地处渭北旱原的陕西省咸阳市旬邑县，是个人口仅30万人的小县城，不管是经济条件， 还是自然环境，与咸阳市其他各县相比较，也许不值一提。但旬邑县烟草专卖局的烟叶生产 、销售业绩及经营效益，在咸阳市烟草系统却是首屈一指。
　　2001年，全县种植烤烟1.9万亩。收购烟叶5万担，烟农收入1500万元，较上年增加了6 00万元；实现税收313.4万元，较上年增收116.65万元；销售卷烟7535大箱，实现毛利154 万元；全年实现销售收入4793万元，实现净利润233万元。受到省、市局的多次表彰和奖励 。面对烟叶市场疲软，卷烟市场低迷等不利因素，旬邑县烟草公司跨过了一道道艰难坎坷， 创造出一个个效益奇迹，取得了如此可喜的成绩。
　　旬邑是个农业县，80％的人口在农村，大力开拓农村卷烟市场将直接关系到全公司的经济效益，搞好农村卷烟销售网络建设，将是扩大卷烟销量的突破口。抓住了这一点也就找到了关键，也符合"狠抓基础，稳中求进"的行业指导思想。正如咸阳市烟草专卖局符世庭局长视察旬邑时强调"卷烟销售，要抓好基础，而基础在于零售户和市场。"
　　网点建设是销售体制上的一场革命，也是广大从业人员经营观念上的一场革命，是对旧的经营观念和自我思想的革命。旬邑烟草公司的领导班子明白这个道理，要取得销售的突破，就得转变观念、统一认识。很快，一个由领导挂帅的专门组织成立了，以"漳平、武汉、商洛"等地的经验为蓝本，在全体销售人员中开展"学经验我们怎么办"的大讨论，解决了职工中认为建网点作用不大、白浪费人、财、物的错误思想，树立建真网、建实网的信心和决心，始终坚持"建一流网点，创一流服务"的宗旨。同时重新修订完善《网点管理制度》、《访销员、送货员、专管员工作职责》、《卷烟零售户户籍化管理办法》，使卷烟销售工作有章可循，提高网点规范化管理水平，有力地推动了农村网建的步伐，发挥了农村网点的最大功效。
　　通过合理布局，均衡科学设置网点，对网点实行片式管理，把原来的10个网点合并为现在的6个，平均每个网点供应106.5个零售户，覆盖人口4.17万人，达到了全面辐射，布局合理，便于管理的目的，使个体户入网率达到了80％以上，为"户籍化管理"铺平了道路。为了迎接入世后面临的新挑战，公司投资43.5万元，为各批发网点和卷烟销售管理部门配置了微机管理系统，卷烟销售工作逐步走上规范化管理的轨道。对烟草这个"官办"商业来说，服务营销尚有些陌生，用什么来跟个体零售户建立联系，巩固营销网络呢?只能通过良好的服务，用服务来提高信誉。首先，从转变职工的思想认识入手，变"坐商"为"行商"，主动送货上门，公司新增两辆箱式江西五十铃送货车，分片区坚持每天访销、送货，定点、定量、定时地将货送到旬邑的每个角落。用优质的服务拉近了公司与零售户的距离，融恰了彼此间的感情，营造了双方共育市场的良好氛围。目前旬邑烟草公司卷烟销售农村市场占有率达到100％。网点建设畅通了销售渠道，也保证了销量。
　　旬邑县一直是陕西省优质烟叶生产基地县之一，曾先后四次受到国家局嘉奖，8次被陕西省政府评为烤烟生产收购先进县，连年被市政府评为烟叶生产收购先进县，拥有辉煌的历史。近年来由于全行业烟叶市场疲软，烟农种烟积极性不高，导致种植面积逐年下滑。新班子上任后，即时采取有效措施，认真贯彻国家局"市场引导、计划种植、主攻质量、调整布局"的指导思想。加大扶持力度，主攻烟叶质量。
　　在县委、县政府的大力支持下，根据县政府《关于大力发展优质烤烟生产的决定》，通过召开烟叶生产座谈会、动员会等形式，广泛吸收各方面的意见和建议，及时制定了《旬邑县烟草公司积极发展2001年烤烟生产的措施》，利用广播、电视等新闻媒体，深入广泛宣传：通过"两段式育苗"法，解决渭北旱原缺水问题，将烤烟种植逐步向有"水"条件转移，在资金困难的情况下，挤出资金150万元，无偿向烟农扶持烟种子、育苗纸、农膜、化肥。提高烟农种烟积极性。同时以科学兴烟为中心，以提高上等烟叶比例和提高烟叶等级纯度为目标。走集约化生产的路子，下大力气发展大乡、大村、大户，建成千亩以上的乡(镇)7个、200亩以上的村70个、30亩以上的种烟户3405个，并全部采用优良品种，积极示范推广"秦烟1号"新品种，增加科技含量，全部实现种子胞衣化，100％双弓双膜，100％纸钵育苗，100％侧土配方施肥，为生产优质烟叶打好了基础。健全了行政指挥，县、乡、烟农"三个层次"的技术指导体系、奖励措施和合同收购的产销服务三大体系。烤烟种植面积达1.9万亩，超额完成任务。上等烟叶比例达85％，达到了政府增税、农民增收、企业增利的目的。