论文部分内容阅读
【摘 要】 工程建设需要投入大量的人力、物力、财力，建筑工程的造价管理与控制贯穿于工程建设的全过程。文章对建筑工程造价管理与控制两大方面进行分析，论述了建筑工程造价管理与控制的相关内容，并就其应用现状中存在的问题提出了建筑工程造价管理与控制的一些相关措施，达到了有效地控制工程造价的目的，保证了项目目标管理的实现。
【关键词】 工程造价；造价管理；造价控制
建筑工程的造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律等手段，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。它的主要内容包括：工程造价的计价、定价；项目全过程的造价分析、对比；所必须的估算、概算指标、定额等；招投标合同有关造价的管理；价格信息的收集、提供、价格指数发布；专业人才的培训与考核；相关制度和经济规律等重要问题。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。
一、建筑工程造价控制的含义
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，因此，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。做好设计阶段的造价控制至关重要。
二、建筑工程造价管理现状和问题
1、工程造价管理体制不健全
工程造价管理有两种含义：一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。我国工程造价管理发展的初期以概预算管理为主要内容。传统工程造价管理模式要求必须根据国家或地方规定的各种实物定额、取费标准、估价指标等来确定工程造价。我国广大工程造价管理人员深刻体会到传统的概、预算定额管理制度必须改革，如果不改革，我国的建设工程造价管理就没有出路。目前我国投资体制还不完善、市场供需关系不平衡等，同时对业主的不规范行为缺乏约束机制，建筑市场缺乏规范的法制管理，从而导致工程肢解发包问题严重。
2、新旧计价方式并存
建设工程造价计价具有下列鲜明特点：差异性、动态性和多层次性特点。目前我国建设工程造价中的计价方式已实现了由传统的定额计价模式向工程量清单计价方式的转变。但按工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，工程量计算规则、计量单位、单价组成内容上的差异，加上目前两套计价模式并存的现实，容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员在实际操作上陷入理解认识混乱困境。
3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。例如，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象。
三、工程造价控制分析
从建设工程的投资估算到建设工程的竣工决算，整个估价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终准确确定出工程实际造价的多次性估价过程。在此过程中，各个估价环节循序渐进、相互衔接、相互补充、相互制约，较好地满足了经济规律及建设工程造价管理的客观要求。
1、项目投资决策及设计阶段的投资控制
建设项目投资决策，是选择和决定投资行动方案的过程，决定建设项目必要可行实施的一种选择。设计阶段造价控制的目标是使项目总投资控制在计划投资之内，通过各种手段使设计的建筑物产品造价构成合理、提高资金使用效率、合理分配资金、使建筑物各组成部分功能与成本匹配，主动采取有效的控制方法消除差异，使设计能较好的体现技术与经济的完美结合。
投资决策阶段的工程造价控制主要体现在以下几个方面：
1.1项目投资估算所需资料必须可靠。要做好所选用的已运行项目的实际投资额、有关单元指标、物价指数、项目建设规模、建筑材料、设备价格等资料的收集。工程造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
1.2进行充分的调研、分析工作，是论证项目建设必要性的关键。选择使用投资估算的各种数据时，不论是自己积累的数据，还是来源于其他方面的数据，要求估算人员在使用前要结合时间、物价、现场条件、装备水平等因素做出充分的分析和调查研究工作；对工程所在地的交通、能源、材料供应等条件做周密的调查研究；做好细致的市场调查和预测。确保选用造价指标的工程特性与拟建工程要尽量相符。
1.3控制工程造价的关键是做好方案优化。优化方案设计是以系统理论为基础，应用现代数学方法对工程设计方案、参数匹配、材料及设备选型、效益分析等方面最优化的设计方法，是保证投资限额及控制造价的重要手段。在进行优化设计时，必须根据实际问题的性质，选择不同的优化方法。对于一些确定性的问题，如投资额、资源消耗、时间等有关条件，可采用线性规划、非线性规划、动态规划等理论和方法进行优化；对于一些非确定性的问题，可以采用排队论、对策论等方法进行优化；对于涉及流量的问题，可以采用网络理论进行优化设计。
2、施工阶段工程造价的控制
建筑项目的施工实施阶段是建筑物实体阶段，是人力、物力、财力消耗的重要阶段，此時也是受政策性影响和材料设备价格市场波动影响较大的阶段；同时，也是致力于提高工程建设质量、控制工程造价，发挥投资效益，加强对工程项目建设方法造价控制与执行的最重要阶段，因此，对此阶段而言，有效执行和监控就成为第一要务，有效地执行与监控的方法有：尽可能减少工程变更与现场签证；择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场，收集和掌握施工现场的第一手实际发生情况；对承发包阶段与合同价款的确定与建设项目招投标阶段进行有效监控。
3、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，是工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节，也是审查投资使用是否合理的重要环节。该阶段应严格把握好的几项审核关为严格审核工程量、严格审核分项内容、严格审核项目单价、严格审核取费。
四、结语
建筑工程是一个系统工程，在进行工程造价控制与管理时要应用系统的观点、系统的方法进行管理和控制，当前形势下，有效控制各阶段的工程造价，采用合理的管理方法，促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益。
参考文献：
[1]严红，景耀德.浅谈施工企业的造价管理[J].科技信息（科学教研）
[2]徐辉，谭凌慧.建设项目设计阶段造价控制[J].中国新技术新产品
【关键词】 工程造价；造价管理；造价控制
建筑工程的造价管理是指运用科学、技术原理和经济与法律等手段，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。它的主要内容包括：工程造价的计价、定价；项目全过程的造价分析、对比；所必须的估算、概算指标、定额等；招投标合同有关造价的管理；价格信息的收集、提供、价格指数发布；专业人才的培训与考核；相关制度和经济规律等重要问题。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。
一、建筑工程造价控制的含义
工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，因此，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是整个项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。工程造价控制应该贯穿于项目建设全过程，但是必须突出重点。做好设计阶段的造价控制至关重要。
二、建筑工程造价管理现状和问题
1、工程造价管理体制不健全
工程造价管理有两种含义：一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。我国工程造价管理发展的初期以概预算管理为主要内容。传统工程造价管理模式要求必须根据国家或地方规定的各种实物定额、取费标准、估价指标等来确定工程造价。我国广大工程造价管理人员深刻体会到传统的概、预算定额管理制度必须改革，如果不改革，我国的建设工程造价管理就没有出路。目前我国投资体制还不完善、市场供需关系不平衡等，同时对业主的不规范行为缺乏约束机制，建筑市场缺乏规范的法制管理，从而导致工程肢解发包问题严重。
2、新旧计价方式并存
建设工程造价计价具有下列鲜明特点：差异性、动态性和多层次性特点。目前我国建设工程造价中的计价方式已实现了由传统的定额计价模式向工程量清单计价方式的转变。但按工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，工程量计算规则、计量单位、单价组成内容上的差异，加上目前两套计价模式并存的现实，容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员在实际操作上陷入理解认识混乱困境。
3、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。例如，建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人力等现象。
三、工程造价控制分析
从建设工程的投资估算到建设工程的竣工决算，整个估价过程是一个由粗到细、由浅入深，最终准确确定出工程实际造价的多次性估价过程。在此过程中，各个估价环节循序渐进、相互衔接、相互补充、相互制约，较好地满足了经济规律及建设工程造价管理的客观要求。
1、项目投资决策及设计阶段的投资控制
建设项目投资决策，是选择和决定投资行动方案的过程，决定建设项目必要可行实施的一种选择。设计阶段造价控制的目标是使项目总投资控制在计划投资之内，通过各种手段使设计的建筑物产品造价构成合理、提高资金使用效率、合理分配资金、使建筑物各组成部分功能与成本匹配，主动采取有效的控制方法消除差异，使设计能较好的体现技术与经济的完美结合。
投资决策阶段的工程造价控制主要体现在以下几个方面：
1.1项目投资估算所需资料必须可靠。要做好所选用的已运行项目的实际投资额、有关单元指标、物价指数、项目建设规模、建筑材料、设备价格等资料的收集。工程造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。
1.2进行充分的调研、分析工作，是论证项目建设必要性的关键。选择使用投资估算的各种数据时，不论是自己积累的数据，还是来源于其他方面的数据，要求估算人员在使用前要结合时间、物价、现场条件、装备水平等因素做出充分的分析和调查研究工作；对工程所在地的交通、能源、材料供应等条件做周密的调查研究；做好细致的市场调查和预测。确保选用造价指标的工程特性与拟建工程要尽量相符。
1.3控制工程造价的关键是做好方案优化。优化方案设计是以系统理论为基础，应用现代数学方法对工程设计方案、参数匹配、材料及设备选型、效益分析等方面最优化的设计方法，是保证投资限额及控制造价的重要手段。在进行优化设计时，必须根据实际问题的性质，选择不同的优化方法。对于一些确定性的问题，如投资额、资源消耗、时间等有关条件，可采用线性规划、非线性规划、动态规划等理论和方法进行优化；对于一些非确定性的问题，可以采用排队论、对策论等方法进行优化；对于涉及流量的问题，可以采用网络理论进行优化设计。
2、施工阶段工程造价的控制
建筑项目的施工实施阶段是建筑物实体阶段，是人力、物力、财力消耗的重要阶段，此時也是受政策性影响和材料设备价格市场波动影响较大的阶段；同时，也是致力于提高工程建设质量、控制工程造价，发挥投资效益，加强对工程项目建设方法造价控制与执行的最重要阶段，因此，对此阶段而言，有效执行和监控就成为第一要务，有效地执行与监控的方法有：尽可能减少工程变更与现场签证；择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价；深入现场，收集和掌握施工现场的第一手实际发生情况；对承发包阶段与合同价款的确定与建设项目招投标阶段进行有效监控。
3、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格的阶段，是工程造价控制与管理的最后一个阶段，是建设项目施工阶段和保修阶段的中间过程，是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节，也是审查投资使用是否合理的重要环节。该阶段应严格把握好的几项审核关为严格审核工程量、严格审核分项内容、严格审核项目单价、严格审核取费。
四、结语
建筑工程是一个系统工程，在进行工程造价控制与管理时要应用系统的观点、系统的方法进行管理和控制，当前形势下，有效控制各阶段的工程造价，采用合理的管理方法，促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益。
参考文献：
[1]严红，景耀德.浅谈施工企业的造价管理[J].科技信息（科学教研）
[2]徐辉，谭凌慧.建设项目设计阶段造价控制[J].中国新技术新产品