、强化三项措施，依托惩处威慑力，警示党员干部"不出事"
（一）强化执纪执规
要以查办党员干部违反《党风廉政建设目标责任书》、《廉洁从业承诺书》等行为为重点，始终保持对违规违纪行为的高压态势，按照"三定一包"的办案工作要求，依纪依法办案，严肃查办领导干部滥用职权等行为，做到发现一起查处一起，维护企业的健康发展环境。
（二）强化责任落实
要认真抓好党风廉政建设考核工作，使各级党员干部切实担负起自己应负的责任。新矿集团协庄煤矿制定了《党风廉政建设工作考核办法》，每年自上而下层层签订党风廉政建设目标责任书，推行各单位党政一把手及纪检员缴纳党风廉政建设风险抵押金制度，每年一次检查考核，促使各级党员干部切实抓好责任落实。
（三）强化违纪处罚
对已经发现的腐败分子，要查清其"违规违纪收益"，并及时进行追缴，同时要提高违规违纪的经济成本，使违纪分子既要受到党纪政纪处分，又要受到经济处罚。新矿集团协庄煤矿创新推出的《关于实行管理人员勤廉绩效考核的规定》，将防控管理工作与薪酬挂钩。对各类违规违纪行为的处理进行了"明码标价"，不论是党员领导干部，还是普通管理人员，只要违反《规定》，视情节轻重都要按照上年度工资总额10%到100%的标准进行经济处罚，使本人不仅名誉受损、前途受到影响，而且在经济上也要遭受很大损失。
四、结语
创建廉洁风险预警防控机制，能有效促进各级党員干部作风转变，增强廉洁自律意识和干事创业能力，可以使党员干部更加珍惜岗位，爱惜权力，不敢腐败，不想腐败，"干成事"而"不出事"，是促进企业新时期新发展的重要保证。